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摘要:随着互联网的飞速发展,我国逐渐进入了“网络问政”时代,微博也成为继新闻网站、论坛、博客之后,网民信息、表达观点、相互交流、发泄情绪、反映情况、举报问题、政策建言的重要载体。本文就微博在政府信息管理运用方面的背景、意义进行简单阐述,并对微博在突发事件中的作用进行举例说明,最后,概括出微博平台在政府信息公开中的缺点,并提出一些改进的方法和措施。
关键词:微博;政府信息公开;政府信息资源管理;突发事件;电子政务
一、 绪论
当今时代,微博以其简单、即时、交互、平民化等特征受到广大网民的追捧,政务微博也因其特性而成为政府信息公开的新途径。在未来的很长一段时间内,政务微博也一定会势不可挡,发挥更加重要的作用。因此,对其进行系统化的研究将具有重要的意义。
本文力图在各位专家学者研究的基础上,整合各家所成,并根据自己在实际微博运用中的感受与发现的一些现象,对微博在政府信息资源管理中运用的优点缺点进行概括,并提出改进意见,使之系统化,全面与完整,希望为以后的研究尽自己的绵薄之力。
二、 微博及相关概念的界定
微博,即微博客的简称,是用户间进行信息、分享、传播以及获取的平台,用户可以通过多种客户端组建个人社区,以140字以内的文字更新信息,并实现即时分享。最著名也是最早的微博是美国的twitter,根据相关数据显示,截至2010年1月份,该产品在全球已经拥有7500万注册用户。2009年8月份中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版,成为门户网站中第一家提供微博服务的网站,紧接着,腾讯、网易等门户网站也开通了此服务。微博正式进入上网主流人群的视野。
政务微博,是指政府机构及其工作人员在主流门户网站上开设的微博,通过政府最新消息,辟谣等相关措施,力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、新闻舆论引导、政府信息公开、树立政府形象、倾听民众呼声、群众政治参与等方面起到了积极的作用。2009年下半年,湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉,成为中国最早开通的政务微博。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后,以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国各地的公安微博,以及各级党政领导的微博如雨后春笋般开通。
三、从突发事件看微博在政府信息公开中的作用
(一) 突发事件的最新消息
由于微博的实时性的特点,使得各地各部门政府部门能在突发事件发生后,第一时间消息,澄清谣言,表明政府的态度。在近期发生的突发事件中,微博作用突出。比如,与我们密切相关的江安校区中毒事件发生以后,成都市人民政府新闻办公室微博“成都”于4月19日了事情的最新进展:“校医院初步诊断为急性肠胃炎。初步调查基本排除食物中毒的可能,具体原因正在调查之中。成都市食药局表示,所有患者症状较轻、生命体征平稳。”这或多或少让家人、社会少了一份担心,也让我们少了一份推测与疑虑。又例如,2012年05月28日10时22分,唐山发生地震以后,“平安武侯”于10时42分即转发微博:“国家台网测定:05月28日10时22分在河北省唐山市市辖区、滦县交界(北纬39.7度,东经118.5度)发生4.8级地震,震源深度8公里。唐山为4.8级地震震中,距离北京仅180公里。”这让远在成都的我们能第一时间了解到这一事件的发生。”作为新闻报道的一种崭新高效的渠道,微博平台登上网络问政的舞台,并逐步为政府机构所广泛采用。
(二) 增强官民关系的新渠道
突发事件的处理关系到各方利益,不仅各级政府积极应对,社会各界群众在突发事件的处理中也往往发挥着不可忽视的作用。微博作为官民沟通的桥梁,不仅有利于事件的处理,其实在事件的处理过程中,也无形的拉近了官员与群众之间的关系。例如在“平安武侯”关于地震的消息后,就有网友发表评论,表达自己经历地震后的感受。而在“成都”公布江安校区中毒的消息后,就有很多网友发表不同评论,表达了自己的不同看法,有抱怨的,质疑的,支持的,即便如此,在这争论当中,官民关系也可以得到拉近。
四、微博推动政府信息管理的发展展望
(一) 转变思想观念,推进政府及其部门开通官方微博
要想官员从思想观念上接受微博,真正利用它为政府信息公开服务,还得从根本上改变其思想观念,提高公务人员的新媒体素质。对于封闭式工作方式的公务人员来说,必须对其加强培训,提高新媒体素养,倡导他们积极关注微博、即时通信、移动互联网等网络工具的发展,并有选择地在工作中加以利用。山东卫生局局长督促公务人员开通微博的做法也许有待改进,但其思想却符合时展的步伐,也有利于政府信息公开。
(二) 制定微博平台使用指南,指导党政机构和官员对微博的使用
人民网舆情监测室在中国党政机构和官员微博发展报告(之三)中,给党政机构和官员微博的七点建议:一要坦诚面对网民的质疑和批评;二要慎重处理网民对现实问题的诉求;三要积极面对网络举报;四要提升与网友沟通的技巧;五要在突发事件中用好微博;六要处理好个人和公职身份的角色定位;七要对微博“关注”、访问和维护。这种指导性的意见,对于党政机构及其官员对微博的使用,具有很强的借鉴意义。对于不同的政府部门,不同级别的政府机关,国家可以出台相应的微博平台使用指南,用以规范公务人员的言行,使其能够更好的与群众沟通,更快速的解决群众所提出的问题,更好的服务群众。此外,可以通过一些榜样微博来宣传,比如,个人就感觉“平安武侯”做得非常好,在报道实事的同时语言诙谐幽默,很好的拉近了官民的距离。
(三) 制定相关制度措施,加强对官方微博的管理和利用
首先,应该通过制度来确保政务微博运营的规范性和权威性,比如对名字的命名进行规范,使群众能够简单快捷的搜索到自己所想要关注的官方微博;对网友评论的反馈性,对人们合理的、有建设性意义的观点、意见要及时回复,即使业务繁忙,也可以安排经过素质训练的专门人员进行回复;对发表内容的真实性,公务人员应该对自己的言论负责,在沟通的基础上,最大限度的灌输给网友正确的、积极地、有利于国家发展的思想。其次,应该通过制度来确保微博在政务信息公开中的法定地位,使其不仅仅成为一个“花瓶”和“摆设”,而正在起到信息公开、信息透明的作用。
政务微博是建设服务型政府的有效途径之一。政务微博以其畅达性、快速性、亲和性等优势,拉近了政府部门、公务人员与群众的距离,改善了政府部门的工作作风,将成为推动政府转型的有效力量。(作者单位:四川大学)
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