新农村电气化建设与供电所管理的探索
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摘 要：供电所是供电企业的基层单位、是供电企业安全的捍卫者、是制度的执行者、是效益的实现者、是形象的体现者，也是新农村电气化建设的直接执行者，在电气化建设中担负着重大责任，起到举足轻重的作用。同时，通过新农村电气化建设，也从深层次上促进了供电所的各项管理。电气化建设与供电所管理存在着统一辩证关系，既供电所管理到位是新农村电气化建设顺利进行的强有力基石，新农村电气化的实施对供电所管理又有长足的促动。针对电气化建设与供电所管理关系展开探讨和研究。
关键词：新农村 电气化建设 供电所管理
中图分类号：TM926 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）011-159-02
新农村电气化建设的总体要求是：以服务社会主义新农村建设为宗旨，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“一强三优”现代企业发展目标，加快实施“三新”农电发展战略，加快农网发展，不断提高农村电气化整体水平，构建“户户通电、供电可靠、安全经济、供用和谐”的新农村电气化格局，不断满足农村经济社会发展和农民生活质量改善对电力供应和供电服务的需求。
1 供电所管理到位是电气化建设的基石
1.1 供电所安全管理到位是新农村电气化建设的保障
供电所是供电企业一线生产单位，在新农村电气化建设中承担了相当重的工作任务，安全管理、安全风险无处不在、无时不有，供电所是最容易发生安全事故的地方，供电所的安全管理做好了，则新农村电气化建设的安全阵脚也就稳固了。
1.2 供电所营销管理到位是新农村电气化建设经济指标完成的基础
供电所是供电企业管理的“末梢”，其核心业务是直接与客户的供售电交易。供电所在其营销管理中，电价的正确执行、线损管理及电费回收，直接影响供电企业的经济效益，也影响到了新农村电气化建设经济指标的完成。
1.3 供电所服务到位是新农村电气化建设的目的
新农村电气化建设的目的是服务“三农”，供电所作为直接服务于农民、农业和农村经济发展的最前沿窗口，担负着做好农村供电优质服务的重要职责，肩负着促进农村电气化建设、农村经济发展和社会进步的重任。因此，供电所的服务行为，直接体现了新农村电气化建设的目的。
2 新农村电气化建设对供电所管理的促进作用
2.1 安全基础更加夯实
安全是供电所取得社会效益和经济效益的基础，也是新农村电气化建设顺利进行的保障。在新农村电气化建设过程中，通过健全规章制度、加大电网建设改造、规范现场管理、推行设备全过程管理、落实安全责任等措施，确保了人身、电网、设备安全，使供电所安全管理基础进一步加强。
（1）安全管理机制更加健全。建立了明确的安全生产保证体系和安全生产监察体系，以制度规范员工作业行为，提高安全意识。在工作中，始终将坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以安全生产责任制为核心，坚持以事前预防为主，把严格的制度、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律作为安全管理的总体要求，贯穿于供电所安全生产管理全过程，形成“人人讲安全、事事按安规” 的良好安全氛围。
（2）电网装备水平更先进，安全可靠裕度更高。在新农村电气化建设中，按照“结构合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的总体思路，加快对电量增长快、电网相对薄弱地区的建设改造步伐，尽量解决重载、过载线路和设备的“卡脖子”问题。并积极推广使用新设备、新技术、新工艺，大大提高农村电网科技含量，增强抵御自然灾害的能力。又一次从根本上解决农村电网相对薄弱的问题，为供电所安全管理提供了坚实的基础。
（3）现场管理更加到位。贯彻落实“严、细、实、新”的安全理念，认真学习安全知识，注重工前工后会的实效，做好危险点分析和预控。并按照 “三个百分百”要求进行现场安全督查，同时坚持“三铁反三违”狠抓安全生产责任落实，对现场检查出的违章责任人严格按规定进行处罚并曝光，对履范不改的责任人从重处罚或取消相应的资质，从深层次意识上教育当事人，进一步加强了供电所作业现场的安全管理。
（4）设备全过程管理更加规范。按工作量将线路及设备的安全责任分解到人，积极开展巡视工作，并结合春、秋季的安全大检查，有效加强线路设备巡视、缺陷处理及运行维护等工作，从而提高设备安全可靠性能，确保供电所安全管理工作取得实效。
2.2 营销管理更加精细化
新农村电气化建设是一项系统工程，其标准涵盖供电企业的各个领域，对营销管理也有明确的规定。它从线损管理、窗口建设及电费回收等方面促进了供电所营销管理工作，使供电所营销管理更加规范化、更加精细化。
（1）线损管理更加精细化。按理论计算值，将不同地区、不同线路及不同台区的线损小指标分解到各供电所，落实到具体责任人员，保证线损指标执行有依据，考核对象明确。同时加强计量管理，推行抄、核、收分离制度，积极开展重要岗位轮岗制度，实现供电所营销管理全过程闭环管理。
（2）业扩流程更加顺畅。开通业扩绿色通道，减少中间环节，结合SG186营销管理系统，对客户从提出申请、供电方案审批、电价及客户资料审核到装表接电全过程进行实时监控，并将办理用电业务时限纳入绩效考核。同时制定形式多样、灵活的用电业务办理方法，真正做到“内转外不转”使用户业扩流程更加顺畅。
（3）窗口建设更加规范化。以“营业环境整洁优美、整体色调和谐统一、服务设施功能完善”的标准，对营业场所进行整修。通过采用国网统一标识，使环境整齐划一；开放办公环境，与客户进行面对面交流；将业扩流程服务监督等内容上墙公布，增加服务的透明度和公开性；完善便民服务设施，方便广大客户等一系列措施确保窗口建设更加规范化。
（4）回收管理工作更加制度化。进一步完善了电费回收预警机制，随时掌握用电客户的经营动态；建立健全电费回收小指标制度，明确考核目标和对象，增强责任感；强化电费回收过程管理，做到电费回收可控、预控，确保供电所电费100%回收。
2.3 供电服务更加优质
新农村电气化建设的目的是为更好服务社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设。在新农村电气化建设过程中，通过优化服务手段、完善客户满意评价体系、规范收费行为及创设贴心服务项目等一系列工作，使供用关系更加和谐，使供电所服务水平进一步得到提高。
（1）实现优质服务常态化管理。严格按照“三公开、四到户、五统一”管理规定，努力践行“四个服务”宗旨，全面贯彻落实“三个十条”和“十项承诺”，建立供电服务管理考核常态机制，将优质服务工作与供电所日常管理工作有机结合起来，形成“人人讲服务，事事按规范”的良好服务氛围。
（2）客户满意评价体系更加完善。树立“以客户为中心，提供优质、方便、规范、真诚”的服务理念，同时成立了客户满意评价工作小组，将客户满意评价与绩效考核紧密结合，明确供电所长是优质服务的第一责任人，同时将具体责任落实到每一位员工。并在内部专项服务评价方式上进行创新，形成测评――改进――再测评――再改进的良性循环，实现供电所优质服务过程控制。
（3）收费行为更加规范。各类收费项目及收费标准严格按照物价部门的规定执行，同时将收费项目、收费标准及监督电话上墙公布，增强供电收费的透明度及公开性，方便客户监督，防止乱收费行为发生，确保供电所收费管理更加合理规范。
（4）服务项目更加贴心。为适应电力客户的多样化服务需求，各供电所积极探索创新服务内容和形式，以优化营业流程及方便用户查询监督入手，与用户搭建互动平台，建立协作关系；利用通信手段完善用电查询手段。同时借助95598系统，建立供电所故障抢修闭环管理机制，提高故障处理速度。
3 结语
新农村电气化建设是一项持续改进的系统工程，涉及方方面面。作为其直接实施者的基层供电所，只有按照“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，在电网建设、安全管理、营销管理、优质服务等方面从上到下做到统筹兼顾，并不断探索新思路、新办法，才能实现以实际行动为社会主义新农村建设、农村经济发展和小康社会建设做出积极的贡献，确保新农村电气化建设工作顺利完成，同时也使自己的各项管理水平在建设实践中得到进一步地提高。