湘西山区发展林下经济的调查与思考

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林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共产、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。泸溪县集体林权制度改革完成后，林农对发展林业，依靠林业致富的热情高涨，但全县林业的生产水平仍比较低。就泸溪县来讲，全县180多万亩林地亩平均产出仅5元左右，不到耕地的5%。因此，林业部门必须要把如何保护林农发展林业的热情，提高林业综合效益纳入到重要的议事日程上。

泸溪县位于湖南省西部，隶属湘西土家族苗族自治州。属于中亚热带季风性湿润气候，气候温和，雨量充沛，无霜期长，土地肥沃，自然资源丰富，森林覆盖率高达45.2%。县城白沙镇号称“中国氧吧”县城。县境处于武陵山脉和雪峰山脉过渡地带，地形以低山丘陵为主。号称“ 七山半水分半田，一分道路和庄园”的地形为林下经济的发展提供了极大的空间。然而，目前泸溪县林下经济虽然有了初步的发展规模，但仍处于林农自发摸索阶段，缺乏让林农循之有效的发展模式。为此，我们就泸溪县的林下经济进行了调查，以期探索出适合本县乃至湘西山区的林下经济发展之路。

一、泸溪县林下经济发展现状分析

近10年来，泸溪县实施了退耕还林、长防林建设、世行贷款造林、八百里绿色行动等几大林业重点工程建设，新造林24.2万亩，新增有林地面积28.32万亩。这些森林优势的形成，为发展林下经济提供了得天独厚的条件。尤其是2009年集体林权制度改革后，林地进入流通领域，可进行租赁、流转，泸溪县的林下经济发展开始走向多元化，目前主要有以下七种模式。

1.林农模式

主要有林粮间作、林烟间作和林菜间作等。如全县30多个柑桔产业合作社共发展桠柑10万余亩。桠柑成长初期，在柑桔空地中种植红薯、花生、马铃薯等，亩收益达到500余元。这样既弥补了果树生长的先期投入不足，又增加了土地肥力，促进了林木生长。达岚镇、合水镇、武溪镇、浦市镇、八什坪乡等乡镇部分村民利用退耕还林后期巩固项目探索农林复合经营模式，发展林农间作，在林间套种烤烟，实现林农双赢，亩增收2000余元。洗溪镇邓家坪村的民民生果蔬农民专业合作社及兴隆场镇的喜农辣椒农民专业合作社带动合作社农民发展林下蔬菜种植，分别有常规蔬菜230余亩和辣椒面积300余亩，这种林菜复合模式种植的蔬菜大受消费者的喜爱。兴隆场巴斗山的辣椒、邓家坪的大蒜、萝卜被市场誉为高山无污染的“绿色食品”，兴隆场的玻璃椒，声名远扬，出口国外，被县里定为致富支柱产业，正在进行包装上市。另外，解放岩的生姜种植面积也达到800余亩，市场份额占到吉首市场的一半以上，每年为农户带来800余万的收入。

2.林药模式

泸溪县是中药材生产大县，中药材种植已经形成规模的有青蒿、迷迭香、金银花、杜仲等，泸溪县八什坪乡农民张祖金，依托华立（吉首）青蒿素制药有限公司、重新科瑞南海制药有限公司和本县武陵阳光生物科技有限公司，带动全乡90%以上的农户利用林下空地，荒山荒地进行中药材种植。共发展青蒿5000余亩，迷迭香1000余亩，年产青蒿和迷迭香干品70~80万斤，产值2000余万元。并且种植范围还辐射到邻近的武溪镇、梁家潭乡和沅陵县的二西乡。合水镇林农刘自文在本镇新桥村种植金银花新品种“九丰一号”300余亩，还带动全村10余户农户种植40余亩，金银花干花供应湖南济草堂金银花科技开发公司，亩产值达到600元以上。

3.林禽模式

森林不仅可以为鸡、鸭、鹅等家禽提供良好的生存和活动环境，还能提供昆虫、草料等食物资源。林下的青草、杂草、昆虫、小动物以及新鲜阳光、空气等作为畜禽的食物、空气和活动场所，从而生产出市场销量大、售价高的带“土”字的畜禽产品。据了解，林下养殖的土鸡不易生病，且口味好，售价比普通肉鸡高50%以上。另外，通过鸡、鸭、鹅等家禽摄食控制林地内杂草生长，减少林木病虫害发生，降低林业生产成本，同时可将家禽粪便发酵后施入林地，促进林木生长，提高林果产量，实现“林养禽，禽育林”。武溪镇朱食洞村杨磊等林农创办的泸溪县金庄土鸡开发农民专业合作社利用本村沙渡溪水库周边山林面积280余亩，水面50余亩.养殖土鸡4万羽，养鱼2万余尾，年出售土鸡5万余羽，土鸡和土鸡蛋销往吉首、泸溪、沅陵、常德等地酒店、宾馆，产品供不应求。2010年合作社总收入150余万元，纯收入达到40万元，平均每亩林地养鸡增收达到800多元。

4.林畜模式

在林下放养牛、羊等牲畜，或在林下种植牧草发展养殖业。林下的青草且有良好的营养价值，同时放牧有利于强健牛、羊体质，增强抵抗力，提高其生活力和生产力。林下放养牛、羊等发展方式在泸溪县各个乡镇都有典型。例如，武溪镇朱食洞村石旦生林下散养南江黄羊300余只，潭溪镇大成畜禽养殖农民专业合作社散养南江黄羊200余只，潭溪镇楠木冲村向巨全散养麻羊130余只。这些林下放养牛羊的模式不仅可以提高牛羊的生产力，同时，所养牲畜所产生的粪便为林木提供大量有机肥，促进树木生长，形成生物产业链。另外，县种羊场及县铁骨猪资源基地通过在林下种植牧草、圈养种羊及本县乡土品种——浦市铁骨猪，取得一定的经济效益。浦市铁骨猪属于我省地方猪优良品种，具有繁殖力高、适应性强、肉质好等优良特性，市场前景广泛，2010年还获得农业部优势农产品地理标志认证。

5.林蜂模式

泸溪县植物资源丰富，油茶、桠柑、油茶、桂花、山槐、野山菊等资源为发展林下养蜂提供了得天独厚的条件。潭溪镇小陂流村民和养蜂场，长年养有意大利蜂50多箱，利用不同的花期进行异地养蜂，年产蜂蜜300余公斤，年收入12万多元，经济效益显著。另外我县武溪镇五里洲村，白沙镇红土溪村的养蜂规模分别达到了65箱和40箱.

6.林特（特种养殖）模式

即利用本县丰富的林地资源发展特种养殖，包括养殖竹鼠和娃娃鱼。泸溪县的竹鼠养殖已初成规模，全县形成了以泸溪县森竹绿色产业有限公司为代表的一批特种养殖大户。该公司竹鼠养殖常年存栏1000余只，年出售竹鼠2000多只，售价高达60元/斤。目前全县竹鼠养殖规模达20000余只，养殖企业30余家，全年总产值达到200余万元。潭溪镇朱雀洞村的鑫兴大鲵特种养殖农民专业合作社利用林下人工开发的溶洞，发展新兴的大鲵（娃娃鱼）养殖，开创泸溪县娃娃鱼养殖先例，现已初具规模，并获得高收益。

7.林游模式

以森林景观作为休闲、旅游景点景区或旅游目的地。充分利用森林资源作为休闲、游玩场所或开发农家乐。例如泸溪县的天桥山省级自然保护区和县级的代朝山、巴斗山自然保护区等。这些地方山大林密，植被丰富，环境优良，森林覆盖率高达95%以上，其林中的负氧离子含量是城市的200倍以上，发展森林旅游前景可观。随着泸溪县森林旅游和生态旅游的发展和升温，森林农家乐也不断发展和壮大，成为一种新兴的经济模式，这也是泸溪县的一种新兴的林下经济。泸溪县军亭界渡假山庄，依托军亭界林场3万余亩的森林资源，总投资400余万元，打造目前我县最具规模的休闲农家乐。其休闲项目有烧烤、采摘果园、水库垂钓、原生态养殖体验、原始油房水碾、天然浴池、民间民俗表演、民间艺术品展览。渡假村除了接待本县游客休闲渡假外，还辐射到周边的沅陵县、吉首市等县市。2012年被授予“湖南省五星级乡村旅游景区”，是我州唯一一家获此殊荣的乡村旅游景区。洗溪镇峒底村红山果园负责人谭永峰，大学毕业后创办泸溪县红山桠柑专业合作社（公司），带动全镇9个村的林农发展果业种植，面积达1200余亩。2010年5月，还创建以自养山鸡和纯农家菜为特色的“红山柴火饭店”，成为全县农家乐休闲旅游中的佼佼者。其公司被州政府确为“农业产业化龙头企业”，并被省委、省政府定为“为民办实事省级示范企业”，红山果园被省科技协会定为“湖南省先进农村科普示范基地”。据不完全统计，泸溪县现有各种森林和生态类型的农家乐，休闲农庄达40余家。

二、泸溪县林下经济发展中存在的主要问题

通过对泸溪县林下经济的调查分析，发现目前林下经济虽然呈现欣欣向荣之势，有良好的政策环境，有发展较为成熟的模式，有一定的科技支撑，但仍存在不少制约其发展的因素。

1.区域分布不合理

林下经济区域分布不够合理，没有统一的组织和协调。如果林下养殖在局部或者总量养殖数量失控，可能会造成动物疫病防控和生态环境受冲击等问题。生态环境效益与经济效益统筹不平衡。某些乡镇规划不合理，一味追求经济效益，造成生态环境的破坏。

2.缺乏品牌和市场竞争力

林下经济缺乏品牌，缺乏市场竞争力，经济效益得不到长远发展.对于产品进入周边的大中城市缺少营销策略。

3.模式比较单一，缺少复合循环模式

泸溪县林下经济多是传统的单一模式，立体或者循环种养的模式少，缺乏对林下资源的综合利用。

4.缺乏标准的生产技术规模

农户缺乏统一的技术培训，造成生产上操作不合理，产量不理想。

5.大多数林下经济模式辐射效益不太明显

全县林下经济从业者基本上是各自为战，缺乏龙头带动。虽然有金庄土鸡、民和养蜂、红山果园、军亭界渡假山庄等典型示范，但还没有完成形“公司+基地+农户”的动作模式，不足以带动周围林区的共同发展。

三、泸溪县林下经济发展的对策和建议

1.强化宣传，营造氛围

积极开展林下经济发展成效宣传，促进社会各界对林下经济发展认识的普遍提高，吸收民间资金投入，加快林下经济发展，转变林业经济增长方式，充分利用广播、电视等新闻媒体，对发展林下经济进行全面深入、广泛宣传，通过收入对比，邀请专家开展技术讲座，科普宣传，参观考察等营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。

2.出台政策，加快发展

林下经济作为一种新兴的经济模式，在泸溪县尚处于自发的自然状态，政府要及时出台一些优惠政策，给予一定的扶持和鼓励。一是规范森林资源资产评估，建立林权交易中心和林产品专业市场，大力开展林权抵押贷款，推进森林保险，拓宽融资渠道，支持林下经济发展。二是按照性质不变、渠道多样、捆绑使用的原则，发展林下经济与农业综合开发、经济结构调整、畜牧养殖、扶贫开发、科技推广等项目相结合，在资金使用上进行有机结合，推进林下经济快速发展。

3.扶持龙头，典型带动

由于林下经济目前还不成熟，具有盲目性、探索性和试验性，干得干不得，大多数农户在等待观望，要等到别人干出效果之后，才会纷纷效仿。因此，扶持龙头和大户，抓好典型带动很重要。一是把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，鼓励种养户搞深加工，拉长产业链条，实施品牌战略，不断做大做强，林业、科技、农业、畜牧、扶贫等部门要各自选择2~3个种养户作为自己的基地或示范点，进行重点培育，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济龙头企业，带动更多的群众投身于林下经济发展。二是发现培育本地有一定经济实力和开拓精神的大户先干一步，起到龙头和典型的作用。三是筑巢引凤，招引外面有一定投资能力、看好林业发展方向，有志于发展林下经济的能人或人才。并且为他们创造宽松的发展环境，让其做大做强，起到滚雪球式的带动作用。

4.强化服务，合力推动

林下经济发展涉及各行各业，覆盖千家万户，需要众多部门精诚合作、优势互补、协调服务、形成合力。一是搞好技术服务。要整合技术服务资源，在产业选定、项目发展、产品开发及其程序操作等各个环节，有关部门要搞好送科技下乡、下村，甚至下到农户或项目，通过会议、培训、现场指导等多种方法，普及推广林下经济方面的科学技术。不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。同时，密切关注林下经济科研信息和外地成功经验，搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作。二是搞好资金服务。县、乡财政应根据工作需要，每年列支一定的专项资金，给予重点扶持，鼓励快速发展。搞好上级扶持资金整合，在不违反项目使用范围和要求的前提下，尽可能与林下经济结合起来，进行整合和捆绑投入，共同促进林下经济快速发展。金融部门要将林下经济作为重点扶持对象，加大信贷支持。三是搞好市场服务。积极培育市场营销组织，成立行业协会，大力发展经纪人队伍，加强市场研究，建立市场预警机制，使群众能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险，使林下经济种（养）得好，卖得出，能得利。

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[5] 邓家友 发展林下经济正当时[J] 湖南林业信息网.2011年5月6日.

作者介绍：谭子幼：1974年出生，男，林业工程师，主要从事营造林和林业经济管理工作。

黄始勇：1967年出生，男，林业工程师，主要从事营造林和林业经济管理工作。