城管去“妖魔化”只需“分分钟”

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据中国之声报道，一位叫赵东旭的城管，在北京市丰台区执法的时候，想要暂扣一名违法女商贩的三轮车，当时对方坐在车上死活不走。旁边站着一个小孩子，孩子不哭也不闹，只是眨着眼睛看着城管。这让执法的赵东旭突然想起网上的一张男孩眼睛瞪向镜头的照片。于是，他们决定暂不扣女商贩的违规车辆。赵东旭说，成人的世界有法律、有规范，在孩子面前，他希望孩子们看到法律中人性的一面。

这是一则读后让人心中一软的新闻。之所以一软，并不在于城管没有暂扣女商贩的三轮车，更在这名城管的内心活动——他们想到了，自己是在孩子面前，不希望因为哪怕是合法的行为而给孩子内心留下阴影。

这些年，尤其是自媒体兴起以来，城管的公众形象基本上是负面的。锤杀瓜贩也好，跳起踹头也好，当女童之面扼其母亲的脖子也好，“扔人执法”也好，关于城管的新闻“热点”不断。“城管”这两个字眼，被一些城管自己涂上了血腥、暴力、素质低下、没有人性甚至的负面色调。

城管也纠结于自己的形象问题，自称被“妖魔化”。他们想自救。于是，各地出现了微笑执法，眼神执法，鲜花执法，甚至借城管“女神”来执法。这些举措很可惜，都难以持续，有些甚至还成为笑料。

城管形象问题的症结，一部分在队伍素质，但更多是因为客观存在的城乡差距、贫富差距。城管与小贩无冤无仇，他们之间的冲突，是城市管理者净化美化城市的愿望，与部分低收入者的生存权力之间的矛盾。上级的死命令与小贩的生活所迫是两个夹板，城管被夹在当中，不被上级骂，就被群众骂。作秀式的“人性执法”，化解不了这些根本性的矛盾。所以，城管和小贩之间的猫鼠游戏也好，冲突也好，在现实中必将继续下去。

既然一对冤家还将继续存在，同时惨烈的极端事件大家都不愿再看到，两者之间必须谋求相互之间伤害最低化的途径。城管要想改变形象，也必须谋求群众理解。那该怎么做？笔者认为，总理前段说过的一句话，转送给城管就很合适——要尽量减少那些“冲击社会道德和心理底线的事情”。

今年夏天，发生在北京南锣鼓巷的一起城管打人事件，之所以成为全球性新闻，不在司空见惯的城管打人——而在被打者年儿凄厉和绝望的哭声。那些打人的城管可能并不理解，他们的行为，就是“冲击社会道德和心理底线的事情”。打人犯法尚在其次，最不可原谅的，是他们极有可能在女童内心蒙上了永难去除的大片阴影，并种下一颗仇恨的种子。

关于北京城管面对孩子中止执法一事，有段短评特别好：“多年以后，那个站在一旁的孩子，也许会忘却这曾经的一幕，因为他看不到在执法者心里的纠结。尽管柔性执法不等于徇私枉法，尽管不扣车辆也还该教育劝说，但哪怕只为一个孩子的童年记忆，放弃粗暴，已经迈出了宝贵的一步。”

法的制定，本是为了维护秩序，保证公平，以及保证社会的公序良俗，是维护社会的最大利益。城管执法，现实中存在可操作的弹性。这个弹性该如何操作，的确需要考量对社会的利弊和损益。一旦面对孩子强行执法，母亲哭天抢地，孩子不知所措，一辆三轮车被依法清理，但孩子眼里的世界可能就会从此改变，那么影响的将是未来孩子的一生，以及孩子未来所能够参与到的世界所及。

对执法者如此要求，似乎太高太苛刻。但是，城管赵东旭做得到，相信千千万万的的城管也能做得到。因为，赵东旭是带着感情和人性去执法，而感情和人性，则人人都有。赵东旭一个事例，就能让群众看到城管的内心，就能得到许多理解和赞许。那么，如果所有的城管出门执法都能揣上感情和人性，那么城管改变公众形象，岂不是分分钟的事情？