家乡的良田

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据说这里以前是一片沙荒地，虽然在银川郊区，但无人居住。1983年响应宁夏自治区“三西”（指宁夏西海固、甘肃河西走廊、定西――记者注）移民政策，宁夏南部山区泾源县的回族移民搬迁至此，于是这里有了一个回族移民乡镇。2001年移交银川郊区属地管理，2003年8月合乡并镇后成立了银川市金凤区良田镇。现辖7个行政村和一个居委会，共有2.5万人，其中回族人口占总人口的92%。全镇残疾人713人，占总人口的3.3%，其中可扶持464人，重度残疾人133人。

春尚不暖花亦未开的一天，记者走进了年轻的良田，与一个个温暖的扶助残弱的故事迎面相遇。

一个温棚就是一个希望

45岁的吴广治是植物园村一队的村民。在泾源县老家的时候，有一次拉麦子摔坏了腿，造成高位截肢。以前一直架双拐行走，直到4年前装了假肢。

老吴的妻子也是残疾人，两个人都干不了重活。搬来良田后，他们一直靠打零工和农村低保维持生活，日子过得十分困难。2009年植物园村实行产业结构调整，老吴积极参与，通过政府扶持、银行贷款搭建了两个温棚，大约占地3亩，主要种植蔬菜。温棚一年可种两茬，老吴今年先种的西红柿。记者在温棚里看到，很多西红柿苗已经长出花骨朵儿了。

老吴很低调，对温棚收入的估计很保守，但他承认家里还养有30多只羊。现在羊贵了，大的一只能卖1000元，羊羔也要卖到300元一只。他和妻子都拿着低保。儿子已经长大，在大棚里已经是主劳力了。

据良田镇毕建军镇长介绍，近年来，在产业政策的支持下，良田镇形成了设施温棚、畜牧养殖和劳务输出三大支柱产业。由于良田镇土地是沙荒地，能够靠黄河水自然灌溉的只有几个村子，其余都要靠地下水，水资源非常宝贵。设施温棚推广滴灌，属于节水型农业，很适合本地发展。农户建温棚，政府为每个棚子提供10车黄土（当地的沙土打不成墙，打墙的黄土需从别处运来――记者注），以及钢架、立柱和滴灌，一个手压井和一个小水泵，每个棚投入在1万元到2万元之间。

2005年到2011年，良田镇以二代温棚蔬菜种植园区为基地，以调整产业结构、土地流转、优惠政策帮扶、小额贷款为契机，鼓励残疾人群众搭建二代温棚，以“帮、扶、包、带”为纽带，科技兴农为指导，在残疾人群众中形成良性竞赛。镇领导包两户，干部、党员包一户，科技人员包技术，协会、联社包售后。发展温棚种植的有46户残疾人，计2000余间（间为当地温棚一种计量单位，一亩大约相当于15间――记者注）。镇政府投入扶持资金65万元，实现年销售收入188万元。

吴广治家现在年收入稳定在2万元左右，人均收入5000元，贷款已经全部还清，一家人再也不用为过日子发愁。连低调的老吴，也一直笑容满面。

帮助如溪流不绝

如果说光明村三队的杨喜曼家如一棵孱弱的小树，那么20年来自政府和社会的帮助，如涓涓不绝的溪流，一直滋养着它，如今它终于扎稳了根，要伸展枝叶了。

老杨看上去完全是一个老人，其实他只有50岁，最小的孩子才刚刚成年。1993年，就在从泾源搬至银川的第二年，老杨不幸遭遇车祸。40天的抢救之后，老杨醒了过来，但落下了终身残疾。身体平衡不好，手脚颤抖，累了脑子里就一片空白，言语也受到一定影响。

老杨不再是从前那个壮汉，但家庭的压力还是要他来承担。那年女儿上学，家里付不起学费，老杨感到非常绝望，心想“我不活算了”。这时来了个好心的志愿者，是个陕西来的大学生，他自己每个月只有800元的收入，除了留下必须的生活费，余下的全部用于资助老杨的女儿上学。老杨指着与记者同行的良田镇副镇长马世思说，就是马镇长介绍的。原来老杨是当年志愿者助残的帮扶对象。

2008年，金凤区残联扶持老杨家5只基础母羊，老杨细心照料，养到了20只，因为更喜欢牛，他就卖羊买牛。养到2011年，已经有了3头牛。也在2008年，在政府危房改造项目的资助下，老杨家盖起了三间新房，3万元的造价，自己只花了9000元。女儿上班后给家里买了沙发。老杨家里又整洁又漂亮了。

后来大儿子上了大学，民政、残联和镇里都给予资助，每年还享受助学贷款。尽管每年1万多的学费仍是个不小的负担，开春儿子上学，老杨还不得不卖掉一头小牛才凑足学费。但老杨并不十分担心了。家里有地，种粮食、蔬菜，院子里也饲养家禽，吃住不愁。就在去年，老杨把小儿子送去参军了。

看得出来，老杨特别高兴，特别感谢，但他只着急地说，“我说不出来”。

毕镇长介绍说，由于养殖比较适合残疾人，他们参与的比较多。全镇残疾人肉牛饲养户96户，养牛236头；羊饲养户56户，养羊1265只，5年翻了两番。镇里对养牛户有补贴政策：建50平方米以上的暖棚，养3头以上黄牛的，每户补贴1500元。另有肉牛防疫等方面的技术支持。区残联已向56户残疾人户每户提供基础母羊5只，共280只。

制度性保障做后盾

2000年时伍香玲嫁来兴源村六队。因儿麻致残，她不能站立行走，只能蹲在地上慢慢挪。

伍香玲做掇绣在村里村外是有些名气的，谁家要嫁闺女了，就会找她做绣品。掇绣是一种古老的绣法，当地百姓只要家里有电视、收音机的，就会做一个掇花的罩子盖上。还有掇花的门帘、枕套、床罩、被罩、鞋垫等。女孩子的陪嫁，多少都要一些掇绣的。

农闲的时候，伍香玲就在家做掇绣，白天干，有活了晚上也干，挣个手工费。小件儿的50元，大点儿的100元。做个小件也要几天。好的时候，一个月能挣到千儿八百块，但农忙的时候基本就没有活，自己也要忙地里的活。

良田镇残联原理事长温奋荣告诉记者，掇绣的收入，对伍香玲家是个不小的贴补。女儿刚上小学，还帮不了什么忙，老伴却已显老迈，他自己也跟记者说：“做不动了！”家里除了地里的粮食，主要的生活来源就是一家三口的低保，原来是每季度630元，现在提高到846元。再加上其他一些政策性补贴。伍香玲说，她自己所有的衣服，都是人家捐助的。

据了解，为了保障残疾人的基本生活，镇里低保等政策性的保障和补贴，向残疾人倾斜。5年来，全镇共有291户特困残疾人共领取最低生活保障金142万元。借助社会力量扶残助学，联系企业资助32名残疾儿童共计5万余元。2009年到2011年，全镇共改造危房533户，其中残疾人危房改造户占了大约一半。

通过“结对子”、“送温暖”、“志愿者助残”、“红领巾手拉手”等形式，动员社会助残，5年共扶助116户残疾人12万余元，帮助15户特困残疾人脱贫。向特困残疾人派发生活、医疗等专项补助和临时救济计16万余元，400多人次受益。金凤区残联冯菊兰理事长告诉记者一个故事：有个聋儿，原来免费配的助听器效果不太好，如果不及时配，可能会耽误孩子一生，但小孩家庭困难，负担不起。镇里专门带他到医院验配了进口的助听器，花了3000多元，孩子和家长特别高兴。

毕镇长表示，在良田镇，残疾人的生活水平与健全人相比，差距肯定还是有的。但只要家里有正常劳动力，本人有劳动能力，差距就不会很大。因为普惠的政策他们享受，惠残的政策他们也享受。差距大的，多为一户多残或重度残疾人。但有了政策性扶持托底，残疾人基本生活是能够得到满足的。

谈到下一步的扶贫助残工作，毕镇长表示要继续加大力度，要有新的思路和想法，争取创新。目前具体来说有两点。一是社区的残疾人康复有固定场所，有必备器材，有专职人员，农村的残疾人康复还是有差距，要想想办法。另外就是光残联一家的扶持资金是有限的，要是撒胡椒面，发个几千元钱，也许就够几个月的生活费。但如果能把残联的项目资金，与千村信贷资金、妇女小额贷款、发展互助基金等捆绑起来使用，把各部门的帮扶资金整合到一块儿，针对残疾人家庭，给他选择一个合适的生产经营项目，这样效果会更好，能发挥资金的最大效果。

良田镇是一个移民镇，是一片由沙荒地改造而成的崭新的土地。而对于那些受扶助的残疾人，这里不是他乡，而是家乡，这里不是荒地，而是良田。