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吉林农村金改成效初显:半年涉农贷款余额新增近800亿元

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农村金融需求十分庞大,长期供求不均衡是农村金融的现实。据科研院校的抽样调查统计显示,吉林省年均农户融资需求增量约为2200亿元,2015年末,全省农户贷款增量为723亿元,满足率仅为32.9%。但现实却是,从银行到基金再到保险连带社会资本等金融供给主体,都不愿意进入农村市场,农村金融供给常常缺位,供给不充分。

此次金改,吉林省方面表示,要尽一切力量引入各种金融市场主体,完善涉农金融组织体系,解决供给与需求之间的长期矛盾。

《实施方案》中明确提出大力引进银行、证券、保险、期货、信托、金融租赁等各类金融机构,加快民营银行组建获批步伐,推动设立涉农金融租赁、融资租赁、消费金融、互联网支付等新兴金融业态。

据悉,目前为止,这项改革已经取得了良好开局。吉林农村信用社改革步伐提速,首创帮扶委托管理改制模式和民营资本全资并购模式,30家农信社改制成农商行,改制数量占比57.8%;村镇银行达56家,是较早实现县域服务全覆盖的省份之一。

事实上,整个《实施方案》均以推动农村金融供给侧结构性改革为核心,条条瞄准阻碍农村金融发展的凝结滞阻环节。

在吉林农村金改全面推开的半年时间里,改革试验已经成效初显

截至2016年6月末,吉林省涉农贷款余额6068亿元,新增787.6亿元,同比增速23.4%,高于全省各项贷款平均增速9.2个百分点,比去年末提高4.5个百分点;两户涉农企业在新三板挂牌,两户涉农企业共计发行10亿元债务融资工具;五大作物保费收入11.03亿元,同比增长36.85%,参保面积4335万亩,同比增长5.54%。

当然,农村金融综合改革试验还须建立在良好的农业产业基础之上。正如人民银行长春中心支行行长张文汇在接受《中国经济周刊》记者采访时所说,农村金融改革需要能够吸纳资金的产业基础和相应的经济运营环境。在他看来,“由于农业产业基础比较薄弱,在一定程度上限制了农村金融的发展。目前,正是通过农村金融改革试验,持续改进提升农村金融服务水平,促进农业转型升级,助推实现农业现代化。”

这是一项庞大而复杂的系统性改革工程,如同其他任何一项重大改革一样,吉林省的农村金改在推动的过程中也会面临各种困难。但胡斌他们相信,所有的困难都是暂时的、前进中的困难。