加强城市管网档案管理

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇加强城市管网档案管理范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

城市管网是城市建设中一个重要方面，煤气、给排水、供电和通讯等城市各种管网是城市的生命线。可以说，没有城市管网，城市就无法生存。建立健全城市管网档案，用以加强城市管理，有效地为城市规划建设服务，为新时期开发开放，吸引外资创造必要的条件，正越来越受到社会各方面的重视。为此，笔者联系安徽省马鞍山市管网管理工作的实际，就加强城市管网档案管理的有效途径方面略抒己见，与同行专家商榷。

一、领导重视，任务明确

同志曾指出“档案工作是各项工作发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们是要负历史责任的”、“我对档案工作重要认识的加深，是从市政建设中的管道问题开始的”。马鞍山市的各届领导也对城建档案工作，尤其是城市管网档案管理工作十分重视，早在1983年市领导就两次参加了市建委、档案局联合召开的城建档案工作会议，并在会上明确强调“城市要实行科学管理，管网搞不清怎么行，三年不行，五年行不行？我们在两年内能否理个头绪出来。”为此市政府专门颁发文件，下达了主要管网单位补测补绘任务，对做好补测补绘资料整理、归档等工作提出了具体要求，责任到单位领导，并规定了完成任务的期限。从此，马鞍山市的管网管理工作开始逐步走上正轨。接到市政府下达的任务，市煤气公司、自来水公司、邮电局和马钢自控所、动力厂等有关单位立即进行布置，制定计划，并付诸实施。为进一步推动这项工作的开展，市政府又于1984年10月19日在市煤气公司召开了全市管网补测补绘现场汇报会，检查文件贯彻落实情况和主要管网单位半年来工作开展情况。会上市领导肯定了煤气公司管网补测补绘的经验，并对各单位的工作再次提出了具体要求和希望。1985年11月省建设厅、省档案局还专门在我市召开了全省城市管网档案管理工作会议，对我市开展管网补测补绘，给予高度评价。从而，有力地推动了我市管网档案管理工作的开展。

二、确立城市规划的权威性，

做到审批一支笔，管理一盘棋

城市规划既要加强和改善对全市有影响的给排水、供热、煤气、通讯、人防和供电等主要管网的宏观管理，也要注意各住宅小区和单位内部的支线、支管的微观管理。凡在我市行政区域内兴建的各项管线工程（包括坑道工程），无论中央和省属单位等都应按市规划局做出的统一规划，合理布局地上地下管线工程，城市建设部门和负责该项工程的建设单位严格按照先地下、后地上的原则，统一协调、组织施工。不断提高管网档案的准确性，各管网单位对于地面构筑物的变化，地下管网调整以及实际应用中发现的错漏，要随时纠正，力求管网档案与实际相符。要尽快将管网竣工图标到1/1000市航测新地形图纸上，统一将相对位置，修正为坐标位置，绝对高程，加快全市综合管网图的绘制。

三、管网档案管理要逐步做到

制度化、系统化、标准化、法制化

管网管理争取做到一路一卡，既要有比较详细的1/1000的管网拼图，又要有1/10000管网概况图。在各种数据调查准确后，推广应用缩微、录像、电子计算机等现代化新技术，把管网管理工作提高到一个新的水平。还要根据我市的实际情况，制定《马鞍山市城市管线工程管理办法》、《实行建设工程规划审批前查询城建档案制度》，对不按章办事，乱破马路，乱接管网，应加倍处罚，由此而造成的损失，由责任单位承担，情节严重者，追究个人责任。确保我市建设工程不受损坏，保证城市建设和城市生产、人民生活的正常进行，保护建设工程所有者、使用者的合法权益，使管网管理工作逐步做到法制化。认真贯彻落实《安徽省城市建设档案管理办法》和《马鞍山市城市建设档案管理试行办法》，充分运用经济的、行政的、法律的手段来确保管网竣工档案及时交城建档案馆归档。对凡列入基建计划项目管网工程，没有完整、系统、准确的管网竣工档案，不能评为全优工程，不得验收。

四、坚持集中统一管理的原则，

积极做好管网档案的归档利用

1. 分级管理，多套制保存，做好城市管网档案的归档工作。考虑城市的开发开放，经济建设与发展，以及战争、自然灾害等因素，一个城市必须要有一套较完整、准确的管网档案。全市主要管网单位经过补测补绘建立健全的管网测绘资料，进行复核、整理后，首先，将管网档案交本单位档案室立卷归档，保证管网档案齐全，完整、准确。其次，按要求及时向市城建档案馆移交一套，实行多套制保存，并形成制度。市煤气公司、自来水公司、邮电局等单位档案室还要按规定将每年新铺设的煤气、给水、电讯等管线改建和扩建的管网竣工图移交一套给市城建档案馆保存。现在有的单位保存了部分管网档案，视其为本单位资本，而不把它看成是国家的财富，不愿意集中归档，这是不对的。

2. 积极做好管网档案的开发利用。马鞍山市城建档案馆是接收和保管城市管网档案的重要基地，对管网档案管理应从封闭型向开放型、从保管型向智能型转化，主动提供利用。该馆自1992年以来主动将《城市地下管网档案目录》送一份给市规划局，为规划部门提供第一手城市地下管网档案材料，积极为城市规划管理服务。

同时，该馆正在逐步实现管网档案工作的重心从传统的实体管理向管网档案信息开发加工转移。开发城市管网档案信息资源，掌握城市建设动态，正确地处理保密与利用的关系，编制出管网档案各种各区域、容量、分布和综合专题目录介绍等等，提供领导决策，为城市经济建设服务。

另外，该馆还要进一步加强对管网单位档案室的业务指导工作，通过档案网络活动，学术交流，互相传递信息等，协助基层档案室积极开展管网档案收集、保管和利用。如：市煤气公司档案室为马钢公司三钢厂提供的胜利路马钢原料库对面的厂区地下煤气管网档案，发现原规划厂区扩建的位置中有一条直径二百毫米的煤气低压管，及时地修改了规划定位图，避免了一起将建筑物建在煤气管道上的违章事件，节约了一万多元的煤气改线费。自1985年以来全市主要管网单位利用管网档案抢险，维修，道路改造、市话扩容、城市基础设施配套等，施工及时率、准确率明显提高，在取得一定的社会效益同时，也产生了较好的经济效益。

（作者单位：安徽省马鞍山市城建档案馆243001）