加强通信施工企业项目管理质量与规范

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摘要：通信建设项目是一个系统工程，要想有效地控制工程质量，应该从影响工程质量的全过程进行工程控制。作为建设施工单位对工程质量控制应该贯穿于项目建设全过程中。

关键词：通信施工企业项目管理质量

Abstract: communications construction project is a systematic project, in order to effectively control the quality of the project, engineering controls should be carried out from the whole process of affecting the quality of the project. As a construction units throughout the project engineering and quality control should be the construction of the whole process.

Keywords: communication construction, corporate, project management, quality.

中图分类号： C29 文献标识码：A 文章编号：

通信施工企业通过项目管理机构的设置，责权利的合理划分，管理方式及利益分配等方面的变化，提高企业的应变能力和竞争能力。实践证明，加强通信施工企业项目管理质量与规范，可以进一步理顺企业内部管理体制，改善经营机制，使管理责权更清晰，资源配置更优化，企业目标更明确。同时，还可以通过项目管理为企业培养和造就一大批通信施工的管理人才和技术人才，从而为企业创造良好的经济效益和社会效应，使企业能够持续健康的发展。

一、转变组织形式，适应施工项目管理。

高效率的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。通信施工企业由于通信工程项目建设具有涉及面广，专业性强，技术层次高，施工过程复杂，建设周期短等方面的特点，一般情况下，对工程项目管理应采用项目经理负责制与公司本部职能部门管理为基础的管理体制。它的优点在于职能清晰、责权明确、层次简捷。主要体现在：公司本部负责项目前期的合同谈判、资源的总体筹划及项目施工组织设计等方案的总体策划，负责建立和完善内部生产要素市场，在项目实施过程中主要为项目部提供服务，进行业务指导、培训、检查和考核，应用经济手段、市场机制、思想政治工作和必要的行政手段，保证项目部对资源的动态需求，并按项目承包合同和企业规章制度对项目经理部和项目经理进行管理、控制和奖罚。项目经理部依据施工承包合同和企业经济责任制，在项目经理责权利统一和生产要素优化配置、动态管理的前提下，对项目承担全面的管理责任。

二、建立和强化内部运行机制，优化项目生产要素的配置。

通信施工项目具有单件性的特点，每个项目的内容不同，同一项目随时间的推移和项目的进展，对生产要素的需要和组合也不尽相同。项目生产要素的配置是否科学合理，直接关系到项目施工的进度、质量、安全和效益。

因此，企业要对劳动力、物资、资金等进行优化配置。按照项目的需求，合理调配劳动力资源；建立机具、仪表租赁制度，在为项目代购和供应工程设备及机构件的同时，负责租赁机械和仪表；对项目的收支结算、成本和资金控制统一管理，实现项目生产要求的配置由原来的行政供给制转变为货币化的市场配置。同时，企业的各职能部门还需要在生产要素的科学合理配置上下功夫，要精心编制生产要素计划，对资源投放量、投人时间、投放步骤精心安排；要千方百计地保证生产要素的及时供应，超前准备，按期投人，保证施工需要；要做好生产要素的动态配置和组合，算好投人产出帐，用尽可能少，最合理的资源，满足项目的使用。

三、重视培养和造就一支高素质的项目经理队伍。

要建立项目经理责任制。项目经理是项目的第一责任人，是建筑企业法定代表人在建设工程项目上一次性委托的人，是对施工项目管理实施阶段全面负责的管理者，在整个施工活动中占有举足轻重的地位。项目经理受企业法人的委托，代表企业通过对工程项目全过程、全方位、全合同的管理，是施工项目管理的中心。对于施工企业尤其是通信施工企业而言在通信工程技术更新快，要求高的形势下，高素质的项目经理是企业施工经营中最富活力的骨干力量，是实现企业生产经营目标的重要人力资源。

首先要重视项目经理的培养、选拔。项目经理一定要选那些政治素质、领导素质、知识素质、身体素质都很好，实践经验又很丰富的人员担任，对不具备项目经理条件的在任用前要有目的、有计划地进行培养。同时要不断加强知识更新的再培训力度，为项目经理提供更多的学习和实践机会，全面提高项目经理的整体素质，使其成为懂技术、会管理、善经营、敢负责的高层次复合型人才。

其次，要完善项目经理资质管理。项目经理的资质等级是个人能力和知识的体现，也是企业实力的体现。在当前项目经理资质等级要通过行业认证的情况下，要把项目经理培养、申报和资质认证同项目经理使用考核结合起来。一方面要提高认证的工作水平，使项目经理获得与之水平相应的等级认证；另一方面，要把项目经理的资质做为承担项目的考核条件，确保项目经理队伍的质量和施工项目管理顺利进行。

四、建立控制体系，提高通信工程管理的效率与质量。

1.系统化了解建设管理知识，提高工作效率。通信专业工程技术管理人员要比较系统地了解和掌握通信专业建设项目的基本概念、投资构成，基本建设程序，比如什么是建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程等；工程造价的相关概念，比如什么是投资估算、概算、预算造价、合同价、结算价、实际造价；以及招、投标管理方面的法律法规，正常的操作程序等。搞清楚哪些工作应该由施工单位做，监理应该做哪些工作，我们的工作重点应该放在哪里等等。概念明晰，思路清楚，会使我们的工程管理工作高质高效。

（1）积极探索新的管理方法。要不必拘泥于现有的条条框框，根据通信工程建设的特点，对现有的工作流程进行优化和简化，使之合理、便于操作，有利于工作效率的提高。比如对于单项工程和单位工程的划分。单项工程是指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或产生效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分，一个单位工程又包含若干个分部、分项工程。每个建设项目的单项工程及单位工程都应分别编制预算文件。严格意义上讲，通信行业很少有单项工程，因为很少有通信项目建成后可以独立发挥生产能力或产生效益的。

对通信建设项目，一般可按不同通信系统或专业，划分为若干个单项工程。对于内容复杂的单项工程，或同一单项工程分为几个单位设计、施工时，还可分为若干个单位工程。单位工程可根据具体情况由设计单位自行划分。单项工程和单位工程都有独立的设计文件（包括预算），可以作为工程施工合同结算，设计费、监理费结算的依据。如何根据工程具体情况划分单项工程或单位工程就可以灵活掌握，只要做到既有利于控制工程造价，又保证合作单位的利益就可以了。当然，如果能进一步合理设计取费政策就更好了。