校园侵权行为的治理研究

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摘要：本文对校园侵权的内涵进行了界定，论述了校园侵权类型之法律关系与法律责任，提出了校园侵权的法律治理体系。

关键词：校园侵权 法律治理 法律责任

青少年学生是民族的希望、祖国的未来，然而，近年来频发的校园侵权事件不仅对学生的生命安全造成了严重威胁，还给家庭、学校和社会带来了巨大的负面影响。所以，对校园侵权法律治理进行研究是非常有必要的。

一、校园侵权内涵的界定

关于校园侵权的内涵，国内外学者从各自的研究视角出发做出了不同的界定。本文将校园侵权界定为：行为人故意在学校实施的教育教学活动或组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施内，实施损害或可能损害教育法律关系主体人身或财产的违法行为。

二、校园侵权类型之法律关系与法律责任

总而言之，校园侵权大致可以分为刑事性质、民事性质和行政性质三种类型。

1.刑事性质的校园侵权之法律关系与法律责任。所谓的刑事性质校园侵权，是指行为人在校园内实施具有暴力内容且对社会具有危害性的行为，根据法律规定，该行为应当受到刑事处罚。刑事法律关系是指发生在受害人与犯罪人之间的关系，若作法律推定，该关系主体是受害人和实施犯罪行为、依法应当承担刑事责任的教育法律关系主体，包括教师、学生和自然人。

2.民事性质的校园侵权之法律关系与法律责任。民事性质校园侵权是指在负有管理责任的校园内或在校方组织的校内教育教学或校外活动中，行为人实施的具有暴力性质并对他人造成损害结果的民事侵权行为，该行为往往发生在学生之间或学生与教师之间。

3.行政性质的校园侵权之法律关系与法律责任。根据《义务教育法实施细则》第42条规定，教师用暴力手段惩罚学生，由学校或县级以上人民政府教育行政部门给予行政处分，或由公安机关给予行政处罚；造成恶劣影响的，对其教师资格予以撤销。所以，暴力体罚学生的教师应承担相应的行政法律责任。

三、校园侵权行为的治理体系构建

依法对校园侵权进行治理，有利于建立健全教育法制，校园侵权行为的治理体系构建可从以下方面入手。

1.制定校园侵权专项立法，构建预防体系。校园侵权综合反映了学生、学校、家庭和社会之间存在的问题，必须构建校园侵权治理体系，对相关责任人法律责任予以界定，完善法律程序与法律救济制度，校园侵权问题才能得到切实解决，从而预防青少年走上犯罪道路。

2.对法律保护条款进行细化，并体现在学校的常规管理当中。加强法律、法规中关于学生人格尊严等相关保护条款的建设，对侵犯学生人格权的行为制定严格的教育法律责任。此外学校还要转变教育观念，加强对学生的道德教育和教师的职业道德建设，对有不良行为的学生加强督导和管理，关注师生的心理健康，为他们提供心理咨询和指导。

3.各部门齐抓共管，建立健全校园侵权法律救助制度。加快建立教育行政法律救济制度，制定关于校园侵权的教育行政申诉条例或办法，细化申诉程序，并发挥教育行政复议作用。将不规范行使教育公权力而导致产生的具有行政性质的校园侵权行为纳入到行政诉讼范畴。从司法上强化对校园侵权的预防，加大惩罚力度，利用司法威慑作用减少或避免校园侵权的发生率。

综上所述，校园侵权事件目前已经严重威胁到了学生的安全。随着我国经济社会的快速发展，教育教学体制中出现了各种新问题，使校园侵权具有了新特点，从而导致现有的教育法律、法规并不能发挥其应有的作用，所以需要加强对教育法制的建设，建立健全校园侵权法律治理体系，使学生拥有一个安全、稳定、和谐的生活和学习环境。

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