中水市场喜忧交织

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[继2006年提前一年兑现污水处理率90%的奥运承诺后,北京市又完成了“再生水回用率60%”的2008年奥运会水环境治理目标｡尽管人们已经接受了使用中水,但目前仍有大量再生水设施闲置｡]

中水利用首次达60%

2007年,北京市再生水利用量达到了4.8亿立方米,占全市用水总量的14%,相当于补充了240个颐和园昆明湖的蓄水量,成为北京市除地下水和地表水之外的又一新水源｡2008年北京市将建成11座再生水厂,再生水年利用量将达到6亿立方米,其中奥运区景观用水将全部采用高品质再生水｡目前,朝阳公园､亮马河､坝河､清洋河奥运公园水系､西南护城河､清河､水衙沟､人民渠､圆明园､北土城沟､朝阳干渠､红领巾公园等12处场所的补水口建设已全部完成并具备通水条件,可实现利用中水补给河湖景观用水｡北京市水务局宣传处长处俞亚平表示,今后将根据城市供水情况,考虑将其引用到市民饮用水中,价格将有望按照目前每立方米2元的再生水价格,而政府将对该水进行补贴｡

管网匮乏成推广瓶颈

尽管人们已经逐步接受了使用中水,但有关数据表明,截至目前,我国已建成不少污水处理厂,但污水处理率仍然很低,污水再生利用率更低｡北京排水集团总工程师王洪臣提供了一组数据:“北京市总的设施利用率在75%以上,接近80%了,像酒仙桥污水处理厂､清河污水处理厂基本是满负荷运行｡”但他又表示:“不过再生水设备倒是有不少‘晒太阳’的｡再生水设施利用率太低,算下来还不足60%｡”

北京现有的再生水生产设施中,高碑店污水处理厂再生水回用工程,日供水能力47万立方米,目前日供水量不到30万立方米;酒仙桥再生水厂,日供水能力6万立方米,现日供水量2万立方米;方庄再生水厂,日供水能力1万立方米,现日供水量0.2万立方米;华新源公司接收高碑店污水处理厂二级水进行深度处理,日供水能力17万立方米,现日供水量5万立方米｡总的算下来,本市再生水设备利用率为52%多,47%多的设施设备不得不天天“晒太阳”,再生水设施大量闲置,这种状况令人忧虑｡

目前,北京市使用中水有两种形式:一是市政中水,它是以经过污水处理厂处理后的二级排放水做水源,经过加药､沉淀等六道工艺进行深度处理,用于非人体接触用水;二是用水单位或居民小区自建的小型中水处理回用系统,它收集一定区域内的建筑物排水,经处理后再回用于该区域｡

就目前情况看,中水管线的铺设已经成为中水推广的瓶颈｡

北京市现在已铺设中水管线近130公里,主要集中在东南部地区｡中水管线的铺设不仅有一系列复杂的手续,高额的投资尤其制约了管线的铺设｡据了解,每一公里管线就需要几百万甚至1千万的投资｡如今,这笔钱完全要由中水公司支付｡由于缺乏管道输送,相当一部分再生水处理出来后只能通过汽车运输,而这直接增加了使用成本｡

中水产业缺乏市场环境

水作为商品的价格和水资源的稀缺状态一直是不对等的｡此前,由于我国水务企业存在严重的成本倒挂问题,水价一直过低,导致很多地方的水务企业一直处于亏损状态｡目前水价调整仍以补偿供水运营成本､减少财政补贴为目的,没有体现水作为稀缺资源的价值｡水价形成没有充分起到对水资源供需关系的调控作用,城市供水水价､污水处理及再生利用收费之间尚未形成合理的比价关系,也就未能形成有效的污水再生利用激励机制｡而且,污水处理收费标准不高,收费率低,还不足以补偿水设施的投资和运营成本,更谈不上落实污水再生利用设施的建设和运营资金｡