韩国纪行(之二):大财团不惜成本做智库

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和国际上著名的民间智库一样，峨山研究院的研究人员与政、商、学界之间的流动性非常大，总是不断有研究人员走出峨山研究院，进入政界或者商界，或者到大学任教。

在韩国，智库很多，大致可分两大类：官方智库和民间智库。

官方智库通常被称作国策研究所，是由国家财政拨款运营的，其性质类似于中国的国家事业单位。比如直属于国务院的韩国开发研究院（KDI），大致相当于中国的国务院发展研究中心。

但更多的是民间智库。韩国各大企业自己的研究所，如三星研究所、现代研究所、LG研究所等等，主要是为本企业研发和市场营销服务，盈利目的非常强。

本文要着重讲的，是另一种韩国民间智库，即由大企业或公共财团（如基金会）出资建立，为国家社会发展进行综合性、战略性研究的智库，强调的是公益性和独立性，特点是非党派，比较类似于美国的布鲁金斯学会和兰德公司。

在韩国，各类国策研究所被认为在效率和公正方面存在很多问题，《朝鲜日报》就曾公开批评“国家研究院不称职”，披露由政府提供经费的14家经济领域的研究机关在国内外学术刊物上与发达国家同类智库相比明显落后，研究人员有吃大锅饭、混日子的心理。于是，最近几年，韩国出现了越来越多能够提供“公共产品”的独立民间智库。

笔者今年8月初受韩国民间智库现代峨山政策研究院的邀请，前往首尔参加“韩中建交20周年峨山中国研讨会”，会议主题是“韩、中、朝经济关系及其对东北亚安全的影响”。

现代峨山研究院成立于2008年，其宗旨是促使朝鲜半岛和平与统一、东北亚地区的和平与稳定，创始人是韩国最大财阀之一、现代重工集团总裁郑梦准。

峨山研究院的主要资金来源应是现代重工集团，但它并非是拿企业钱，就替企业说话。峨山研究院从事的是独立学术研究，致力于影响公共政策，这从该院的人员配置、机构设置和举办活动就可见端倪。

峨山研究院设有理事会，数十位理事绝大多数是韩国著名大学的教授和政府研究部门的学者，还有几十名专职研究人员，几乎全部是毕业于欧、美、日名牌大学的博士，就连普通工作人员也大多是海外留学归国的学士、硕士。此外，峨山研究院还常年邀请韩国以外的专家学者来做访问学者。

和国际上著名的民间智库一样，峨山研究院的研究人员与政、商、学界之间的流动性非常大，总是不断有研究人员走出峨山研究院，进入政界或者商界，或者到大学任教，然后每年又有新的博士源源不断补充进来。

峨山研究院以公共政策和东北亚为主要研究方向，下设全球政府研究中心、核政策与技术研究中心、中国研究中心等多个子机构，并常年举办各种论坛与学术会议。

中国也是其关注的焦点之一。今年4月，峨山研究院举办了主题为“金融危机、地区安全与中国的领导地位”全球智库研讨会，规模达300人，为所有与会人员提供机票和食宿费用，并邀请到基辛格这样的重量级人物与会，可谓不惜成本。

峨山研究院还出版“亚洲新闻”、“朝鲜半岛通讯”、“东北亚简报”等刊物。据介绍，成立不过数年的峨山研究院政策性研究成果已经引起了韩国政府和国外同行的关注。