转制企业维稳工作的探讨
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摘 要：做好转制企业稳定工作，是企业全面落实科学发展观，维护群众合法权益，密切与群众的联系，营造企业和谐发展环境，保证和促进企业健康发展的重要保证。本文主要介绍了转制企业管理者对维稳工作的认识及如何做好稳定工作。
关键词：企业稳定工作；认识；政策落实；案件办结
抚顺中燃公司于2006年8月由国企整体转制为合资企业，外资占70%的股份，原国有资产占30%的股份。企业转职后，多数员工在新旧管理体制的碰撞、磨合过程中出现浮躁、失落、彷徨，甚至个别员工出现过激行为，针对这种现象，我们以构建和谐社会、和谐企业为己任，运用综合手段给予员工人文关怀和心理疏导，把握政策，化解各种矛盾纠纷，将突发事件控制在萌芽状态。
目前，多数员工已逐步适应公司的企业文化、管理体系、管理理念，企业效益扭亏为盈、逐年攀升，年净利润达2000多万，员工收入稳定增长，企业发展势态进入良性循环的轨道，这其中彰显了维稳工作的重要性。
一、提高认识，主动作为是维稳工作的基础
公司管理层高度重视转制期间各种矛盾发生的可能性及维护稳定工作的重要性，充分认识到处理好各种矛盾纠纷和工作，是落实践行科学发展观、创建和谐社会，提高执政能力的重要体现。成立了总经理为组长的维稳工作领导小组，完善制度，健全维稳预案。经常深入员工一线，把握员工思想动态，了解情况、分析原因，将化解矛盾纠纷与为员工办实事办好事结合起来，切实维护好员工最关心的根本利益，保证企业健康稳定发展。
1、薪酬福利是企业员工赖以生存的保证，转制3年来因集团急于收回收购成本，员工薪酬增长幅度低于我市同行业水平，加上社会物价涨幅较大，使员工工资难以维持家庭生活需要，员工队伍中出现怨声载道，抵触转制，埋怨政府不负责任、监管不到位等想法，及个别员工情绪异常激动，经常将不满发泄在上司及工作中，因我公司是易燃易爆行业，为防止不稳定因素演变为不稳定事件，维稳小组了解情况后，第一时间将这一情况反映给集团及市国资委。并主动采取措施，征求员工意见，畅通宣泄渠道，安抚员工，做员工的思想工作，晓之以理，动之以情，请其换位思考，讲员工靠企业生存，企业怎样靠员工发展，企业效益上去了，才能惠及员工的道理；另一方面我们在向集团反映的同时，建议集团尽快出台员工薪酬增长机制（即要考虑效益工资又要考虑社会物价上涨因素还要平衡当地社评工资标准，最终，集团采纳了我司意见，出台了《中基层员工薪酬管理制度》，明确了员工薪酬增长的机制和作为企业员工应肩负的责任，制度的出台化解了矛盾，避免了大规模上访事件的发生。
2、“堵”不如“疏”。因我司是整体转制，大部分员工留在转制后的企业工作。所以，员工综合素质差异较大，能力更是参差不齐，为了使员工适应企业用工需求，增强企业竞争力，给员工提供公开、透明的晋升及退出渠道，公司陆续出台了《中基层岗位竞聘管理办法》、《考勤管理办法》、《员工内退管理办法》、《病事假管理规定》、《保留劳动关系规定》《员工待岗培训管理办法》等规定。办法的出台，为优秀员工提供了晋升的空间，对确实不适应企业发展需要，无故不上班、懒散混等员工提供了退出渠道，从而避免了员工因无路可退而引起的矛盾纠纷。上述管理制度的执行，已经得到了员工的理解和支持和认可，达到预期效果。
二、把握政策，妥善处理各类上访问题
企业将维稳工作作为第一要务，从大局出发，舍企业经济上的小利，稳政府、社会的大利。
1、2006年8月转职后，近40多名农转工人员陆续达到了法定退休年龄，但按照国家政策，没有连续缴满社保15年的人员，退休金达不到本市最低工资标准（因企业1996年征地招工，当时在协议中并没有明确说明退休后的待遇问题）。在转制方案中，没有这一方面的条款说明，因此转制企业没有这一财政支出，这一问题的出现引起了农转工们的群体上访，我们及时与政府、集团沟通，说明情况，讲明改制方案的政策，经过历时9个多月的时间反复磋商，最终在政府出面协调下， 由新企业承担补缴了这部分社保费用，使这批农转工员退休后，能领取正常的退休金，化解了矛盾，避免了这起到省委上访事件的发生，把影响控制在可控范围内。
2、干部ⅩⅩⅩ，由于个人修养和学习能力较差，在公司几次竞聘中都落聘，公司考虑其干部，为其管理岗位工作，但该人不满，长期不上班并多次到市办、市三方办上访，说企业没有让他享受干部待遇，情绪偏激、言词激烈，行为过激，在员工中影响极坏，鉴于此，我们积极配合市办、市三方办、国资委，做耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，向其讲清政策的同时，，让其知道原则底线是不容突破的，已取得其理解和配合，最终为其办理了内退手续，使其达成了企业、个人都能接受的条件。
3、在维稳工作中，员工难免提出这样那样一些个人问题或要求，我们都能视情况予以区别对待，凡是不违反原则的，通过各方面努力，尽全力帮助解决，使得员工感受到企业和组织的温暖，从而配合我们工作，达到化解矛盾，息事宁人的效果。比如员工因身体不、好年龄较大技能较差或家庭等原因要求调换工作岗位的，只要能马上解决的，我们都能为其推荐适合的岗位，一时难以解决的要说明事实情况，争取得到当事人理解，使得员工切身体验到企业在真心的体谅、关心，职工有归属感。
4、对于少数员工不理性或过激冲动的言语行为，我们都能做到要宽容大度，不予计较和追究。并耐心地让他们把自己的想法、苦衷、要求等倾诉出来，设身处地地帮助他们排忧解难，尽可能的做好疏导安抚工作。多数员工群众是知法懂法和通情达理的，只要我们以宽容的胸怀，真诚的态度，急群众所急，想群众所想，帮群众所需，就一定能有办法化解矛盾，消除误会，安抚人心。
三、加强学习是做好维稳工作的基础
通过企业维稳工作，意思到加强学习对做好维稳工作的重要性。应进一步学习，夯实理论基础，增强本领，更好的面对和处理解决错综复杂的各种矛盾。
工作中，应该重点学党的基本理论。学习科学发展观，学习维护稳定工作的理论知识，用基本理论去武装头脑，用理论去指引行动。学习法律知识，掌握运用法律政策，在各类矛盾纠纷错综复杂问题面前，运用法律的手段解决矛盾的冲突；在处理矛盾纠纷时要以理服人，以法律为准绳，这样才能使当事人心悦诚服，力争用法律去维护公平和正义。学习相关的政策。认真领会相关文件精神、解决现实中的各种矛盾，熟悉法律和具体政策，不懂政策，维稳工作就达不到效果，所以，应不断提高理解政策水平，提高分析判断是非的能力。我们要做好维稳工作就要有法可依、有策可凭，要避免在维护稳定工作中因处理不当引发新的不稳定因素，综合运用各种手段和方法疏导化解合理合法解决各种矛盾纠纷，保证企业有和谐良好的经营环境，维护企业安定团结大局。
（作者通讯地址：抚顺中燃城市燃气发展有限公司，辽宁 抚顺 113008）