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随着城市建设步伐的不断加快,高层建筑越来越多,学校使用电梯的数量在逐渐增加,加强学校电梯的安全使用越发突出。目前,天津市人民政府第47号令出台了《天津市电梯安全监督管理办法》,自2012年4月1日起施行,较好地解决了电梯在该行政区域从事制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及相关监督管理。作为一名从事电梯安全检验方面的技术人员,笔者在检验过程中发现一些有关安全的问题,并提出以下几点建议,希望引起有关方面引起重视,特别是提醒在使用电梯方面负有主体责任的单位,要建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度,把电梯安全管理工作纳入日事议程,避免出现电梯安全方面的责任事故。
学校电梯在安全使用与管理方面问题凸显
人员众多
学校是人员较集中的场所,各个年龄段的学生都有。学生们活泼好动、好奇心重、遇事容易产生恐惧心理,行为上易盲目、冲动。
运行时间较集中
电梯的使用时间段主要集中在上学、放学和课间,这样容易造成此时间段电梯使用较为拥挤,并且超载等现象时有发生。
对突发事件的应急处理较为复杂
对突发事件的应急处理,需要学校各部门的配合、教职员工和众多学生的配合、学校与职能部门的配合,也要考虑学生心理素质与行为能力特点等诸多方面,因此,学校的电梯应急救援与其他场所的救援相比更为复杂。
完善学校电梯安全管理工作的几项措施
建立健全各项管理制度,妥善保管电梯技术资料
电梯安全相关的管理制度主要包括:相关人员的职责;安全操作规程;日常检查制度;维保制度;定期报检制度;电梯钥匙使用管理制度;作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度;意外时间或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度;安全技术档案管理制度;电梯技术资料交专人管理,为日后维修保养提供原始资料;需要改造和大修的电梯应及时按程序申报资料等。
电梯安全管理人员认真履行职责
按照国家规定,使用电梯的单位必须配备至少1名电梯安全管理人员,经过县级以上质监部门考试合格后发给电梯管理员证方可从事电梯管理工作。电梯管理人员应当做到以下几点。
进行电梯运行的日常巡视,做好电梯日常使用状况记录,落实电梯的定期检验计划;检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和安全检验合格标志,确保齐全、清晰、有效;妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙;监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯;发现电梯存在安全隐患需要停止使用的,并有权作出停止使用的决定,同时立即报告有关领导;接到故障报警后,立即赶赴现场,组织电梯维修作业人员实施救援;实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督,对维保单位的维保记录签字确认。
重视电梯维修保养工作
电梯的维修保养工作是电梯安全运行的前提,学校应当做到:与有资质的电梯维保单位签订维保合同;做好日常故障记录,便于日后查找安全隐患;督促电梯维保单位的日常维护保养工作,对需要大修的电梯应实行特事特办的原则,及时修理、更换零部件。
加强电梯安全知识的宣传教育
针对学校的实际情况,要大力宣传电梯安全知识,宣传教育的方法可以多种多样,如形象的宣传海报、生动的游戏、电梯安全事故视频的播放、实景模拟等。宣传的内容应包括:告知学生们应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯,对一些明示不得使用的电梯要禁止使用,不能强行扒撬电梯层门、轿门;在电梯内禁止蹦跳、打闹等,禁止携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯;不能拆除、毁坏电梯的部件或者标志,不能运载超过电梯额定载荷的货物,被困于轿厢时,切不可盲目自救等。
保证应急救援装置配置齐全
机房内救援装置应配备齐全,并放置在明显处,便于取用,紧急救援程序应正确、清晰明了,张贴上墙;轿箱内应急照明应保证在停电时功能有效,照明有效时间应能供1 W灯保持1小时,照度应以能看清操纵盘上的按钮为宜,这样能够降低被困人员的恐慌心理,可以及时地向外界传递求救信息;紧急报警装置应接至常有人接听的值班室、办公室,保证报警装置的有效,及时应答被困人员的呼救,安抚被困人员的情绪,及时与专业人员取得联系,尽快解救被困人员;有条件的学校可试行在电梯轿厢内安装电视监控系统,通过电子眼把实时监视到的异常情况传递给管理部门,有利于管理方及时采取有效措施,防止重大事故发生。
制定符合学校特点的应急救援预案
要根据学校的地理位置、建筑形式、人员分布散状况、学生年龄特征、教师与学生的比例以及电梯数量、方位等多个因素制定切实可行的应急救援预案。应急救援预案的内容应包括:1)遇地震、火灾、突然停电、大型活动时等特殊情况下的救援方案;2)确定主要负责人协调涉及的各个部门,教职员工分工明确;3)制定救援措施、救援路线、方法以及注意事项;4)人员受到伤害后的紧急救助。
开展应急救援的演练活动
学校是人员密集的场所,应每年至少进行一次应急救援的演练。达到遇意外状况时,各部门救援工作有条不紊、人员疏散有序、救援路线畅通、救援措施适当的效果,通过应急救援演练发现的问题,要及时做出调整。
总之,在确保大、中、小学校的电梯安全使用方面的同时进一步加强监管是非常重要的。它既关系到教职员工这些成年人的安全,更关系到学生们的安全。因此,学校管理者必须引起足够的重视。希望学校及有关部门予以高度的重视,认真贯彻和落实国务院有关《特种设备安全监察条例》的要求,切实制定好具体的方案和措施并落实到位,把电梯安全工作纳入学校的统筹管理,同时,还要加强安全使用电梯的宣传力度,把电梯使用的危险降低到最小程度,为孩子们创造更好更安全地学习环境和氛围。