谈村镇安全用水

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农村饮水的安全直接关系到农民的基本生存条件和生活质量。目前，农村自来水普及率低，水量不足，水质不达标，设施简陋，用水方便程度较低，饮水安全问题严重，与经济社会的快速发展极不协调。因此解决饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是农村现代化的一个重要组成部分，也是“全面建设小康社会”的基本要求。

1.集中供水工程的实施

本地地下水资源较丰富，埋藏浅、储量较大，原有水厂，但由于管道敷设有限，通过对现有条件的分析，采用集中供水方式来解决目前水北镇的饮水安全问题。

2.加强运行管理

为确保供水工程的正常运行，自来水厂必须建立健全工程维修、护养及用水、节水等各项规章制度，严格执行各项制度，确保工程充分发挥效益，造福当地人民。

加强工程建后管理，不断完善工程管理体制和运行机制，要根据《供水工程运行管理办法》的要求，以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨、坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求，符合农村饮水安全工程管理特点，产权归属明确，责任主体落实，责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系；按成本水价供水、计量收费，市场运作，确保农村饮水安全工程长期发挥效益。

农村饮水安全工程要良性运行，必须解决两个方面的问题：一是解决工程运行费、维修费和折旧费问题，达到成本水价；二是解决管理人员的不断膨胀问题，必须做到按需设岗，人尽其责。要改变过去传统的管理观念，引入竞争机制，采用收益户参与式管理的模式，把水作为商品，像用电一样。村村户户、按月、按方计收水费。供水单位的水价、水量、水费收入及支出的财务情况要进行公示，接受农民用水协议和社会的监督，使农民吃上“明白水”，交上“公道钱”。

3.做好水源保护工作

根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，本工程水源管理按生活饮用水地表水源有关管理规定执行，水源保护区内严格控制污染物排放，从行政管理、技术管理等各方面切实执行水源保护区内严格控制污染物排放，从行政管理、技术管理等各方面切实执行。

具体的保护措施有：管理部门应组织加强宣传教育，提高全民珍惜水、保护水、节约水的意识；制订和完善有关法律、法规、条例，强化水资源保护管理；形成保护区综合决策机制，做好各地区、各部门间的配合。饮用水水源保护区涉及的业务主管部门有水利、环保、林业、水产、农业等部门，为更好地保护水资源，各部门应加强相互间的沟通，牺牲部门的利益，服从大局，全力保护好水资源；加大监督管理力度，预防环境破坏行为的发生；为了加强公众保护水资源的意识，设立明显的标志牌，标明保护区级别、范围以及主要的管理规定。

建立遍布片区的实际水质检测中心及乡镇级水质监测管理站组成的二级水质监测体系建立地表水、地下水动态水质监测网，建立供水水质监督体系框架，定期对水质进行检测，以确保饮水水质安全，确定政府、村镇供水工程、水质监测机构在水质保证和水质管理中的职能和职责。严格执行取水许可制度和排污许可制度，加大对全县污染源的管理和水质保护力度，确保水源的可持续利用。

四、效益分析

1.社会效益

拟兴建的新余市渝水区水北镇农村饮水安全工程是解决11403人的饮水不安全问题。由于本年度实施项目中大多数饮水不安全地区的居民生存环境较差，生活水平低，安全饮水工程建成后，将为受益居民脱贫致富创造条件，居民生存环境将得到改善，社会将更加安定团结，社会环境生态效益显著，主要体现在以下几个方面。

（1）兴建农村人口饮水安全工程可使项目区居民饮上符合卫生标准的水，提高居民生活质量和健康水平，并可节约大量人力物力，有利于发展庭院经济，促进项目区经济的发展。

（2）兴建农村人口饮水安全工程较充分合理的利用了项目区的资源，降低了项目水资源污染，对改善投资环境，加快农村城镇化建设，促进农村经济发展起到举足轻重的作用。

（3）农村人口饮水安全工程实施后，因争水、抢水、斗水而引起的水事纠纷将得到解决，有利于项目区群众的安定团结，对维护当地社会稳定，繁荣城乡经济，促进社会主义精神文明建设创造条件。

（作者单位：150700黑龙江省延寿县延寿镇水利站）