甘南藏区旅游开发与生态环境保护
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[摘要]本文以甘南州夏河县的桑科草原为例，深入分析了草原旅游开发的现状及存在的问题，并以生态旅游开发为指导，针对其存在的问题提出了合理化建议，以期为桑科草原的生态旅游发展提供科学依据。
[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2013）02-0109-02
甘南藏族自治州是一个以藏族为主的多民族聚居区。从地理位置看，它地处号称“世界屋脊”的青藏高原的东北部边缘，属山地气候，有高山草原景观，是旅游者心中的天堂，一方面它比和川西更容易到达，另一方面它开发不久，依然保持着独特的原始风味。其中桑科草原就是绝佳的旅游胜地。
一、桑科草原分布及其特点
桑科草原位于甘肃省甘南藏族自治州夏河县境内，距夏河县城拉卜楞西南10公里。这里人口少、面积大，仅有4000多牧民，草原却辽阔无际，是一处极为宝贵的自然旅游景区。桑科草原以其优良的草场和历史上多在此举行盛大的藏传佛教佛事活动而享誉西北藏区。
桑科草原旅游景区主要有以下特点：第一，草场面积大，分布广。草原面积达70平方公里，海拔2000～3200米，是甘南藏族自治州的主要畜牧业基地之一。第二，依山傍水，草原植被类型多样。大夏河水从南到北徐徐流过，水草丰茂，是一个天然的野生动、植物园。第三，草原景观时间变化性大。全区草原景观差异不大，但同一草原景观在不同年度、不同季节有很大变化。
二、桑科草原旅游资源开发现状
（一）桑科草原旅游资源开发的特色优势
草原旅游是指利用草原独特的自然景观、独具特色的生态环境、丰富的人文积淀和相关的游乐设备设施，向旅游者提供的全方位服务。桑科草原作为旅游资源开发具有得天独厚的优势，并取得了很大的成效。
首先，整个甘南地区属于高原气候，一年内平均温度偏低，夏季也十分凉爽。夏季桑科草原的平均气温也较低，昼夜温差大，降雨量适中，光照充足，气候宜人，是人们休闲避暑的好去处。
其次，旅游资源丰富，视野开阔。夏季的桑科草原绿草如茵，各色花卉争奇斗艳；在凉爽的秋季，草变成金黄色，也令人心旷神怡，充满诗情画意。
再次，文化底蕴丰富。生活在草原上的游牧民族，通过不断地与居住地的自然环境相适应，创造与发展了独具民族特色的草原文化，在辽阔的桑科草原上，牛羊点点，帐篷星罗棋布，马背上牧歌飘荡，高原牧区的景象和藏族牧民的风情得到充分展示。
（二）桑科草原旅游资源开发存在的问题
我国的天然草原主要分布在干旱、半干旱地区和青藏高原高寒地带，草原生态环境极为脆弱，一旦遭到破坏就很难恢复。长期以来，除自然因素外，人们对草原的利用模式不合理，破坏了资源承载能力，由此而产生的生态问题越来越突出。
其一，开发不当，保护不利，草原生态环境受到破坏。随着草原旅游作为甘南藏区九色香巴拉旅游重要形象的确立，草原旅游开发的力度进一步扩大。一方面，通过扩建旅游基础设施、服务设施来扩大原有的草原景区规模，提高旅游接待能力；另一方面，旅游活动的践踏、植物的采摘与折损和草原风味餐饮的制作等旅游活动破坏了草原旅游地的生态安全。此外，旅游生产、旅游服务过程中产生的废弃物和旅游者带入的生活用品包装、用餐包装等固体废弃物，严重污染了草原环境。
其二，草原旅游产品结构单一，缺少旅游产品的品牌效应。目前，桑科草原依托草原生态旅游资源、藏族民族文化开发的草原旅游产品多为草原观光、藏族民族风情观光，产品类型停留在观光层次上，旅游档次较低，满足不了游客的全方位需求，从而造成游客逗留时间短、旅游整体档次偏低、市场竞争力差。此外 ，旅游季节性影响较大，缺少旅游产品的品牌效应。
其三，草原旅游景点分散，旅游整体形象不完整，整体竞争力不强。因为开发经营草原进入的壁垒小，成本较低，发展草原旅游就变成对草原资源利用方式的最佳选择，并成为农牧民致富的一条有效途径。由此掀起了草原旅游开发的热潮，致使草原旅游的点数量迅速增加，但成规模的少之又少。规模小、分散的草原旅游点开发不利于形成市场凝聚，竞争力不强；另外，重复投资建设，产品雷同，会造成景点之间的恶性价格竞争，在一定程度上削弱了草原旅游的整体竞争力。
其四，草原旅游管理机构不健全，不能深层次地挖掘民族文化与民俗活动的亮点带动作用。桑科草原旅游开发普遍存在现代管理的专业知识缺乏、服务质量差、管理手段落后、政策法规滞后等问题。对草原旅游点的管理也相对粗放，游客数量没有实行控制管理，加之受经济能力的制约，难以对草原文化内涵、草原民俗文化资源等进行深层次挖掘，旅游活动的知识性及丰富性受到制约。
三、桑科草原旅游资源开发的相关建议与对策
通过对桑科草原旅游开发存在的问题，及其旅游发展的具体情况，笔者认为，桑科草原旅游资源的开发应坚持发展与生态环境保护相一致的生态旅游开发的理念，结合旅游发展的新形势，协调管理，以确保草原旅游的可持续发展。
（一）坚持生态安全可持续发展的原则
要以生态原则和经济规律为指导，确定科学的开发强度，设计合理的旅游规模，使之严格限制在生态容量范围之内，发展生态旅游是为了更好的保护生态环境。要真正实现可持续发展，进行动态监测与分析，并提出调控对策。建立生态环境监测机构，积极进行生态环境恢复与重建，要开发与保护并重，使草原旅游业步入一条保护、开发、增值、保护的良性循环之路。
（二）发展旅游产品多样化，注重多产业协调发展
桑科草原可以依托自身特点开发类型多样的旅游产品。在发展草原观光游的同时，加大力度开发野生动物观光游、草原科普教育游、草原野营游、草原民俗风情游等旅游产品，提高档次，以满足不同游客的需求，并注重品牌的培养。同时，草原旅游开发应在掌握资源与市场情况下坚持适度与其他产业协调发展，相互促进。
（三）坚持空间集聚规模开发与散点开发相结合
根据桑科草原的地理区位，从空间布局的角度，草原生态开发应该结合各地区的旅游发展与旅游开发优势，适应市场的需求，分区域选择空间聚集规模开发与散点小规模开发相结合的开发模式。建设精品草原旅游景区，形成规模的接待量，发挥对区域旅游发展的带动作用，同时还要加强与甘南州的其他旅游资源合作发展，整合旅游发展的各要素，通过优势互补，形成区域整体优势，提高竞争力，达到“双赢”甚至“多赢”的开发战略。
（四）采取因地制宜的对策，从根本上管理好草原
开展草原生态旅游，应该在旅游活动区建立全方位的环境管理系统并制定相关的法律法规，以加强对草原生态旅游个体——旅游从业者和旅游者的管理。游客作为生态旅游的主要参与者，应该特设“环保课堂”，使游客在进入景区之初便接受了环保教育，将游客的行为与环保行为融为一体，形成真正意义的生态旅游。同时，要转变开发理念，放宽草原旅游资源视角，在开发自然资源的基础上，开发出与之相关联的非物质的内容，如更深入地开发桑科草原的藏民族文化的内涵、藏传佛教内容及各类民俗活动等。草原文化是草原旅游业的灵魂，草原旅游应该努力将更多的草原文化资源转变为经济优势。
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