新聞 6期

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證監會醞釀新股發行改革

證監會正在醞釀新一輪新股發行制度改革的方案。新方案將加大對欺詐發行等行為的處罰力度。證監會將強化信息披露，進一步推進新股發行體制改革。對於目前市場上討論的關於打包發行等方案，不管是在制度和技術上，還是在實踐中，打包發行、集中上市等機制都已不是「新鮮事。

多數市場人士擔心，A股市場在歷次熊市階段，都難以避免擴容恐懼症。以打包發行的方式抑制「三高，不可避免地會引發市場對擴容的擔憂。

外匯局簡化直接投資外匯管理法規

國家外匯管理局發佈《國家外匯管理局關於印發及配套文件的通知》（下稱《規定》），自2013年5月13日起實施。

《規定》進一步簡化並整合了外商直接投資所涉及的外匯登記、賬戶開立與使用、資金收付及結售匯等環節和政策，強化了直接投資項下資金流出入的統計監測。至此，大陸FDI、ODI（境外直接投資）外匯管理以登記為主的政策框架基本形成。

稅務總局修改個人所得稅申報表

國家稅務總局日前發佈《關於發佈個人所得稅申報表的公告》，對個人所得稅申報表進行了重新修訂，自2013年8月1日起執行。本次具體修訂內容有三：一是進一步規範全員全額扣繳明細申報制度，完善基礎申報資訊，統一數據口徑標準，特別新增適用於扣繳義務人扣繳明細申報用的《個人所得稅基礎信息表（A表）》，和適用於納稅人自行納稅申報用的《個人所得稅基礎信息表（B表）》；二是整合簡倂相似或同類項目申報表，簡化申報內容；三是規範數據口徑，引導並鼓勵信息技術的使用。

境內外匯資金池分析

對在大陸設有多家關聯企業的台商來說，資金中控是財務管理上非常重要的一環，特別是在現階段大陸銀行貸款不易、貸款利率居高不下時，對關聯公司進行有效的資金中控，能為母公司帶來資金層面團結力量大的價值。

「境內外匯資金池，是指符合規定且在大陸境內註冊的企業，通過外匯指定銀行，或經核准設立並具有外匯業務資格的內部財務公司，以委託貸款方式，將經常項目賬戶（如貨款、服務性業務收入等）或資本金賬戶（外債除外）內的資金，拆借給其他關聯企業成員使用。

「境內外匯資金池拆借到的外匯資金不能結匯，也不能用於質押取得人民幣貸款。其最終價值是從境外母公司的角度，體現大陸境內關聯企業的外匯資金中控，方便關聯企業外匯資金調度，統一集團整體在大陸對外的付匯作業。

綜合比較「境外資金池與「境內外匯資金池，前者對台商價值更大，雖然大陸外管局2012年已經取消外匯核銷要求，但總體來說，大陸還是處於高度外匯管制下，台商應該將建立「境內外匯資金池作為大陸資金管理的次選方案，首選還是以建立「境外資金池作為資金管理重點。

大陸或跟進全球掀降息潮

繼5月7日澳元意外降息之後，9日韓國成為最新一個加入降息潮的國家。此前，印度、歐盟已紛紛宣佈降息，美國繼續維持低利率，日本則長期維持零利率。

在一週之內的時間內全球四大央行採取降息行動，意味著新一輪的全球降息潮已經風起雲湧。量化寬鬆之風再起，讓大陸陷入跟進與否的兩難境地。隨著4月經濟數據的公佈，央行降息的傳聞甚囂塵上，有消息稱大陸近期內或有降息的動作。有業內人士表示，央行剛剛重啟央票發行，短期內難以降息。

股權盈餘轉增股本不徵收個稅

國家稅務總局近日對外發佈公告，1名或多名個人投資者以股權收購方式取得被收購企業100%股權，股權收購前，被收購企業原帳面金額中的「資本公積、盈餘公積、未分配利潤等盈餘積累未轉增股本，而在股權交易時將其一倂計入股權轉讓價格並履行所得稅納稅義務。股權收購後，企業將原帳面金額中的盈餘積累向個人投資者轉增股本，有關個人所得稅問題區分收購價格高於淨資產、低於淨資產的情形分別進行處理。

國務院建立個人投資者境外投資制度

2013年5月6日國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。會議決定，穩步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出台擴大中小企業股份轉讓系統試點範圍方案。規範發展債券、股權、信託等投融資方式。

溫州作為金改重要任務之一的個人境外直接投資試點，目前相關實施細則已上報國務院待批，有望試點個人境外直投。

兩岸將籌建投資爭端專門調解機構

世界主要的常設商事仲裁機構之一中國國際經濟貿易仲裁委員會（下稱貿仲委）正籌建投資爭端解決中心。貿仲委副主任兼秘書長于健龍表示，上述投資爭端解決中心將以調解方式解決爭議，主要受理《海峽兩岸投資保護和促進協議》項下私人投資者和投資所在地一方的投資爭端。貿仲委未來除了設在北京的總會外，還將在南京、山東、深圳、上海、武漢等地設立辦事處受理相關爭端，為兩岸投資者提供及時、有效和便利的服務。

大陸服務業活動增速大幅放緩

近日滙豐與Markit公佈，4月滙豐大陸服務業經營活動指數（服務業PMI）從上月的54.3跌至51.1，服務業活動增速放緩至近20個月最低水平。對未來一年的經營前景，業界信心跌至調查歷史（始於2005年11月）最低點。原因主要是預計新項目及客戶需求有所改善。

在經營活動與新業務增長疲弱的共同作用下，服務業用工收縮，為2009年1月以來首次出現。4月企業平均投入成本繼續上升，服務業企業已是連續第三個月提高收費價格。

經濟不振藍領依然跳槽最快

資源諮詢機構美世最新調研數據顯示，由於對大陸市場預期不佳，2013年半數企業將採取控制人力資源成本的措施，包括降低調薪幅度及控制員工規模。其中，醫藥與醫療器械的藍領工人調薪幅度在所有行業的員工群體中最高。

員工方面，由於經濟不振， 2012年員工自願離職率比2011年降低近4個百分點，而且各行業都有下降的趨勢。即使是在被普遍認為人才流動頻繁的醫藥與醫療器械行業，近兩年的員工自願離職率也在往下走。造成這種變化的很大原因是總部下達的指標越來越重，業績不如以前好完成，而市場競爭加劇，每家公司的銷售壓力都類似，所以員工選擇跳槽就越來越謹慎。

但藍領工人依然是跳槽隊伍中的最活躍力量。儘管需求不旺，儘管薪酬增長最快，仍阻擋不了藍領工人較高的流動性。其中，高科技行業的藍領工人自願離職率最高，化工行業最低。從地域來看，南方城市離職率較高，廣州和深圳是藍領離職率最高的一線城市，福廈地區（福州和廈門）是藍領離職率最高的二線城市，均超過35%。