对永仁县经济林果产业发展的思考
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摘 要：通过对永仁县发展经济林果业的优势、存在问题的分析，提出了相应发展措施。
关键词：经济林果；产业；发展；思考
永仁县委、县政府认真按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的20字方针，以实现“村民富、村庄美、村风好”为目标，结合建设高原特色产业要求，大力发展优质、高效经济林果，促进社会经济发展。
1 永仁县发展经济林果业的优势
1.1 丰厚的土地资源 永仁县国土面积为2189km2，全县人均国土资源为218.9km2/万人，远高于全国79.26km2/万人和全省98.75km2/万人。人少地多的情况下，一部分土地被闲置，拥有可发展农业产业化可用土地16135hm2。丰厚的土地资源，为经济林果产业发展提供了较好的条件。
1.2 便捷的交通区位 永仁是一个出滇入川的要塞。北连四川省攀枝花市，东西面隔江与四川会理县、华坪县相邻，州内与元谋县、大姚县接壤。境内交通便捷，路网纵横交错，成昆铁路穿境而过，尤其是南永二级公路、永武、永攀高速公路建成通车后，使永仁变成“黄金大三角”和“三纵四横”公路网络的交汇点，成为滇西、滇中北进四川的主要通道，永仁由经济发展的末端变为前沿，区位优势更加明显。便利、快捷的交通条件为永仁县发展经济林果提供了良好的流通平台。
1.3 良好的气候资源 永仁县属北亚热带季风型气候区，年平均气温17.8℃，年平均无霜期274天，年平均降雨量833毫米，年日照时数824.4小时，有“冬无严寒，夏无酷暑，春暖干旱，秋凉湿润”的气候环境，为经济林果发展提供了较好的条件。
2 永仁县经济林果发展现状
永仁县经济林果种植历史悠久，有板栗、核桃、樱桃、冬桃、李、梨、石榴等，多为零星种植。截止2011年，全县经济林果面积11473hm2，其中：板栗3466.7hm2，核桃 6066.7hm2，石榴226.7hm2，樱桃100hm2，其他1613.3hm2。总产量达4035余t，其中：板栗1688t，核桃654t，石榴1313t，樱桃380t。总产值达13217.8万元，其中：板栗1181.6万元，核桃1831.2万元，石榴393.9万元，樱桃1064万元。已初步形成了以板栗、核桃、樱桃为主的经济林果产业，涌现了一批经济林果种植大户和收入万元户，部分农户通过发展经济林果实现了脱贫致富。同时，经济林果的发展也有效地增加了森林资源总量，为改善生态环境发挥了重要作用。
3 永仁县经济林果产业发展中存在的主要问题
3.1 经济林果业产业化势头不明显，经济效益不高 首先是经济林规模小，难以形成规模生产。其次是科技含量不高，名、优、特果品少，市场竞争力相对较弱。果树优良品种引进、选育、推广工作相对滞后，果品生产远远落后于发达地区，出现了增产不增收的现象。第三，无果品加工企业，无规范贮藏技术和相应的基础设施，处于纯销售鲜果品阶段，经济效益不高。
3.2 宣传发动及组织引导工作力度不够 林果业发展多数地方存在着宣传发动工作一般化，具体组织引导工作力度不够，大部分群众接受和认知程度不到位的情况，进而造成经济林果产业发展不如意的结果。
3.3 部分经济林果种植户对发展经济林果的认识不足，经营管理粗放 部分群众尚未把经济林果的发展真正当作一项可以脱贫致富的产业来对待，具体表现在有相当一部分群众甚至不翻地、不施肥、不修剪、不防治病虫害，任其自生自灭，有多少收多少，使部分经济林果树衰弱退化，出现不结果或产量低、品质差等现象。据初步调查，在退耕还林过程中有的村栽植的经济林由于抚育措施搞得好，产生了一定的经济效益，但大部分村栽植的经济林树种长成了小老树，造林地块苗木长势较差，极大地浪费了土地资源。
3.4 “走出去，请进来”做得不够 根据这几年经济林果生产情况来看，在“走出去，请进来”方面做得还不够，果农既没有到外地考察学习经验，也没有开展优良品种引种栽培试验，品种好坏往往由林农自行选择后，栽种观察，不利于大面积推广。
3.5 资金投入不足 政府在经济林果方面资金投入不足，林业项目资金只能解决部分苗木款，对人员培训、抚育管理方面投资不足。
3.6 水源保障不到位 降雨极少的年份，特别是最近3年遇上了百年不遇的干旱，水源供给十分缺乏，仅能保障人畜饮水、烤烟、粮食生产，经济林果水源的供给没有保障，在花期、结果期严重缺水，花、果脱落，挂果少，果个普遍偏小。
4 具体措施
4.1 走特色产业之路 广泛运用现代科学技术和先进管理技术，巩固发展核桃、板栗等优势产业，积极培植樱桃、小枣、冬桃等特色产业，大力发展油橄榄、芒果种植等高原特色农业，培育更多“永仁”品牌，努力走出一条具有永仁特色的高原农业产业化之路。
4.2 做大做强核桃、油橄榄等木本油料产业 核桃适应性强，树体寿命长，产值高已成为最具发展前景的经济林果树种。油橄榄是正在宣传发动种植的一种用途多、市场前景广阔的高收益林果。抓住天保工程造林项目、退耕还林项目、中低产林改造和万亩核桃造林项目的机遇，大力发展核桃产业；结合人工造林、绿化造林，加快扩大油橄榄、膏桐种植面积，加强对现有木本油料作物的管护，努力提高单产。
4.3 培植一村多村一乡多乡一品 立足63个村委会（社区）资源和特色产业优势，因地制宜地发展一村多村一乡多乡一品，大力开发特而专、新而奇、精而美的A级和AA级绿色果品、有机果品，形成自己独特的林果品牌，加强对“维的板栗”产品注册商标，以品带村、以村促品、村品互动，形成一村多村一乡多乡一品发展的新格局。
4.4 加快培育龙头企业步伐，构筑龙头企业带动、品牌支撑，产、加、销相互衔接的林果产业体系 以市场为导向，以林果产品加工和贮运保鲜业为重点，引进、培育有实力的大企业，开发深度加工的系列产品，进一步延长产业链，增加附加值，打造品牌，提高产品的市场竞争力。
4.5 加强政府宏观调控与政策扶持 要做好调查研究，寻找突破口，搞好长远规划，以市场为导向，处理好生态体系和产业体系的关系；抓好产前的种苗生产、产中的科技服务与产后的转化与营销，让果农能够“栽得上、保得住、管得好、有效益”；搞好政策扶持与确权发证工作，让果农吃上定心丸；通过宣传使政策措施深入人心，充分调动广大干部群众的积极性，总结经验、典型带动、辐射发展、持之以恒地把经济林果产业当作经济发展的支柱产业，当作改善“三农”的突破口来抓。
4.6 加强基层技术服务队伍建设，实行行政领导与技术服务相结合的措施 一是严格执行“一个产业项目、一套班子、一包到底”的跟踪服务制度，在依法办事的前提下，创造一种“需要什么政策就给什么政策”的环境，通过制定和实施高原特色农业种植优惠政策措施，引进具有较强经济实力的企业到莲池乡班别和勐莲村委会、永定镇云龙村委会已经开发整理的土地开发油橄榄、芒果等优势产业，不断扩大全县高原特色农业规模种植。二是充实林业工作服务站的技术队伍，聘请专家和科技人员长期在生产一线进行技术指导，对林果业育苗、定植、嫁接改造等技术进行全面系统培训。把核桃速生丰产栽培技术、低产园改造等实用技术，输送给广大果农，全面提高果树栽培管理水平。
4.7 推行高效节水灌溉技术，制定林果水源供给措施 在发展林果业地块上，大力推行高效节水灌溉技术，制定林果水源供给措施，保障经济林果水源供给。
4.8 政府和金融机构应给予适当的政策和资金扶持 政府应给果农和果品加工企业政策支持和适当的资金扶持。金融机构应适当放宽条件，简化手续，增大果农和果品加工企业的贷款额度。
4.9 建立果树保险制度 鼓励和支持商业性保险机构开展林果业保险业务，提高林果业保险覆盖面，增强林果业抵御市场风险、病虫危害和自然灾害的能力。
（收稿：2013-01-28）