冲锋的全阵亡了

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还不如枪毙我们

7天的时间，日历牌上由黑转红的短短一行数字，视线扫过不过零点几秒钟，唐戚新的身份却有了天壤之别：他从一位有着27年半工龄的国企职工，一夜间沦为失业待岗者。

42岁的唐戚新是沈阳市电机股份有限公司（下文简称沈电机公司）总装分厂的工人。从去年12月底，江西泰豪科技股份有限公司（下文简称江西泰豪）开始跟沈电机公司洽谈收购重组事宜。今年3月22日，沈电机公司下发改制安置方案，让职工讨论。3月28日，这份被众多职工质疑的方案在职代会上通过，江西泰豪与沈电机公司重组成功。

听到这个消息，唐戚新的情绪一下失控了，“我家三代人都在这个厂里。现在说让买断，一点儿没商量。谁接受得了？”那一刻，他差点哭出声来。

“我爷爷叫唐伯然（音），解放前办的伯然铁工厂。1956年公私合营，合并了几个厂子建沈阳电机厂，其中就有我们家的工厂。”唐戚新一家三代人，很多都是电机厂的老职工。这份割舍不掉的依恋，是他过去20多年持续工作的动力。“以前加班加点是常事。最多时，我一人干5人的活儿，把60岁之前的任务都干完了，年年被评为厂劳模。”这种拼命式的勤奋，留给他一身病痛，但因为是劳累所致的慢性病，并没有被定为工伤。

唐戚新从一个普通工人慢慢升到了车间的中层管理人员，此时改制却降临了。“干了20多年，身体完了，企业也要黄了。”因对安置方案有异议，改制结束已3个多月，他至今不愿跟企业签解除劳动合同协议、领取补偿金。“我等着政府给我个说法。”

他的情况并不是个案。按照沈电机公司职工王剑、姜涛、王春娟、郑洁、张铂等人的说法，改制方案通过后，有几百人不同意解除合同。随后，以姜涛、张旭辉为代表的几十名职工来到沈阳市局、铁西区局和铁西区国资委等部门反映情况。

在此期间，沈电机公司又下发了一个补充文件。“说如果不买断，每个月发给380元生活费，一年后就不再管了。”这个补充方案更加剧了职工的不满。“咱们至少在企业干了20多年，这是断咱们后路，逼咱们签协议。还不如把我们枪毙得了！”

即便如此，至今仍有一百多名职工没有签协议。

补偿标准有争议

职工们对安置方案的第一个争议，在于解除劳动合同的补偿金标准。

按照法律规定，企业解除职工劳动合同时，按其工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。其中，月平均工资是指职工解除合同前12个月的月平均工资；如果职工的月平均工资低于企业月平均工资的，按后者支付。

记者看到，在沈电机公司2011年3月28日通过的《企业改制职工安置方案》中，标明企业月平均工资为2087元。不过，职工对这个标准并不认同。“平均工资以前从来没说过。这数是怎么来的？咱凭啥相信？”

张铂和李成昔是沈电机公司的职工代表，他俩参加了3月28日的职代会投票，两人也不清楚这个数是怎么算出来的。“就说是根据什么公式算的……起码应该公布出来，或者给各部门发个文件说明一下。现在啥都没有。”

在记者采访的近十名职工中，除了唐戚新和张旭辉，其他人称自己的月收入都在一千元出头，没有达到这个标准。也即，如果职工按此标准解除劳动合同，单从补偿金看应该是赚了。但他们有自己的看法。“去年全市在岗职工的月平均工资是3000多元，不能说我们每月开500元，就按500元买断吧？”

其实，职工们对标准的异议，源自对企业的不信任。“咱公司从来没公布过财务情况。今天听这个说，明天听那个说。你得让全体职工心里有数才能改制。要是真的低于2087元，咱也认可。”

自2002年起，国务院办公厅就要求国有企业实行厂务公开制度，其中就包括职工的工资奖金分配情况。很显然，这项原本可以杜绝此类争议的制度，在沈电机公司里只是纸上的摆设。

老账新账一锅粥

职工们对安置方案的第二个争议，是对一些离岗人员没有参加改制不满。“为啥那些离岗的人改制时保留了国企职工身份，兢兢业业工作到最后的却要被解除劳动合同？”

原来，在2009年2月26日，沈电机公司下发过一份《关于下发的通知》，其中规定：劳务输出人员的劳动关系保留在公司，每月发给在岗工资的70%。职工们所不满的，正是这一规定。

根据沈电机公司《企业改制职工安置方案》规定：改制前，已经办理内部退养、分流或离岗手续的职工，原分流、离岗协议不变，工资和福利待遇不变。也就是说，2009年被分流享受70%工资待遇的职工，不参加2011年的改制，他们将保留原待遇直至退休。而这，成了职工们争议的焦点。

据职工王春娟、张继辉等人回忆，这个分流方案的形成跟沈电机公司的前几次改制有关系。在沈电机公司的历史上，曾先后有西门子、长城公司、上海电机厂、台湾大同集团、湘潭电机公司等多家企业跟它进行过收购或合作洽谈，但最后都无果而终。

2005年，沈阳市政府对24家重点国企提出改制要求，沈电机公司榜上有名。两年后，韩国晓星公司以9.09亿元收购沈电机公司的股份。这次交易当年被称为国内电机行业历史性的突破，也成为当地政府的一笔得意之作。

“韩国晓星很正规，派驻了20多个人进厂开始管理。”职工们当年也都看好这次改制。只是，因问题多、手续复杂，改制持续了近一年时间还未完成。2008年，金融危机肆虐全球，韩国晓星撤资回国。改制再次停滞不前。

2009年初，沈阳远大集团跟进，谈判中形成了上文提到的分流方案。“咱厂有职工2000多人，当时远大只能吸收一半，所以要进行分流。当时大龄职工（距法定退休年龄不足5年或连续工龄满30年的）离岗享受90%的工资待遇。但这些人还不到职工总数的一半，就想出70%的方案。”王春娟说。只是，远大集团的收购最终没能成功，分流方案却执行了下去。

根据沈电机公司《企业改制职工安置方案》显示，2009年参加分流的职工为1142人。“其中600多人是享受90%待遇的大龄职工，还有300多人享受70%待遇。大龄职工咱们没啥意见，但享受70%的咱不服。”

记者询问原因，所有职工的意见都很统一。“70%的方案是以前形成的。后来江西泰豪收购时这个方案应该作废，或者在职代会上重新讨论。凭啥他们最后保留国企职工身份，咱们冲锋的全阵亡了？”

对此，目前主管沈电机公司留守职工的铁西区工业局领导称，70%的方案是以前就执行的，跟本次改制没有关系。“当年是企业效益不好，减员增效，这些职工也都是不愿意分流的。”

还有人在办离岗手续

职工姜涛等人告诉记者，2009年办理70%待遇离岗的职工，大多是“调皮捣蛋、不爱上班”的职工，或者“家里有买卖”。这些人离岗，“属于末位淘汰。”

他们觉得，自己认真工作到最后，却成了改制的牺牲品。“那些拿70%待遇离岗的都是小年轻，有的进企业还不到10年。他们一直开钱到退休，我们为企业干了大半辈子的，却没人管了。这合理吗？”

对该问题，记者咨询了辽宁省人社厅的专家，并查询了相关法律政策。按照《沈阳市国有企业改制职工安置指导意见》（沈劳发2006年10号）规定，大龄及内部退养职工不愿解除劳动关系的，可以由企业发给基本生活费，并缴纳社会保险费直至退休。这正是职工们提到的享受90%待遇的离岗职工。而享受70%待遇的离岗方案，属于企业内部规定，没有相关法律依据。“企业能养活他们，为啥不能养活我们？我们做的贡献不比他们大？”

更让职工心存芥蒂的是，这个本该早就办理完70%待遇的离岗方案，却陆陆续续一直有人在办。“分流通知是2009年2月26日出来的，3月8日结束。但后来还听说有人在办。”王春娟和张铂说。

2011年改制结束，职工们才知道2010年公司曾有数十人办理过此手续，“很多都是公司领导的亲属或铁哥儿们。”职工为记者列出了几个名字，并指明他们与企业领导的关系。

“这个方案关系到所有职工的利益，为啥不公开通知？”在他们看来，这是有人提前得到了改制消息，为了规避解除劳动合同而进行了暗箱操作。

根子在职代会

除了以上两个争议，沈电机公司还拖欠职工2008年2月至今的养老保险费和公积金。“个人部分的都给扣了，但没缴上去。”

按法律规定，改制时这些费用应一次性付清，确实有困难的可以协商偿还办法，但要跟职工约定偿还时间，并依法公证。但沈电机公司目前并未就该问题跟职工进行过协商。“谁签字买断给谁，没签的都没给。”铁西区工业局领导称，现在企业有困难，但“在（职工）退休前一定会补齐，不耽误事”。

其实，据职工了解，进入重组后的新公司，工资还略有增加。他们之所以不愿进，第一是不看好新公司的发展。“改完制了，领导基本还是原班人马。他们以前能把企业整成这样，以后还会好到哪儿去？”第二，他们担心江西泰豪接收职工是迫于政府压力。“新公司规模不大，根本用不了这么多人，谁知道以后会不会裁人？”

对于职工不愿意解除劳动合同的举动，专家评价说，除了需要特殊安置的职工，其他人应该签协议。“改革，肯定要牺牲一部分人的利益。”

“但起码要对每个人都公平！”职工认为，如果安置方案公平他们愿意签协议。他们觉得，这次改制不合法的根子就在职代会。

姜涛说，公司的职工代表都是领导指派的，“他们能代表我们吗？”参加3月28日职代会投票的张铂和李成昔则回忆，“去投票的代表70%是干部。”

在职代会之前，沈电机公司曾将安置方案的草案下发讨论，职工们提出了不愿买断的如何安置、原来离岗的职工应一同参加改制等意见，但职代会上根本没对此进行讨论。“最后草案一个字没改就通过了。”

2011年4月初，因上百名职工不愿在解除劳动合同协议上签字，沈电机公司下发了一个补充办法，称未解除合同的职工每月发给380元生活费，只发一年。“很多人是被迫才签的协议。”

在此前后，职工们开始四处上访反映情况，并追问380元规定的出处。后来，在有关部门组织的一次谈话中，“领导说，是他拍着脑袋想出来的。”而这还不足铁西区最低工资标准900元的一半。

2011年7月初，记者来到沈电机公司的原厂址。只见部分厂房已经空置，在其后身的碧水俪城售楼处，规划图范围覆盖了整个厂址。售楼员说，目前一期占地只是电机公司的一小部分，两年后全部动工。“现在均价5000元”。“这卖地的钱是不是应该先安置职工，给咱补缴保险？现在钱都哪儿去了？”王剑一脸疑惑地问。

本栏责编／马征