独立学院系级教学管理规范化探析

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摘要：独立学院的系作为整个学院的教学管理基层组织，其教学管理工作直接关系到整个学院的办学质量。因此厘清系级教学管理的地位和特征，重视系级教学管理工作中存在的问题，明确相应的解决措施对充分发挥系级教学管理的作用，切实提升学院整体教学管理水平而言至关重要。

关键词：系级行政；地位；特征；存在的问题；建议

一、系级教学管理的地位和特征

系级教学管理是整个学校教学管理的重点所在，它既是学校整体教学系统中不可缺少的一部分，又是相对独立、完整的基础教学组织。

系级教学管理的地位既有从属性又相对独立。具体而言，其业务工作从属于学校教学管理部门，对上而言，系级教学管理是执行层，业务上接受教务处的指挥；对下，系级教学管理工作又是指挥层，具有相对的独立性，系级教学管理的范围涉及本系的学生和教师，管理的内容包含教学质量管理“教学计划管理”教学过程管理等方面，是直接对学生的学习管理以及对教师的教学管理，是确保学院教学管理各项措施得以实施的具体实施者。

服务性是系级教学的基本特征，管理从本质上来讲也是一种服务。作为基层具体执行的系级行政，构成教学管理的教与学、师与生都集中在了系里，因此系级教学管理需要协调各种复杂的关系，包括为教师服务，传达学校各项方针政策，以教学为中心，沟通了解教师的要求；为学生服务，协调学生与教师，学生与其他教学职能部门之间以及学院各项教学管理政策的落实。

系级教学管理具有时效性。在市场经济条件下，高等教育对人才的培养必须适应社会的需要，尤其作为独立学院，必须面向市场，不断调整自身的专业设置，才能形成自身独一无二的特色。因此，系级教学管理必须在学院宏观调控下，不断推出适应市场经济发展的新专业、新课程，在专业教学计划的修订、专业课程设置以及配套教材的选择上紧跟市场经济的发展，与时俱进。

高效性是指系级教学管理应有较高水平和效率。系级教学管理工作为了紧跟时展步伐，从容应对面临的挑战，必须有效改进教学管理方法和管理手段，不断提高自身管理水平和工作效率，积极有序地开展各项工作。

二、系级教学管理中存在的问题

独立学院作为高等教育中相对较新的一种办学模式，近年来随着招生人数的迅速增加和办学规模的不断扩大，在其优势尽显的同时面对一些新情况，新挑战，系级教学管理也存在着以下几种新的问题，概括而言，具体包括：

1、教学管理权限不够明确

院级教务和系级教务对教学工作的管理都进行了不同程度的参与和介入，但因相应的二级教学管理规章制度不健全，导致具体的职能划分不够明确，在一定程度上造成了权责不明的状况。目前而言，系级教学管理经常出现被动接受工作，缺乏工作的主动性和创新性，不利于各系与学院之间信息的沟通，更是阻碍了管理效能的有效提升。

2、 教学管理制度不完善

教学管理制度是实施教学管理的依据，制约着教育目的和教学目标的实现，影响着教学活动的协调和教学秩序的稳定及其教学质量与管理水平的提高。然而，由于独立学院成立普遍较晚，多数教学管理规章制度沿用了母校的管理办法，而系级教学管理制度就更不完善。有的是直接将学院的有关规章制度拿来直接用，而这些规章制度并不一定完全适合本系教学管理工作的实际。甚至有的教学管理工作根本就没有可以依据的管理制度，这样就使得系级教学管理工作随意性很强，势必造成教学管理工作局面混乱或效率低下 。

3、 教学管理人员普遍偏少，日常教学管理以经验为主

随着独立学院招生人数的急剧增长，教学管理的工作量也在急剧增加，而与此形成鲜明对比的却是系级教学管理人员普遍偏少，因此面对非常庞杂的教学管理内容，许多工作都仅仅停留在表面，只能保证任务的按时、按质完成而难以顾及工作的创新。尤其是开学和期末这两个时间段，工作非常集中且强度较大，加班加点已成常事，因此，系级教学管理人员难免出现懈怠和抱怨情绪，影响工作的正常开展和完成。加之系级教学管理人员缺乏受培训的机会，缺乏知识储备更新，因此在日常管理工作中普遍造成了单单凭借经验办事，缺乏工作的创新性和主动性。

三、系级教学管理规范化建议

独立学院想要得到长期稳定的发展，实行院系二级教学管理体系是必然选择，也是由外延扩张至内涵建设，提高工作效率的客观要求。不断完善和改进系级教学管理，才能达到系级教学管理工作高效、有序的目的，最终使得教学管理工作步入规范化、制度化的轨道。

1、建立健全教学管理制度

完备的教学管理制度是整个教学管理工作实现制度化、规范化的基础。系级教学管理应该根据学校的有关规章制度，制定出符合本系特点的教学管理制度，使之便于操作，易于实施。系级教学管理制度是学校教学管理制度的补充、完善和具体化，应具有很强的针对性和可操作性。在制定系级教学管理制度时应该考虑以下几点：首先，有利于调动教与学的积极性，其精神实质是整个教学管理制度在教学管理思想和方法上要体现尊重教师和学生，要以教师为主导，要注意学生的个性发展与培养要求，尊重教师和学生的价值取向。其次，教学管理制度体系要完备。完备的教学管理制度体系应该包括必备的教学基本文件、必要的教学管理制度、教师和教学管理人员的岗位职责、合本专业特点的学生管理办法和其他管理制度，整个制度形成一个相对完整的体系。第三，教学管理制度要具有可操作性，管理制度的制定不是束之高阁的理论，而是要在实践中利于教学管理工作的展开，所以制度在制定的过程中一定要紧密结合实际工作，考虑制度在执行过程中的可操作性，才会使得教学管理真正走上程序化、规范化的道路。

2、 提升系级教学管理队伍建设和综合素质培养

系级教学管理人员的管理知识能力和素质状况直接关系到教学管理目标的实现，一方面，在系级教学管理人员的选拔上一是要挑选素质好的人员担任教学管理工作，另一方面，学校有关部门应当采取有效措施，为系级管理人员提供机会，创造条件，鼓励和支持他们积极参加各种业务培训，包括学习教育管理理论，不断提高管理知识素养和组织协调能力；学习现代技术手段，熟练运用到教学管理中去，提高工作效率。此外，还可以定期邀请专家同行和兄弟院校的领导莅临来进行工作指导和交流。

作为教学管理工作的具体执行者，系级教学管理人员应积极开展管理工作的改革创新，推动系级教学管理工作的持续发展。如从管理机制及工作现状着手，积极有效地推动教学管理模式的优化，提高教学管理人员的管理水平和工作效率；探索和实践新的人才培养模式，从而有效地促进系级教学管理工作发展。

3、完善激励机制，提高管理人员工作积极性

在日常的管理中，不仅应该给予系级教学管理人员予以充分的尊重与信任，同时在制定岗位时应该给予一定的政策倾斜，充分地调动他们的工作积极性，以便更好地服务于教学管理工作。 竞争机制的引入也是提高工作效率的好方法，因此引导系级教学管理人员开展合理的积极的竞争，奖励工作业绩突出的教学管理人员，能够充分调动教学管理人员的工作积极性，增强其工作责任心，不断提高教学管理水平。（作者单位：西安交通大学城市学院应用经济系）

参考资料：

[1]王 毅.对高校系级教学管理规范化问题的思考.呼伦贝尔学院学报.2004.04.第2期

[2]申文青.独立学院系级教学管理工作存在的问题及解决措施研究.长春教育学院学报.2011.09.第9期

[3]闻亮.高校教学秘书工作的特点及要求.湖北成人教育学院学报.2003年9月.第5期