从优化创业环境的维度看高职学生创业能力培养

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摘要： 创业能力是创业素养的有机组成部分，高职院校学生创业能力培养，在就业形势不容乐观的现状中显得日益重要。从优化创业内外环境两个维度出发，对影响云南省高职学生创业能力培养的内外环境变量，进行了基于问卷调查的系统考察与分析，并提出了内外环境优化的建设性措施。

Abstract： Entrepreneurship ability is one of organic composition parts of the entrepreneur quality. The cultivation of higher vocational college students' entrepreneurial ability becomes more and more important under the situation that employment is not optimistic. From optimizing entrepreneurship inside and outside environment， the paper analyzes the inside and outside environment variables affecting Yunnan higher vocational students' entrepreneurial ability cultivation， through questionnaire investigation， and puts forward the constructive measures of inside and outside environment optimization.

关键词： 创业环境；高职学生；创业能力

Key words： entrepreneurial environment；higher vocational college student；entrepreneurial ability

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0215-03

0 引言

创业教育是一个系统而复杂的工程，主要由学校教育系统、地方政府系统（含企事业单位系统）、培养对象系统等三个子系统组成。高职学生创业能力的培养，离不开三者的合力，高职创业教育既需要以学生创造力培养为基础，也需要社会氛围与社会体系支持，更需要政府政策引导与保障，同时也离不开培养对象的努力。本文试图在实证的基础上，从优化外部环境、内部环境两个维度对高职院校学生创业能力培养的可行性措施进行探讨。

1 研究设计与数据分析

1．1 概念界定 本文在充分文献调研基础上，提出一系列概念界定，认为高职院校学生创业能力是一种综合能力，包括方法能力和社会能力，构成了创业能力在本研究范围中的特定组分。在本文中，笔者把社会大背景称为外部环境要素，包括就业形势、创业政策、创业氛围三个方面。把学校称为内部环境，影响高职院校学生创业能力培养的内部环境有创业课程、创业文化、创业基金。

1．2 数据收集与处理 本文采用随机与非随机抽样的方法，在全省范围内选定了云南交通职业技术学院等十余所高职院校，涵盖不同年级、不同专业层次、不同地域，确保本数据满足正态分布的要求。通过现场发放、网络收集的方式共发放问卷717份，回收535份，其中有效问卷占发放问卷的比例占93%。对于有效问卷，采用Excel2007作为数据处理和分析的工具。

1．3 数据分析

1．3．1 外部环境 从外部环境方面看，统计结果显示云南省创业能力培养的外部环境形势不容乐观。当前高职生普遍感到就业压力大，有72%的同学认为加强创业能力的培养是解决就业的较好方式。高职生对政府出台的鼓励大学生创业的优惠政策了解程度不够，在政府创业政策举措中，学生对银行贷款的优惠、大学生创业园区创建、创业平台搭建的期望值最高。此外，调查结果显示，本研究地域内创业活跃程度不高，从事创业活动的人在社会上所获得的受尊重程度不够。

1．3．2 内部环境 从高职学生创业能力培养的学校内部环境来看，我省高职院校创业教育课程的开设情况不容乐观，参加过创业培训的人不足三分之一。绝大多数同学认为学校应加强创业平台、实践基地、创业基金等硬件设施的建设，并积极探索培养创业能力的模拟活动及深入企业进行社会实践，在实践的演练中能进一步提升创业能力的创业教育模式。此外，高职学生普遍认为，创业基金对创业活动的开展十分重要，学校在丰富创业活动、促进创业教育工作方面仍然有很大的努力空间。

2 优化外部环境的可行性措施

2．1 社会软环境的建设 高职生创业能力培养的软环境，是指影响高职生创业能力培养，物质条件以外诸如文化、政策、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。

2．1．1 加快完善政策、法律体系 在日益严峻的就业形势下，党和政府大力倡导全民创业、建设和谐社会，并制定了鼓励创业的多项优惠政策。我省也出台20项措施鼓励创业，促进就业，从放宽市场准入限制、财政扶持、税收优惠、金融支持、培训和创业补贴、社会保障优惠等6个方面加大政策扶持力度，并取得了一定的成绩。在今后的工作中，政府应继续强化对学校创业教育支持的力度，结合区域经济、社会发展和城乡产业结构调整，出台更有利于高职院校学生自主创业的优惠政策，吸引高职生关注创业、从事创业活动。此外政府还应加大政策宣传力度，以帮助大学生理解创业政策、运用创业政策。

2．1．2 加强政府服务体系建设 完善的政府服务体系，是推进创业能力培养的基础。我国创业教育起步较晚，政府服务体系较薄弱。因此，地方政府要注重基础环节的建设，利用自身优势，充分整合国内外资源，积极为高职学生创业能力培养搭建一个高效的政府服务平台，主要措施为：一、加强就业信息网络平台的建设，通过报纸、网络等媒体，创业项目、提供创业信息咨询服务。二、创新创业项目管理体制，建立配套的激励和淘汰机制，以促进和保障学生创新创业活动的开展。三、充分利用政府的整合优势，挖掘社会资源，加快创业导师制度的推进，为创业学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务。

2．1．3 营造良好的创业氛围 创业氛围是人们在追求财富、创造价值、促进生产力发展过程中形成的行为规范、价值体系和心理意识，它主导人们对待创业的态度和行为方式。我省地处边疆，属于创业活跃程度较低的地区，创业氛围自然不如江浙一带好。然而，我省拥有GMS等区位发展优势，依托桥头堡的战略发展战略，在云南省未来跨越式发展中应创造一个良好的舆论和政策环境，形成社会各界对创业者关心和扶持，善待企业家和创业者，对他们的失败给予理解和宽容的良好氛围，让更多人都有创业的想法和激情。

2．2 社会硬环境的建设 所谓创业教育硬环境，是指由创业教育活动所需要的那些物质条件、有形条件之和构筑而成的环境。要推进高职创业教育，促进学生创业能力的培养，优化硬环境必不可少。

2．2．1 推进创业能力培养的平台建设 创业能力的提高与创业经验密切相关，高职学生创业经验的培养重在实践，创业实习和实践需要一定的社会平台。我国当前尤其需要充分利用企业、政府、高校、社会组织等社会资源，加大对学生创业协会、创业服务中心、创业基地、大学生科技园、成果转化服务机构、实践基地、等高校创业孵化器的建设，另一方面，高职创业基地与社会建立广泛的外部联系网络，包括各种孵化器和科技园、风险投资机构、创业者协会等，形成一个高职、社区、企业良性互动发展的创业教育生态系统，有效地开发和整合社会各类创业资源，努力实现全社会资源共享，调动社会一切积极因素为学生健康成长和创业能力的培养服务。

2．2．2 加大高职创业教育投入力度 调研结果显示，资金是影响高职生创业一个重要因素，高职院校学生创业能力的培养离不开创业资金的大力支持。目前云南省政府出台了减免税收、提供单笔最多5万元的无息贷款、为创业园大学生提供免费办公设备、产地等优惠措施，对学生创业教育迈出了重要的一步，今后仍需进一步加大各种帮扶政策的出台及加大创业教育投入的力度。

为鼓励创业，帮助高职学生缓解筹资压力，政府对创业基金的投入十分重要，在这方面应该大有作为。目前发达国家主要采用政府、社会、银行三条渠道争取专项基金和贷款的做法，设立一定资金规模的“大学生创业基金”。在这方面我们可参考借鉴，结合云南的实际情况，充分发挥政府的整合功能，调动一切积极因素，在实践中进一步优化创业环境，搭建良好的融资平台。

3 优化内部环境的可行性措施

3．1 校园软环境的建设 创业能力培养的软环境是指影响大学生创业能力培养的物质条件以外的诸如文化、政策、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。

3．1．1 构建创业教育组织保障体系 高职院校应站在学校发展战略的高度，开发和提高学生创业素质和创业能力的培养，紧紧围绕学生全面素质教育拓展工程，结合本校的办学特点，积极重视创新人才培养的良好氛围，为学生创业活动的开展作好铺垫。对于高职院校而言，创业教育是一项系统而复杂的工程，它需要学校上下各组织系统的明确分工、相互协调、共同推进创业教育。因此，高职院校应设立由党政领导、教学、科研、学生管理职能部门、以及各教学院系、团委、学生就业指导中心等部门负责人组成的负责领导、协调全校创业教育工作的创业教育领导小组，形成长期而专门的由副校长具体负责实施的组织保障体系。

3．1．2 营造良好的校园创业文化 高职院校要开展创业教育，培养具有创业意识和创业能力的高素质人才，就要在校园内构建和营造一个浓厚的创业氛围。经验证明，一个有利于创业的文化氛围对创业人才的成长影响较大，在一种文化氛围中，如果自主创业的精神和行为能经常受到社会的鼓励和支持，那么创业人才就会大量涌现，创业的成功比率也就会大大提高。因此高职院校应努力创设良好的校园创业文化，大力提倡创业教育，广泛开展丰富多彩的活动。如通过学生职业生涯规划大赛、邀请创业家作报告等活动，形成尊敬、羡慕创业者及动手创业的浓厚氛围，激发学生的创业热情。其次，还应鼓励和支持学生创业社团的活动，在学校相关部门的指导下，允许学生社团市场化，给他们更大的发展空间，让社团的系列活动成为带动更多学生形成创业意识的优势“课堂”。

3．1．3 探索高职特色的创业教育模式 高等职业教育培养的是在生产或社会服务的第一线技术型人才，在创业实践上有着明显的优势。在实践中，把创业教育融入到职业教育之中，形成创业教育和职业教育同轨实施的整套教育体系。有步骤、有计划地实施教育内容，完成教育过程，使职业技术素质和创业素质同步养成，以培养出既能就业又能创业，既有专业技能又有经营管理能力的复合型人才，是高职院校增强核心竞争力的关键所在。

笔者认为高职院校应在大创业与小创业背景下构建符合高职特点的全新的分层创业教育模式。一是面向全院学生的大创业教育。大创业教育面向的是全体学生，从一年级引导新生进行职业生涯规划开始，着力培养学生的科学精神与人文素质，以及未来创业所需的创新精神与创业意识、知识、能力和健康身心等。二是大力推行课程改革，在专业教育中渗透创业教育。高职教育强调的是实践性、操作性，依托专业，走职业与创业相结合的道路，在高职教育中有很大的优势。三是面向有创业意愿者的小创业教育。对于有创业意愿者，可通过开设创业课程、模拟创业、校内外的创业实践进行创业方法和实战的训练来提升创业能力。

3．2 校园硬环境的建设 创业能力培养的校园硬环境是指高等职业院校中，影响大学生创业能力培养的地理条件、资源状况、基础设施等物质条件的总和。

3．2．1 拓展融资渠道，设立“高职生创业基金” 创业实践需要钱，无钱的创业实践只能是纸上谈兵。建立良好的融资渠道，积极筹措创业教育资金，是高职院校搞好创业教育的物质保障。实践中，我们可尝试通过以下途径进行：首先充分利用校友资源，建立创业教育联盟，推动创业教育的开展。其次，与企业建立创业教育联盟，通过外借社会力量，特别是企业界的支持，给学生相关的感性认识、甚至亲自体验创业的机会，以解决当前比较棘手的师资、经费等问题。第三，积极应用各种渠道，充分利用政府资源，争取政府的资金支持。第四，充分利用高职院校的自身科技优势，与各种企业建立合作计划，甚至高职院校本身成立高技术含量公司，进入市场运作，使创业教育中心获得更多的活动资金，以更好的推动高职院校创业教育的发展。

3．2．2 整合内外资源，创建多元化创业实践平台 高职院校应充分发挥实训基地的优势，整合校内外资源，为学生创建多元化的创业实践平台，以实现增强专业操作能力、提升综合素质与创业能力的多重目标。在实践中创建一个功能齐全的，由校内生产性实训基地、企业经营区、和学生自主创业区3部分组成的创业实践平台。通过实训基地，让学生在“做中学”，实现“学练做一体化”，从而夯实专业基础，强化专业技能，提升学生的综合应用能力和职业素质。此外，在校内生产性实训基地的建设中，推进实训课程教学体系的改革，推进“双师型”教师队伍建设，进一步促进工学结合的人才培养模式的改革。在实训基地的基础上，高职院校应充分整合校内外资源、依托专业技术优势，发展校办产业，形成前店后厂企业经营区，使学生在实训、生产、经营的实践环境下，熟悉企业生产、经营和管理的工作规范与要求，进一步激发学生的创新与创业热情。

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