我国居民收入分配方式的研究和探索
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摘要：到目前为止，我们国家居民在个人收入的分配格局上发生了非常显著的变化，主要就是收入差距上的持续扩大和增加，几乎已经对我们国家的国民经济以及社会稳定产生了不良的干扰和影响。正是因为这样，我们就有必要在理顺居民收入分配关系的基础之上采取合适的方式来将社会分配差距控制到国家以及社会可以承受的范围当中去。
关键词：居民收入 分配关系 收入差距
我们国家从改革开放以来经济就始终处于良好的发展状态当中，在此过程当中，城乡居民的生活水平确实得到了非常显著的提高，但与此同时不容忽视的是城乡居民在个人收入的分配格局上也发生了非常大的变化。尤其是上世纪90年代的时候，城乡之间、地区之间以及不同的行业之间都发生了巨大的利益分化，高收入群体的收入不断增加而低收入群体的收入却不断降低，收入之间的相对差距不断扩大，以此社会分配方面的矛盾和问题不断激化和突出，并最终影响到我们国家的社会稳定和国民经济的良好发展。首先就表现为城乡之间收入差距的增大，事实上，我们国家的农民人口为城镇居民人口的两倍，但是其总收入去还达不到城镇居民收入的一般，且在长期的发展过程当中甚至有进一步下降的趋势，这样一种较为极端的城乡居民收入差距即便是在整个世界范围内也是非常罕见的。其次就是农村内部收入差距的不断扩大，根据相关方面专家学者的调查和研究，认为农村内部的收入差距主要通过两个方面来体现：一个方面就是农村地区之间的差距，另一方面则表现为不同农户收入之间的差距，这样一些差距形成的原因主要是因为农村非农业收入份额的不断增加，与此同时还导致了农产品价格的下降趋势，这样两种状况的综合就扩大了不同农村地区和不同农户之间收入差距的增大。最后就是不同的行业和社会群体之间收入差距的增大，值得注意的是，最为极端的收入差距正是发生在这样一种状况下，根据相关方面的统计数据，发现企事业单位的负责人和专业的技术人员占据了高收入群体的大多数，而在私营的企业但中，雇主和普通员工之间的收入差距则是惊人的，有的企业甚至可以达到100倍以上的差距。
二、居民收入差距过大可能产生的后果分析
通过上文当中的说明和分析可以看到，最较短的时间内，我们国家的贫富差距的实际范围已经大幅扩大，几乎已经从一个平均主义盛行的国家转变成为了国际上贫富差距处于中等程度的国家，在下文当中首先对居民收入差距过大可能导致的不良后果进行说明和分析。
（一）影响国家社会稳定和国民经济发展
根据相关方面专家的研究和结论，认识任何一个国家范围内地区之间的收入差距超过四倍，就将在整个国家内出现不稳定的状况，而达到八倍以后就有可能产生相当激烈的地区冲突。在我们国家，东西部之间的居民收入差距毫无疑问已经超过了四倍，在这样一种现实的状况之下，如果不采取有效的措施及时处理和制止，即有可能导致更加危险的边疆暴乱或民族纠纷的发生，这对于整个社会的合理分工都将产生巨大的威胁。早些年的时候，边疆地区就曾经出现过一系列的不稳定因素，而这样一些不稳定因素的出现与发生，除了政治以及历史等方面的原因之外，最为主要的原因就是发展程度和收入水平上的差距。一般来说，整个世界范围内任何一个国家额城乡收入差距都不会超过两倍，但在我们国家这样一个指标已经达到了四倍以上，这无疑是非藏罕见也是非常危险的，尤其是随着城乡二元经济的不断发展和收入经济差距的进一步扩大，更是将这样一种矛盾激化。
（二）收入差距过大导致经济增大受阻
收入差距的不断扩大所带来的问题不仅仅只是稳定性上的变动，还将直接导致大部分居民的消费倾向和消费习惯都发生本质性的变化，使得总体需求进一步不足，将整个经济发展的不良状态循环恶化不断扩大，这实际上是非常危险的，将给整个国家国民经济的发展带来难以想象的阻力和约束。除此之外，还值得注意的是城乡收入差距增大所带来的消费断层状况，具体来说，就是城市居民所退出来的消费空间农村居民无法及时有效的通过消费扩张的形式来予以填补，这同样将导致我们国家不断出现低水平的过剩经济，给经济发展和进步带来阻碍。到目前为止，东西部地区在经济收入上的差距扩张速度远大于经济发展差距的扩大速度，这造成的直接结果就是中西部地区居民的购买力低且商品市场狭窄，总而言之，地区之间收入差距的扩大所形成的消费缺口也已经成为了国内需求受阻的重要原因。
我们国家目前正处于一种向市场经济转型的阶段和时期当中，在这样一种现实的状况之下，我们首先要明白的是收入分配领域当中存在的差距和矛盾在较长的一段时间内将始终存在，但需要认识到这样一种矛盾的存在从长远和整体的角度来看是正常的，甚至在部分视野和角度上来看还是有利的，我们可以做的也需要做的是将居民收入分配当中涉及到的关系理顺，在此基础之上先采取有效的手段来将上述矛盾和问题控制到社会和国民可以接受的范围内，这样就可以腾出空间来进一步制定符合现代社会主义市场经济规律的收入分配政策和方针来，下文当中我们就将结合我国居民收入分配方式来进行说明和分析。
（一）通过经济体制改革和完善来推动经济发展
通过上文当中对问题与矛盾的阐述我们就可以看到，想要尽可能的缩小居民收入分配上的差距，首先就要从市场经济体制的改革和完善上入手来进行，通过经济的发展来缩小差距问题，事实上，无论是从短期还是长期的效益来看都只有这样一种方式能够真正从根本上来解决我们国家在转型期内的各种无序状态所带来的分配不均衡状况，换言之，也就是通过经济的飞速发展来为收入的公平分配和贫困程度的减轻打下最佳的物质基础。正是因为这样，我们国家在过去的20多年以来，虽然居民收入的差距确实增加的非常明显，但是实际贫困的人数则也是大幅下降的，这主要还是要归功于我们国家在改革开放进行和完成之后经济的飞速发展。结合我们国家的现状来说，措施还是在对于对农村经济的大力支持和发展，具体来说，首先就要大力加强农村基础设施的建设，其次还需要增进农业科技的投入，再次还需要相关方面的高层人士即专家学者们加强对于农村发展的关注和重视，最后就是要致力于改善农村到目前为止仍然落后的生产状况。在这样一种良好的模式之下，农民的负担大大减轻，收入反而增加，基于此来逐渐实现二元经济的现代化转变，这无疑是地区间收入差距缩小的必要条件。
（二）建立有效的税收政策
国家在政策方面的支持可以不同的方面来予以体现，如可以通过有效的收入差距税收政策来进行调节，使得高收入阶层与低收入阶层之间的收入差距能够一定程度的缩小，这就是一种非常重要的条件手段和方法，实现这样一种目的和状态就有必要从以下三个方面着手来进行和实现：一是要着手提高个阶层人士收入的透明程度，完善个人所得税制度并相应的建立起个人的收入纳税申报制度来，这样一方面是能够获得更加准确和实际的信息，另一方面也实现了对居民收入的相对直接控制；二是要考虑适当的提高个人所得税的起征点和累进税率，这也是保障低收入阶层实际收入的有效方式之一，且普惠面大，人们所得到的利益更加直接有效；第三就是要加紧征收遗产税和消费税等能够显著条件个人收入差距的税种，实际上，从这样一个角度来进行管理和调整同样是非常理想的。
（三）进一步完善社会保障体系
在任何一个国家，公平且有效的社会保障制度无疑是整个社会经济发展和进步的稳定器，正是因为这样，就有必要对我们国家的社会保障体系进行审视和研究，尽可能的探索出符合我们国家国情的社会保障体系来，这对于解决社会失业人员、残疾人员以及老年人等带来的贫富不均问题有着非常好的效果，是这样一个方面处理措施当中最为核心和重要的政治措施。但就我们国家的居民而言，绝大多数都还没有进入到社会保障制度当中来，即便是城镇居民当中的劳动者进入到社会养老保险当中来的也基本上只有一半，到目前为止，医疗保险的改革以及在部分城市内开始进行，但尚未普及到农村当中来，这就使得农村居民仍然需要像过去一样完全依靠自己和家人来解决疾病和养老问题，这样一种现状就是非常大的问题。基于此，就需要看到，想要完善现行的社会保障体系，关键就在与将保障体系的实际覆盖面扩大，尽可能的保证绝大多数的社会成员都能够享受到一定的基本社会保障。
（四）通过城镇化建设来促进城乡劳动力的合理流动
我们国家农村城镇化的建设最大的优势在于能够良好的加快我们国家剩余劳动力的有效利用，通过向非农业产业的转移来提高农业劳动生产率的大幅提高，与此同时还能够相当良好的提高农民的实际收入。但需要注意到的是，到目前为止我们国家的劳动力市场都还没有完全发育成熟，在这样一种现状下就会导致不同层次和水平的劳动力难以将其既有的资源优势充分的发挥出来，总之，如果能够在城乡之间积极推动劳动力流动，也是能够对城乡之间甚至地区之间收入差距的控制起到良好控制作用的。基于此，就还需要从大的方面来考虑国家对于西部大开发在经济上的大力支持，根据相关方面的资料显示，在未来的20年左右东西部之间的差距还将进一步扩大，因此国家以及政府就有必要介入并进行处理，具体来说，政府可以加大中央的财政转移支付，还可以对特殊的区域进行调整经济政策，这样一些措施都能够在一定程度上缩小不同区域内经济发展的差距，对于东西部地区居民收入差距而言则是最为根本的途径。
（五）致力于法律体系的健全和完善
法律体系的健全和完善主要是希望能够进一步的对市场秩序进行规范，并尽可能的取缔市场当中所存在的不法收入和其他灰色收入，对于采用非法手段获取经济利益的，应当坚决按照法律进行处理，而对于不合理的灰色收入，则应当根据行业自身的特点以及某些特殊状况来对其个人的额外收入进行控制和纠正。总而言之，国家以及政府都应当致力于市场竞争相关法律、法规和规范的健全，基于此来不断解决按劳分配当中所存在的不公平问题，并通过公平公正市场竞争环境的创造来让每个社会成员都有参与到公平竞争当中来的机会，以此来解决我们国家社会转型过程当中非市场因素所带来的不公平问题。
四、结语
通过上文当中的说明和分析就不难看出，我们国家居民收入分配差距的缩小是一项巨大的工程，不可能在短时间内一蹴而就，也很难通过简单的方式直接解决之，更多的是需要整个社会都对这样一个问题关注并予以积极主动的措施。在对居民收入分配方式进行研究和探索的过程当中，要立足于以人为本和科学发展观的理念，通过东北老工业地区的经济复苏、小城镇建设步伐的稳健以及西部大开发战略的全面实施，我们国家居民收入分配的差距缩小问题必将最终走到良性循环的状态上来，而我们国家建立全面小康社会的目标也终将实现。
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