江苏省农村中小学“四配套”工程现状剖析

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从2006年到2007年的两年时间，江苏省投入6亿多元，对照合格学校建设标准，帮助经济薄弱地区的1240所农村初中、3650所农村小学配齐基本的教学设施，实施以农村中小学理化生实验设备、图书资料和体育、艺术教育器材添置为主要内容的“四配套”工程。使全省城乡义务教育学校基本实现了教学设施一样全，全省教育均衡发展水平有了进一步提高。

离2007年底江苏省农村中小学“四配套”工程建设结束已近5年，“四配套”这项在江苏省教育史上具有里程碑意义的重要工程的现状如何呢？

近期，我走访了苏北十几所中小学，情景堪忧。“四配套”工程建设所配置的图书、科学仪器、音乐美术器材和体育设施在教育教学中的使用率除了少部分体育器材外，其他设备近乎为零。在走访的十几所中小学中，大部分学校没有阅览室，有阅览室的学校也形同虚设，不向学生开放。更令人遗憾的是，没有一所学校向学生借出过图书。那些图书静静地躺在书架上，从放上去的那一天起就没有被挪动过。教具、实验器材等更像被打入了冷宫，无人问津。当检查时，图书、物品的借用记录照样被填写得完完整整地放在检查人面前，真实性令人怀疑。想到江苏省教育厅为每所学校花费十几万元购买的各种教育设备被“束之高阁”“有配无管”“只摆不用”，确实让人扼腕叹息。

为什么会造成如此状况呢？究其原因，我想主要有以下几点：

1.学校教室数严重不足。当初有近一半的学校为了应付“四配套”建设工程有关检查，都想方设法临时腾出教室，以保证各种专用教室一应俱全。等有关装备发放到学校，各种检查验收过去后，音乐室、阅览室、科学室等专用教室就又恢复成普通教室。小学科学室的实验桌被当成了普通学桌。当检查时，再临时腾出教室，音乐室、阅览室、科学室就又“出来了”。

2.音、体、美、科学等学科师资匮乏。音、体、美、科学等专职教师较少。特别是在一些村小，常技科老师大部分是语、数、英等科教师兼任。在这些兼职老师中，相当一部分情况是音乐老师不识谱，体育老师不会打球，美术老师不会作画，科学老师不会做实验。这些教师上课基本上是照本宣科，体育课就是“放羊”，相关教育装备当然也就是无人问津。

3.校园内学生活动场地严重不足。在被调查的十几所学校中，半数以上的学校生均占地面积严重不足，特别是一些城区学校，学生做广播操都要分批做。学校没有篮球场地，没有排球场地，没有羽毛球场地。像一些单杠、双杠、吊环等需要沙坑的体育器材压根被当成“废铁”原封不动地放在学校的某一角落。

4.受应试教育影响。“小升初”近些年也像“高考”一样引起了学校、家长的“重视”。为了能让孩子考上名牌学校（这些学校不管是在教学硬件，还是在教学软件上，都有其他学校无法比拟的优势），家长、学校在学习上不断地给孩子加压。因此在一些学校常技课经常被语文、数学、英语课所代替，许多教学设备自然也就用不上了。

“四配套”建设“只配不管”或“管而不用”的现象应该引起我们有关部门的重视，对造成上述现状的原因，值得我们去思索。