企业缺工原因分析与对策
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摘要：我国从2004年开始由劳动力过剩时代向劳动力短缺时代转变，全国性劳动力不足呈显著态势。在经济飞速发展的现代社会，企业产品订单增加，劳动密集型企业急需批量招工，企业用工短缺现象较为突出。本文围绕企业缺工问题进行深入分析，并提出相应对策。
关键词：民营企业；缺工；对策
中图分类号：F27文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）032(C)-0041-02
劳动密集型为主的工业企业，如服装、针织、陶瓷树脂、鞋业，主要工种是电平车工、织机、缝盘工、彩绘工、注浆成型工等。由于用工量大，招工难问题已演变成制约企业发展瓶颈的突出问题。
（一）就业岗位与劳动者素质不相适应，导致结构性失业
一是由于民营中小企业发展起步晚，规模较小，目前还是以针织服装、陶瓷树脂、鞋业、雨具箱包等加工型行业为主，对18―30岁的女性普通操作工和车缝工需求量大，而对男工需求量相对较少，加上年轻女性又是商业、旅游、娱乐、餐饮等行业的主要用工对象，这又进一步加剧了招女工难问题。
二是随着市场竞争不断加剧，加上出口退税率、人民币与美元汇率的调整等因素，劳动密集型企业的利润越来越低。面对这种压力，企业最需要的是无需培训的年轻熟练女工人，而不愿意招收年龄较大且无一技之长的工人，致使30岁以上男工，特别是“4050”且无一技之长的下岗工人就业更加困难。
（二）工作时间长、工资偏低、福利差、用工单位招收“廉价劳动力”的观念和现实制约了员工招聘
1、工人的工作时间偏长。国家实行每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度，全年月均制度工作日为20.83天，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。用人单位因特殊原因需延长工作时间的，每日不得超过3小时而且每月不得超过36小时。但这些工时制度在劳动密集型企业基本没有实行，工作时间大多为10―12小时/天，一个月一般只休息2―4天。
2、普通工人工资水平偏低。一般月工资900―1600元，若以某员工一个月工作28天，每天工作11小时为例，按照普通城市最低工资标准700元/月和有关劳动法规加班工资折算方法折算，该员工月工资总额应为1600元以上（不包括企业应为员工缴纳的约2900元/年社会保险费）。
3、工人社会保险待遇未能落实到位，职工参保率偏低。企业往往以节约成本，工人不愿参保为由，而不愿意给员工缴纳社会保险费，大部分员工的社会保障权益得不到保障。
（三）新生代劳动力结构的变化影响企业招工
新生代农民工，也被称为农民工“二代”，主要是指“80后”、“90后”农民工，他们目前占到农民工总数的60%。与上一代农民工相比，他们受教育水平比较高，思想开放、思维活跃，渴望融入城市。他们打工更多为开阔视野，学知识，学技术，寻求发展的机遇。他们不会仅仅为了赚钱而选择待遇低、工作环境差、安全没有保障的企业就业，他们渴望得到正常的休息时间、合理的待遇和相应的社会保障权利。此外，年青人大都希望挣脱家庭约束，到城市见见世面、开开眼界，特别是一些较有能力的管理人才、业务人员和熟练工大多向往到大中城市务工。近年来少数初高中未继续升学的年轻人，他们大多思想不成熟，缺乏吃苦耐劳的精神，就业期望值较高，高不成低不就，宁可在家吃闲饭也不愿当普通工人。
（四）农村劳动力转移难度仍然较大
农村近年来跳出大田经济发展山地经济作物或海洋经济，家庭有了稳定的经济来源，收入普遍增加。特别是茶叶、芦柑等经济作物采摘，季节性强，工资高，日工作3―4小时，工资50―60元，还能免费膳宿。而“就近就业”的观念如靠近矿区的煤炭装车工、拣煤块、“小厂进乡村”家庭作坊式的兴起，在家妇女为教育子女亦选择在家门口打工。而劳动密集型企业上班时间长，按照企业管理制度，难于经常请假兼顾农业生产，致使农村劳动力要转为企业产业工人还有相当大的难度。
（五）企业文化底蕴不深，外来务工人员难以稳定
由于个别企业对外来工人只注重招人，不注重留人，特别是对年轻一代务工人员的思想和生活习惯，企业没有实行亲情化管理，个别企业管理方法简单粗暴，缺乏耐心与细致的教育引导工作，动辄严格按照企业的规章制度，使用简单的经济手段，扣发工资补贴，甚至辞退等。因此，外来员工对企业难有归属感和认同感，只能选择“以脚投票”，一走了之。
二、破解招工难题的对策
（一）发挥企业招工主体作用，提升企业吸引力
企业是用工的主体，也应是招工的主体。企业用工观念不能停留在劳动力资源过剩的传统思维定势上，要更新观念，树立现代人力资源观，善待员工，建立规范的劳资关系，加强人性化管理，以服务留人，待遇留人，事业留人，形成一种人才和企业健康发展的良性互动机制。一是建立激励机制，以工招工；根据国务院研究的《中国农民工调研报告》显示，农民工通过熟人和亲戚介绍就业的比例大大高于通过中介机构介绍就业和自己应聘比例。因此，以工招工是缓解企业招工难最直接、最有效的办法，应该引导企业制定奖励措施，通过发动本厂员工回家乡现身说法，向家乡亲朋好友寄招工简章、写信宣传企业用工状况，吸引更多的新员工。此外，企业要树立常态招工观念，配强劳工干部，不断建立并完善企业用工信息库，及时研判用工需求情况，为企业长足发展奠定基础。二是提高工资福利，待遇留人。利益决定民工流向。在招工难的背景下，工资福利待遇已成为企业招工的竞争利器。“要想马儿跑，就得给马儿草”，改善员工工作条件，提高工人工资福利，落实社会保险待遇，遵守劳动法规，从而提高企业吸引力、凝聚力和竞争力，企业用工短缺问题也将大大得到缓解。三是大力培养健康向上、诚信亲和的企业文化。企业不仅要把好招聘关，更重要的是要留住员工，留住所需人才。特别是对于新生代“80后”、“90后”农民工，要建立完善的用人机制，给他们提供充分展示自己才华的舞台。与第一代农民工仅为求生存不同，学技术成为第二代农民工外出务工的一个重要原因。企业必须树立“以人为本”的价值观，把人才资源看成企业的第一资源，把员工看成企业最重要的资产，尊重其个性和才能的发展，注重他们的意见和建议，投入人力、物力加强工人培训，为其提供岗位发展空间，并注重他们对文化精神生活的强烈需求，使员工在心理上对企业产生归属感和认同感，最大限度地运用自己所掌握的专业知识和技术为企业服务。
（二）发挥乡镇作用，劳动力转移与企业招工工作一起抓
高度重视农村劳动力转移工作和企业招工工作，发挥好乡镇政府在乡镇村的第一线作用，千方百计帮助企业解决招工难题：一是进村入户了解并掌握本辖区内的农村剩余劳动力情况、就业状况和所属引办、企业工种缺口情况，从而促进供求关系的对接。二是积极动员、及时组织本乡镇农村富余劳动力和外出务工人员（现全县18―35周岁外出务工人员约3万人）到本土企业就业，做好“感情回归”，并在人力、物力上予以支持，促进合理流动。三是乡镇和企业共同配合，在重要村别、劳动力富余的村别举办招工现场会。
（三）发挥县职能部门作用，加强就业指导与服务。
基层县对于劳动招工工作具有最有效和强力的综合协调能力，要发挥好相关职能作用，切实为企业招工牵线搭桥，真诚服务。主要是：主动了解企业用工现状、用工需求，及时收集企业的用工信息，宣传辖区企业用工情况；牵头组织举办劳动力现场招聘会；加强与外省市劳动部门的劳务协作，主动邀请劳务输出重点省份劳动部门来工业区实地考察，建立劳务合作关系；适时组织带领企业到外省市招工；做好农村劳动力转移工作，及时将富余劳动力转移到本县企业就业；职业中专学校应进一步调整人才培训的结构和规模，结合本地产业结构、企业用工需求，实行定单培训，定向输出，为企业输送急需的技能型人才；及时兑现劳务输入补贴政策，调动劳务输出部门的积极性；加大劳动监察执法力度，督促企业遵守劳动法律法规，切实维护劳动者合法权益。同时，在今后的招商选资中，注重引进技术密集型、知识密集型或资本密集型企业，并引导企业通过观念转变，带动劳动科技进步，强化产业升级力度，激活创新要素，提升产品科技含量，有效提高劳动生产率，减少企业用工数量，缓解企业用工难问题。
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