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小产权房有未来?

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一提小产权房,很多人就要跟你急。

眼下这可是个禁忌类词汇。国土部、住建部先是联合发文,要求各地遏制在建在售小产权房,其后又召开视频会议,提出“对顶风作案者严格查处”。

全国房价最高的北京遇到的麻烦最大,执行得也最彻底,已经把“8名违法当事人”送到公安机关,“31名责任人”移送到监察机关,并自称从去年6月至今,已经清理和认定了83个小产权房。一些商品房开发商也反应强烈,认为它不可能合法化。

有人说,这等于是给买了小产权房的人下了最后通牒。

但从另一个角度看,也可以有不一样的解读。

熟悉情况的知道,从2007年以来,政府一直就是这个态度,但是真正敢拆掉的没有多少,小产权房反而越盖越多。它们的质量水准参差不齐,这要看乡政府的意图和水平。比如,在我居住的北五环附近,就有一大片小产权房住宅小区,南北通透,低密度。当然,也有一些小产权房质量完全没有保障。

这种房子盖在农村集体用地之上。而这一届三中全会给出了这样的政策信号:把城乡建设用地挂钩,“在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”。正是这个说法让小产权房市场交易量突然猛增,以至于让相关管理部门坐立不安。

由于中国的地和房是分离的,地可以变得交易,但没有提到上面的房转正—这是大多数人思考的逻辑。

一个可以肯定的事实是,中国正在进行一场不可逆的。你从政府在做的事情中可以知道接下来的顺序。最近,由多部门分头管理的产权改为统一登记,这是一个不小的进步—尽管在国外这是很基本的事。国土资源部将整合建设部和农业部来管理房产登记,对应到每个身份证下。也就是说,不管是农村用地还是城市商品房用地,都统一管理。从某种角度看这就是要确权,比如成都从去年开始在进行的一个实验,简单说就是核对农民名下的房和土地资产,看上去就是为了下一步它们能上市交易。

小产权房则是个尴尬的角色,但就像专门研究它的周其仁所说的,你要么轰掉它,要么把它转正,不可能永远这样不当不正地存在,因为改革已经进行到这了。

用全国工商联提供的数字来说,小产权房在过去的15年里已经达到7.4亿平方米,100套住宅里差不多有七八套是小产权房,其余是商品房。要想把这么多房子全部轰掉,显然是一件不靠谱的事—总不能就因为我没给你交税,就把我一套好好的房子给炸平了。环保人士也有意见。

除了眼下的一些投机者外,大部分买小产权房自住的城市人口都不富裕—他们对土地没有使用权,但房子真是掏血汗钱买的,难道要让他们睡大街?

工业化加剧,城市吞并农村,在不断变大,在这个过程中,产生的红利也该让农民分享,而不能以集体之名,锁住本属于他们的利益。真正上升到《物权法》的高度,阻止他们出售掉自己最重要的资产,也是不合理的事—人们有支配自己财产的权力。

确权和变现的过程可能会耗上几年,并且,如同所有从多轨走向并轨的领域,这里也充满了各种灰色特权,也随时可能发生农民财产被侵犯的事。

政府在土地方面推行的是一种渐进式改革,起初默认了小产权房的存在,现在利益当前又要严厉执法,这个执行难度是可想而知的。

现在对小产权房突然严厉起来的政策,可能意味着7.4万亿平方米的小产权房面临明确身份。这个并轨挑战智商,难度不低于当年的物价“冲突”。

万科董事长王石曾说,他70岁时想去农村买个房,当个有知识的农夫。这对他的挑战不亚于登山。