论述机电安装工程的造价管理问题及对策
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摘要：建筑机电安装工程的造价管理，是整个建筑安装工程管理的重要组成部分之一，要保证工程的顺利实施，就必须从各方面着手，切实解决工程的造价管理。
关键词：机电设备；安装工程；造价；控制措施
1引言
建筑项目工程造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成，其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分，如何加强建筑安装工程投资管理，把建设资金控制好，最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。本文主要就机电安装工程的造价管理问题及对策进行论述。
机电设备安装工程的造价虽占工程总造价的比例不高，但安装工程的系统多，主要有给排水、消防喷淋、动力照明、通风空调、弱电工程等，技术含量高，涉及的材料繁多，安装工程的造价往往很难控制，因此，做好安装工程的造价控制是整个工程项目的关键所在。
2.1 设计方面的问题
工程初期设计阶段所涉及的造价约占工程总造价的70%～90%，施工图设计阶段所涉及的造价约占工程总造价的10%～35%，技术设计阶段所涉及的造价约占工程总造价的30%～70%。由此可见，严格控制设计阶段的工程造价对于提高整个建筑工程经济效益具有举足轻重的作用。合理的工程设计能够有效地控制建筑机电安装工程造价，但是如果设计方面缺乏长远性和前瞻性，将会直接影响后续工作成本的实际控制效果。
除了技术方面的原因外，人为方面的原因同样不可忽视例如，在市场经济环境下，受到不良风气的影响，不少设计单位或设计人员常常为了获得设备、材料供应商的回扣，极力向业主、施工单位等“推荐”各种品牌或者类型的设备、材料，但却对整个设计方案的经济问题缺乏考虑甚至完全没有考虑到，这就在无形中降低了工程设计方案的建设成本。
2.2 施工方面的问题
（1）施工合同存在诸多漏洞。某些施工合同在细节规范方面不具体、不全面，导致施工单位在控制施工造价时漏洞百出，使得工程造价大幅度超出工程预算。
（2）施工单位在工程上分阶段结算和竣工结算的时候，常常从自身利益出发对定额子目的套价、定额工程量计算规则作有益己方的解释，更会充分利用定额中的“活口”，增加工程造价控制的难度。
（3）在取费标准方面，没有严格按造价站规定的计费程序。
（4）报量不规范。在施工过程中，不少施工单位存在着超进度报量以及重复报量的问题，即稍加修整同样工作内容的工程项目，便以新项目向建设单位进行报量。出现此现象的主要原因是施工单位想在不改变现有工程造价的前提下争取更多的工程施工款。另外，不少施工单位都极力争取提前收取工程施工款这些都为工程造价的结算以及工程造价的控制制造了障碍。
（5）材料价格控制。目前通常都以现行的市场价格来确定施工材料的实际价格，建设单位或第三方中介单位在进行价格认定之后将其导入到计价表格系统中。实际的工程经验显示，不少施工单位通常会选择报价相同于或稍高于市场价格，但质量却低于工程质量等级要求的施工材料，这不仅使安装工程造价控制失去了真实性和有效性，而且也降低了整个安装工程的质量水平，为日后建筑机电设备的正常运行埋下了安全隐患。
3 解决机电安装工程造价管理问题的对策
一般来说，造成机电设备安装工程造价存在问题主要原因，在于设计和实施过程中控制管理措施不到位，人为影响因素较大等，所以，加强机电设备安装工程造价的控制与管理，实施动态控制，将工程造价始终控制在预算或者合理的范围之内，具体控制措施建议：
3.1 制定先进合理的安装工程造价控制目标
在工程开工前，应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同对合同中有“活口”的条款、针对各种内外部因素进行综合分析，找出投资控制的关键点，并准备对应的防范措施。由于安装工程中管线布置较密，难免会有“打架”情况，因此需要做好施工图纸交底会审工作，对施工单位提出问题的合理性、经济性进行确定与控制。若发现各专业间图纸出现矛盾，则尽早向设计单位提出修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。
3.2 灵活运用多种材料和设备的询价体系
由于安装工程的系统多、材料设备的种类也多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。某些大型设备如冷水或热泵空调机组、变压器、高低压开关柜、水泵、锅炉、柴油发电机组等，在总包招标过程中一般只要求施工总包单位报安装费、人工费，而设备购置则由业主通过招标采购或业主指定供货商进行采购。由于大型设备经测处将占机电安装工程总造价的60-70%，而且这些设备专业性强、价值高，对造价影响大，造价工程师可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式，从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等文献，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商加以考察。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩，在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。通过集中招投标采购，可使业主获得有竞争性的价格。
3.3 加强施工过程中的技术管理
企业内部，必须按照现行的国家标准、技术规范、技术标准认真进行图纸自审和会审，制订正确合理的施工方案，施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和施工的组织。施工方案的不同，工期、机具、费用也会不同，因此，正确选择施工方案是降低成本的关键。造价人员要对工程项目中使用到的技术和工艺，比较熟悉和了解，才能做出符合实际的报价结果。
3.4 严格把握安装工程变更签证
施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象，处理不妥就会给施工方留下索赔的伏笔。因此造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项划等号变更对总投资额的影响。如果待工程变更付诸实施后再去核实计量，现场已面目全非，不但核量不准即使核准了，也木已成舟，难以更改。因此，建设单位管理人员，要坚持按图施工，在保证工程质量的前提下，加快进度、控制造价。
工程造价人员必须认真履行隐蔽工程会签制，搞好动态结算，为工程款支付提供可靠依据。工程管理人员要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。在施工及预算的执行过程中，必须以批准的施工图预算作为标准，核实各阶段施工单位所报进度量，严格按合同规定的有关材料设备供应方式、现场签证办法、进度结算制度等执行，各专业部门必须按基建程序起到层层把关的作用，力求实现预算造价，这是施工阶段造价控制的关键。
3.5 建立健全制度，加强对造价管理人员的考核
国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水，加强工作责任心，为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。
3.6 认真搞好工程造价控制的竣工结算工作
作为对造价的综合控制与管理，设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认；对工程质量、工期作出评定，此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价，并按合同要求作出进一步处理，只有这样，比较完善地控制好安装工程造价。
4 结束语
建设项目工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在项目管理中占据着非同寻常的作用，它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理，涉及到项目的构思、可行性研究、招标，施工交付使用、运营等多方位、全过程的综合管理。工程项目成本控制得好坏，控制方法运用的是否合理、及时，将直接影响高层建筑工程项目的经济效益。因此，作为建设单位，在施工及预算的执行过程中，必须以批准的施工图预算作为标准，严格按合同的规定执行，按机电设备安装施工程序层层把关，力求实现预算造价。
参考文献：
[1]张学盈.浅谈机电设备安装工程造价的控制[J]，知识经济，2012（06）
[2]张耀，李艳红.机电设备安装工程造价管理浅议[J]，四川水力发电，2011（S2）