准格尔旗资源的合理开发与利用
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摘要：准格尔旗由于得天独厚的地理位置及自然资源，使其在经济发展方面享有很多优势条件，但同时由于各个方面的原因也存在不容忽视的问题。本文针对实际情况对合理开发与资源利用，开拓准格尔旗经济，促进准格尔旗经济未来可持续发展提出看法。
关键词：准格尔旗 资源 合理开发
准格尔，蒙语，汉意为“左翼”。位于内蒙古西南部、鄂尔多斯市东部，有“鸡鸣三省”之称。面积7692平方公里，常住人口32.15万。地貌称“七山二沙一分田”。近年来，准格尔旗依托资源、区位优势，经济社会面貌发生了巨变，成为改革开放30年内蒙古十个典型旗县市区之一，2010年度荣膺中国中小城市科学发展百强县、中国西部最具投资潜力100县第2位、中国最具区域带动中小城市百强等称号。
经济社会发展中面临的发展环境
准格尔旗经济社会发展面临着复杂但总体上有利的发展环境和条件。
——从国际来看，随着经济全球化深入发展，新兴工业化国家日益增多，国际贸易和投资不断扩大，工业化国家经济规模日益庞大，预计未来一段时间国际上对石油、天然气以及煤炭资源需求将持续上升。
——从国内来看，我国仍将处于工业化和城镇化快速发展的时期，经济增长的基本态势将长期向好，能源、化工、建材等产品需求旺盛，有利于发挥我旗资源优势，做大做强特色产业，建设国家战略性绿色能源和新型化工基地；国家大力发展战略性新兴产业，市场倒逼机制更为明显，有利于我们调整经济结构，转变发展方式，加快发展非资源性产业；国内外产业加快转移，生产要素加速流动，有利于我旗扩大开放，承接新兴产业，优化要素结构，加快项目、资金、人才、科技的引进步伐；新一轮西部大开发战略的实施，国家对西部地区出台的财政、税收、投资、金融、产业等十项优惠政策，将有利于我旗继续加强生态和基础设施建设，促进我旗延伸能源产业链条和打造战略性新型产业。国家将出台促进内蒙古自治区发展指导意见，只要我们对相关政策把握准、领会透、利用好，就可以争取更多国家层面的产业、投资、资源环境和转移支付等政策支持，从而推动产业转型和经济发展方式转变。
——从全区来看，自治区党委、政府提出打造西部经济区和沿黄沿线经济带，作为呼包鄂经济圈中的一部分，将有利于发挥我旗区位优势和产业优势，加速经济要素的流动，实现与周边地区在基础设施、产业协作、科技人才等多领域、多层次合作对接，建立区域共建、利益共享、资源共享的长效机制，在合作共赢的基础上推动经济社会的快速发展。
——从全市来看，市委、政府十分重视和支持准格尔旗的发展，特别是最近又把加快大路煤化工基地建设提升到了全市的战略高度，提出要举全市之力集中打造，必将有效加快煤化工基地建设和促进全旗经济社会各项事业又好又快发展。
——从自身来看，我旗优势产业的比较优势逐步形成，大路煤化工基地和准格尔经济开发区迈上新的发展平台，吸纳国内外先进生产要素的能力明显增强；居民消费将加快升级，收入水平的提高必将有效带动新兴消费领域的快速成长；非公有制经济蓬勃发展，民间投资活跃，自主增长能力和经济发展活力显著增强；现代农牧业和人口转移初见成效，“三化”对“三农”带动作用不断增强，全面推进统筹城乡一体发展的条件逐渐具备；一系列前瞻性经济社会发展思路的率先实践，为“十二五”时期的发展提供了成功经验，奠定了思想基础，增强了发展活力，凝聚了强大力量。
准格尔旗资源的合理开发利用
（一）不断优化工业结构，建设绿色能源和新型煤化工基地。
以煤炭、电力产业为基础，重点推进现代煤化工产业的快速发展，积极扶持涉及民生的劳动密集型加工制造业，突出集聚效益，完善产业园区服务功能，逐步形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的工业体系。
1.煤炭工业。鼓励和引导煤炭企业集团化发展，推进煤炭资源二次整合，促进煤炭企业兼并重组，提高煤炭产业集中度，淘汰落后的技术装备，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平。加大对煤炭市场的调控，合理调控煤炭产量，不断巩固和拓展煤炭产品交易的主场地位，把握市场定价权，引导和帮助企业打好开拓市场主动仗，实现区域内煤炭的稳价均衡生产。积极探索煤炭生产企业与煤炭销售企业合作途径，努力实现产—运—销一体化。加强煤炭安全生产管理，所有煤矿必须实现信息化安全管理，全部安装远程在线监控系统。鼓励煤炭企业建立内部物料循环系统，实现煤矸石、矿井水、煤层气等煤炭伴生物和开采废弃物的综合利用，发展矿区循环经济。
2.电力工业。发挥区位优势和资源优势，着眼于“西电东送”和“北电南送”，充分考虑水、煤、环境容量等相关因素，在魏家峁、薛家湾集中建设大型火电基地。重点抓好坑口电厂和大型煤电一体化项目，推进准大发电厂续建项目、国华准格尔电厂三期、蒙泰热电联产项目、华能魏家峁电厂一期工程及华电前房子电厂等项目。同时，积极探索太阳能、风能和生物能源的开发利用。
3.现代煤化工产业。以大路新区为载体，加快实施煤炭资源就地转化战略，以煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制二甲醚五类新型煤化工示范产品为重点，延伸产业链，实现煤炭资源多次转化增值，使现代煤化工产业尽快成为准格尔旗的支柱产业，力争把大路新区建成现代煤化工和清洁能源示范基地。重点支持伊泰煤制油、易高甲醇、华润化肥、久泰甲醇二甲醚、中电投100万吨煤制烯烃、东华能源甲醇等项目达产提能，积极推进皖北煤电60万吨烯烃、西北能源甲醇制烯烃、香港中华煤气公司20万吨乙二醇、国电1万吨多晶硅及光伏电池、内蒙古开滦投资有限公司乙二醇和煤焦油加氢多联产项目、中海油40亿立方米煤制天然气、华润20亿立方米煤制天然气的项目进展。集中精力打造500万吨煤制油、120亿立方米煤制天然气（中海油40亿立方米、北控20亿立方米、华润20亿立方米、国电20亿立方米、伊东20亿立方米）、500万吨醇、醚、烯烃及下游产品的现代煤化工基地。
（二）积极发展现代农牧业，建设绿色高效农牧业基地。
按照“政府引导、农民参与、园区化建设、企业化管理”的发展原则，以农牧业“三区”规划为指导，以促进农牧业增效、农民增收为核心，以保障农民权益、建设现代生态农牧业为目标，继续夯实农牧业基础，不断加快农牧业产业化和现代化建设进程，推动全旗农牧业经济健康、稳定、可持续发展。
1.种植业。加快推进现代农业规模化经营，依托国家土地整理和农业综合开发项目，合理有序流转农民土地，加大农业机械化推进力度；大力发展设施农业，集中打造现代农业示范基地。在沿河和城郊地区集中连片建设绿色无公害“菜蓝子”基地。
2.畜牧业。集中建设规模化养殖园区，形成良种繁育、疫病防治、饲草料加工有效跟进，产前、产中、产后一体化服务，种、养、加有效链接的现代畜牧业发展基地。
3.林业。按照种管并举、分步推进和先重点、后一般的原则，继续加强生态重点项目建设，着重加强骨干公路沿线、城镇和工业园区绿化。在发展期间，以林业生态重点项目为动力，以培育森林资源为基础，以资源加工企业为龙头，带动林业经济快速发展，建成林业基地、林产品加工、旅游服务协调发展的林业产业体系。
具有巨大发展潜力和得天独厚优势的准格尔旗，随着国家发展的战略西移，在改革开放大潮中迅速崛起，一定会成为中西部地区一道亮丽的风景。
参考文章
[1]冯根福，等.中国东中西部地区间工业产业转移的趋势、特征及形 成原因分析[J].当代经济科学，2010，（2）.
[2]张公巍，梁琦.产业转移与资源的空间配置效应研究[J].产业经济：人大复印资料，2011，（1）：41-55.
[3]《国民经济统计分析》 主编；李宝瑜 中国统计出版社
[4]《中国产业结构的协调性分析》作者：施发启
[5]准格尔旗经济发展概况 内部资料
[6]准格尔旗“十二五”发展规划 内部资料