污染企业出城记
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2014年6月底，乌鲁木齐史上最大规模的中心城区化工污染企业搬迁终于划上了圆满的句号，55家污染企业历时3年半，上演了一场轰轰烈烈的出城记。
众多污染企业搬离中心城区，不仅是为了首府市民看到更多蓝天，也为企业转型升级带来了机遇。
新一轮中心城区污染企业搬迁已启动，出城记还将继续上演……
搬家
6月23日下午，在友好附近的新疆有色金属研究所试剂试验厂院内，尹力正在指挥4名工人搬东西。
疯长的杂草，拆除后凌乱的仪器设备，告诉走进这个院子的人，这里早已停产。院子本来就不大，生产厂房和几栋老楼占去了大部分面积，加上周边紧邻居民楼，这里显得空间狭小。
建于上世纪50年代的集科研、生产于一体的新疆唯一的有色金属研究所，早在去年9月就已人去楼空，搬迁到开发区（头屯河区）的新基地。
“这个院子占地22亩，我们的新基地占地380亩。”尹力介绍，新基地集科研试验生产于一体，占地6000平米的实验楼硬件设施在西北地区都是最好的。新的生产车间8月投产后产能将达到3200吨，超过老车间产能的十倍。
作为研究所锂盐事业部主任，尹力留下来负责老厂区的搬迁工作，而他的同事们，都已在新基地上班。
尹力已记不清，过去的数十年间，老厂区车间发出的噪音和排放的蒸汽，被附近的居民投诉过多少回了。
于是，当2010年乌鲁木齐市启动中心城区47家（2012年又增加到55家）污染企业搬迁时，新疆有色金属研究所化工试剂实验厂理所当然地被列在首位。
“我们赶上了这一千载难逢的好机遇。”新疆有色金属研究所副所长马余新说，通过搬迁，实现了企业转型升级、发展壮大。“老厂区土地要开发房地产，可以说，搬迁让企业利益实现了最大化。”
让新疆有色金属研究所受益良多的是一项政策：原厂区工业出让性质土地通过招拍挂变为商住性质用地，市财政将受益的土地出让金在扣除设计专项资金后，返还给企业用于搬迁和新建。这是乌鲁木齐市针对中心城区化工污染企业搬迁出台的诸多优惠政策之一。
同样因搬迁实现企业转型升级的，还有东风新疆汽车有限公司。该公司在北京路的轴承厂附近的老厂区，因为噪音和粉尘污染，没少被旁边小区的居民投诉。
2013年4月，该公司搬到经济技术开发区（头屯河区）汽车产业园，新的设备，新的工艺，产能得到大幅提升，老厂区土地出让，新厂区土地享受价格优惠，企业通过搬迁重现了发展活力。
收获
新疆中原实业有限公司（简称中原公司）的老厂区因未涉及土地性质转变，没有从土地出让金中受益，但在新厂区安家落户米东区化工园区时，享受了搬迁的其他优惠政策。
这家从事涂料和相关原材料生产销售的化工企业，2004年搬迁过一回，从新疆医科大学附近搬迁到了河滩路辅道位于河南路立交桥附近的现厂址。
让身为公司总经理的沈勇没有想到的是，搬迁后不到十年，随着曾经的郊区成为中心城区，他的企业又一次面临搬迁。这一次，他看中了化工园区的集群效应和企业未来发展的预留空间。
中原公司被列入首府中心城区55家污染企业搬迁的名单，这份名单中的企业涉及水泥、油漆、涂料、有色金属、化工产品、危险化学品、造纸、化肥等多个生产行业，分布在天山区、沙依巴克区、高新区（新市区）、水磨沟区4个中心城区。
考虑到搬迁企业面临的资金短缺问题，乌鲁木齐市经信委把淘汰落后产能与关闭小企业及污染企业搬迁三项工作相结合，帮助符合条件的搬迁企业争取政策和资金，最大程度地维护企业的利益。
相关部门为沈勇争取到了优惠贷款，在新厂区办理审批手续中也给予支持。沈勇的新厂区已建好投入试生产，新的设备、新的生产线，不仅自动化程度提高，有效解决了粉尘污染，还减少了原料浪费。
当然，搬迁带给沈勇的不仅是企业硬件设备的升级，还有管理精细化的“软件”升级，在他看来，只有将软硬件水平都提升了，才能算是企业真正实现了转型升级。
新疆红山涂料有限公司曾是老牌国企，它也是被列入55家搬迁企业名单的涂料生产企业，它的新厂址也选在了米东区化工园区。
这家1962年建厂的老企业，位于红山脚下的老厂区2013年末彻底停产，纳入红山统一规划，将改建为绿地。
乌鲁木齐市经信委节能监察中心综合业务科科长薛磊表示，中心城区化工污染企业搬迁后进入园区，这是在天山北坡经济带城市群规划布局下的大考量，也是大气污染联防联控的综合考量，是企业转型升级和大气污染治理的双赢选择。
未来
记者了解到，列入搬迁名单的中心城区55家污染企业，涉及水泥、涂料、纺织、印染、有色金属、造纸、化工产品、危险化学品、化肥等多个产业。
2010年，在首府中心城区47家化工污染企业名单出炉后没多久，乌鲁木齐豫美纸业有限公司第一个完成了搬迁。
这家搬迁到米东区西工村八队的造纸企业，搬到新址后投入新设备淘汰落后产能，使产能扩大了10倍以上，节能、减排50%。
同样列入搬迁企业名单的造纸企业，新疆福宁纸业有限公司和新疆南湖纸业有限公司则都选择退出造纸行业。
这两家位于水磨沟区的造纸企业依托苇湖梁电厂的蒸汽进行生产，在苇湖梁电厂被关停后也都停产了。
阎维民的父亲在1986年创办了新疆福宁纸业有限公司，后来他接手成了负责人。“眼下的造纸行业，要么购置新设备，走转型升级的道路，但这投入太大了，要么就关停。”阎维民透露，如今关停企业后，他正在等待原来租用的厂区开发房产的批复，“作为搬迁企业，我们有土地招拍挂的优先摘牌权。”
新疆南湖纸业有限公司负责人李志强则透露，依托南湖集团的强大实力，该公司停产后，或将向管道输送设备行业转型。目前，这一计划已报相关部门审批。
根据乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁优惠政策和实施方案，中心城区污染企业搬迁按照政府引导、企业自主选择的方式，在符合城市规划和环保要求的前提下，向相关产业园区转移。
承接这些搬迁企业的产业园区包括米东区化工园、开发区（头屯河区）工业园、甘泉堡工业园、达坂城区建材产业园等。其中，位于仓房沟的新疆天山水泥股份有限公司和位于米东区的新疆青松建材化工股份有限公司迁往达坂城区建材产业园区，新疆天山纺织股份有限公司则迁到了高新区（新市区）北区工业园区，新疆雪峰民爆有限责任公司则迁到了乌鲁木齐县境内。
市经信委污染企业搬迁办公室负责人介绍，通过对重污染企业的搬迁治理，能够实现污染物总量削减和污染物浓度降低，使乌鲁木齐大气污染物排放量得到有效控制。55家企业提前一年完成关停、搬迁，粗略统计将使首府每年减少62112.2吨的工业固体废物和237.33吨水污染排放物的产生，减少1562.24吨二氧化硫和2187.54吨氮氧化物的排放。
市经信委负责人表示，搬迁不但能减少中心城区的污染，还对优化中心城区规划布局和工业布局意义重大。下一阶段，将全面实现区域内无污染企业的目标，把乌鲁木齐建成宜居宜业的家园城市。
记者了解到，随着这场规模最大的搬迁行动在6月底划上句号，新一轮污染企业搬迁又启动了，根据新的搬迁计划，今明两年将相继完成乌鲁木齐燕儿窝水泥有限责任公司、乌鲁木齐市航天工贸有限公司、新疆京新聚氨酯新技术有限公司等6家污染企业的搬迁。
中心城区内污染企业搬迁是赢民心、赢经济的“双赢”工程。通过搬迁，企业实现了转型升级，更具市场竞争力。