雷山县“一事一议”财政奖补项目助推新农村建设

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雷山县是贵州省第一批“一事一议”财政奖补项目试点县，实施四年多来，这项政策结出累累硕果，有力地促进了社会主义新农村的建设。

生产发展了。通过“一事一议”财政奖补项目的实施，兴建了一批农村基础设施，改善了全县农村农民的生产生活条件，解决了长期困扰农民生产生活中遇到的实际困难，夯实了农村发展基础。全县各行政村、自然寨近年所实施的一大批项目，如通组公路硬化建设、机耕道硬化建设、人行便桥建设、人饮消防工程建设等，对各地的生产生活带来极大便利，得到了广大人民群众的一致好评。

生活宽裕了。雷山县尝试将“一事一议”财政奖补项目资金与其他资金进行有效整合，以农民自愿为基础，集中财力，重点对县内比较典型的民族村寨进行包装打造，开发乡村旅游，让投入的各项资金真正产生经济效益，以提高当地人民的生活水平。目前，全县已选取大塘乡掌拗村、西江镇长乌村、郎德镇下郎德村、丹江镇的大固鲁村和小固鲁村作为该项试点。

乡风文明了。“一事一议”财政奖补芦笙场、农家书屋等项目的相继建成投入使用，既丰富了广大村民的日常生活，也进一步巩固了全县良好的乡风文明氛围；垃圾池、果皮箱等项目的建设，使老百姓一改往日乱丢乱弃的不良现象，主动将垃圾弃物放到垃圾池、果皮箱里，老百姓的自觉性有所提高，乡风文明明显改善。

村容整洁了。各行政村所实施的环境类“一事一议”财政奖补项目，主要结合少数民族尤其是苗族的建筑风格和民俗文化特点进行设计和建造，使得“一事一议”财政奖补项目村的村容村貌不仅整洁美观，而且不失当地特色，其中的休闲长廊、风雨桥等项目最具代表性。

管理民主了。从项目的选择确定，到选址，再到实施以及建成后的日常管护，都是由村民自主决定，实现了大家的事大家议、大家议的事益大家。老百姓不仅有权提事，而且有权议事、决事，并且可以全程督事。在这里，老百姓的民利得到了充分发挥，进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制基本形成，加速了全县的民主化进程。

据统计，2009―2012年，雷山县实施“一事一议”财政奖补项目249个，包括水利、交通、环境卫生以及其他与农民生产生活息息相关的基础设施；项目覆盖全县9个乡镇、89个行政村，共17821户、87684人受益；投入省级财政奖补资金、县级财政预算安排资金和县级整合资金共计5562万元，群众投工420735个，投工折资2090万元。

（贵州省雷山县财政局 唐成军供稿）