试论高速公路的经济与社会效益应如何提升

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Discuss the highway the economic and social benefits should be how to ascend

Ai Qing

(henan expressway development limited liability company kaifeng henan branch kaifeng 475000)

摘要：由于高速公路具有很强的灵活性，它的出现极大地提高了运输的速度。随着国民经济的快速发展，高速公路在经济发展中的作用日益凸显，在一定程度上成为了国家经济发展实力和经济发展状况的象征。但是由于我国经济发展起步较晚，高速公路的建设还不完备，管理上也存在着一系列的问题。本文主要从高速公路的经济与社会效益，以及高速公路的经济社会效益如何提升等方面进行探讨，进一步了解未来高速公路的发展方向和发展理念。

关键词：高速公路；管理创新；提升效益

Abstract: due to the highway has the very strong flexibility, its occurrence greatly increases the speed of transport. Along with the rapid economic development, highway in the economic development of the increasingly prominent role, and, to some extent, into a national economic development strength and the symbol of economic development. But because China's economic development start later, in the construction of highways is not complete, management there exist a series of problems. This article mainly from the highway economic and social benefits, and a highway is how to promote economic and social benefits are studied, the further understanding of the future development direction and the expressway development philosophy.

Keywords: highways; and Management innovation; efficiency

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

随着我国国民经济的快速迅猛发展，交通运输在国计民生方面发挥着越来越重要的作用，高速公路在交通运输方面占据着重要位置，因此对高速公路建设提出了更高的要求。当前，我国的高速公路实质上是一种通过收费还贷为特点的服务型行业。它的目标是通过为使用者提供安全、快捷、畅通、舒适的服务，以最大限度的取得经济和社会效益。为了实现这个这个目标，必须加强对高速公路的管理，增强运营效率。

一． 对高速公路的基本认识

1.高速公路的作用及发展

高速公路的出现是经济发展的必然产物，是促进经济快速发展的必要条件。高速公路缩短了人与人之间、地区与地区之间、国家与国家之间的距离。高速与低谷形成某个特定区域的交通网络，使得区域内的物资交流和文化交流更加快捷方便。高速公路不仅使得运输速度得到很大的提高，而且比其他普通公路的肇事率及死亡率也低很多。同时，高速公路也成为政府财政收入的重要来源之一。

2.高速公路的产生及发展

1919年，德国修建了世界上最早的设有上下行车道和中间隔离带的公路，成为了高速公路的雏形；1932年建成的波恩至科隆的高速公路是世界上第一条高速公路。美国、英国、西班牙、意大利等国是较早修建高速公路的几个国家，高速公路的发展渐渐形成网络，并朝着国际化发展。由此，发展中国家也逐步开始修建高速公路。截止到目前为止，世界50多个国家和地区共建有高速公路达到20多万公里。其中美国是世界上高速公路里程最长的国家。

3. 我国高速公路的发展

从上世纪九十年代开始，我国逐步进入了高速公路建设的快速发展时期，特别是1998年实施新的积极财政政策以后，中国高速公路建设的投资数量大，项目多，受到了举世瞩目。1990年到2003年的14年时间里，中国高速公路的建设资金近2万亿元，，其中仅2003年一年就达到3715亿元，创造了历史新高。目前，中国的高速公路，目前已经突破6.5万公里，高速公路的总里程占世界第二位。

二．如何对高速公路进行管理创新

1. 转变思想

抛弃以往的“管本位”及“官本位”的思想，落实“一切为了行人，一切为了路人”的服务宗旨，实现从管理者到服务者的角色转变。要把高速公路看做一件商品，尽心尽力地生产及销售，努力增加其自身价值，在保障社会效益的情况下，努力追求最大的经济效益。

2. 创新管理模式

积极稳妥的进行结构调整，优化工作人员的结构，提高工作水平和效率，从而在一定程度上增加市场的竞争力。对于一些道路养护和后勤之类的工作实行企业化管理，既为国家减轻了一定的负担，又会促进一些企业的发展，在某些程度上促进了经济的发展。

3. 创新文明服务

高速公路是一种公益性及商品性合二为一的产品，它的本质就是服务。因此，要不断进行创新，增强服务理念、提高服务质量、丰富服务内容，以树立良好的形象，满足各方面的需求，更好的实现经济和社会效益。使国家、集体和个人都能实现共赢。

4. 加强人事管理

人才是经济和社会发展必不可少的要素之一。因此，如何吸引人才，培养优秀人才，是创造社会和经济效益的一个关键环节，也是在工作中不断进行创新的重要着眼点。所以我们要加强人才培养，制定科学的人才培养标准和方向，实施与高速公路发展相适应的战略。同时要吸取国内外的先进经验，对内要提高培训，对外应招聘引进，补充各个层次和方面的人才，让高速公公路的发展更加健康，让人民的生活更加便捷，让祖国的未来更加灿烂。

5. 创新经营领域

高速公路要想实现更好的发展，更充分的发挥其快捷、高效、舒适的特点，取得更高的社会和经济效益，需要走一条通过主业发展间接带动其他行业发展的多元化发展道路，把高速公路的财政收入由只依靠收费，变为依靠收费和发展相关产业上来，充分发挥高速公路的优势，拓展出新的增长点。

三．如何提升高速公路的经济与社会效益

1. 健全管路制度，增强运营效率

高速公路的管理工作是一个新兴行业，一方面应设置管理和组织机构，与此同时还要根据不同特点和特征，制定相应的比较规范科学的法律法规及规章制度，从而保证高速公路运营的科学性和权威性，使高速公路经济和社会效益实现最大化。

2. 提高员工的工作效率

随着改革开放的实行和市场经济的发展，我国高速公路也实现了跨越式发展，高速公路的服务事业也得到了迅猛提升。但是，由于我国高速公路事业起步较晚，历史不长，经验缺乏，与国外相比，高速公路发展还存在较大差距。因此，提高员工素质，提高工作效率及服务质量至关重要。对此，国家要对高速公路工作人员加大培训力度，增强他们的服务精神，提高工作效率，使对高速公路的使用更加快捷方便。

3. 要坚持以人为本，积极引入竞争机制

当前，中国各个方面的建设都坚持以人为本，从人民群众的切身利益和根本利益出发，力求建设和谐社会。只有在以人为本的宗旨下，高速公路的发展才能实现经济效益和社会效益的和谐发展。高速公路的运营，可以向一般企业一样积极引进竞争机制，建立竞争上岗、定期考核、综合评估等一系列的制度，是员工真正做到人尽其才，在自己的工作岗位上更好的发挥作用，提高管理工作的活力和效率。

4. 精简机构，减少运营成本

我国高速公路建设采取的是投资主体多元化，这样可以更好的实现融资，减少企业承担的风险。但是，这种方式也会导致管理中的意见不一致，使得工作效率低下，甚至引起不必要的纠纷和混乱。同时也造成了多人干少活的现象，造成了人员浪费。因此，相关单位应该根据本提取的实际情况进行合理规划，制定相关的法律法规和规章制度，使每个工作人员可以明确自己的职责，避免人员浪费，降低营运成本，从而获得更大的利润。

5. 要加强高速公路养护，提高公路运行质量

科学高效地对高速道路进行养护，保证高速公路道路质量，加强高速公路道路管理是非常必要的。在管理服务中路面出现的情况及时地进行监测和维修，对桥梁通道等定期进行疏导，对损坏了的安全设施进行及时的更换，并对公路沿线的绿化进行多功能养护。这样可以提高高速公路行车安全，降低高速公路上的事故发生率，使广大人民群众更舒适放心地选择使用高速公路。最终在养护管理中使高速公路的经济和社会效益得到大幅度的提升。

6. 带动高速公路沿线的副业发展，发掘新的增长点

从目前我国的高速公路上服务区的运营情况，我们可以看出依然存在不少问题。例如，在餐饮、住宿、汽车维修及加油等服务中，普遍存在着收费高、质量差、管理不健全等情况，群众的满意度较低。因此，在未来高速公路的建设过程中，我们应该在许可的范围内，设置比较醒目的广告招标信息，通过公路相关部门的公开招标，合理引入资金。同时，我们应该通过高速公路本身的政治、经济和文化交流功能，最大可能的带动周边农业、工业、旅游业以及种植业、畜牧业等的健康繁荣发展，实现经济的多方位发展，提升经济及社会效益。

总结：随着我国国民经济的快速发展，对高速公路提出了更高的要求，高速公路建设任重而道远，所以我们需要再在建设管理中不断创新，与时俱进，才能实现更好的经济与社会效益，使社会满意，人民满意，实现双赢的良好局面。

参考文献：

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[2]胡德清.《浅析高速公路管理中的问题及对策交通管理》[J],科技信息，1998.

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[4]曹茂杰，朱晓辉.《高速公路管养体制探讨》[J].科技信息（学术版）.2007（05）.

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