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市旅游局年度工作计划

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20__年全市旅游工作的总体要求是:以十七大、十七届四中全会精神为指引,贯彻落实科学发展观和《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》及《福建省关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》精神,抓住武邵高速、205省道改造工程年中完工通车的历史性机遇,创新旅游产品,完善旅游接待设施,提升旅游整体形象,全力打造大武夷旅游集散中心,把旅游业发展成为我市新兴支柱产业。主要预期目标是:全市接待游客180万人次,增长15%,旅游收入突破3亿元,增长18%,按照上述要求,重点做好以下几项工作:

一、加快项目建设,不断丰富和提升旅游产品

坚持以项目建设为龙头,始终保持项目建设和发展的持续性,使邵武旅游每年有新的看点、新的亮点、新的卖点,保持强劲的发展态势。一是丰富旅游产品。积极推进和平古镇、晒口瀑布林度假区、云灵山旅游区、紫云湖水上休闲运动中心、福山公园二期工程等重点项目建设,形成一批省内外知名的旅游景区。二是完善旅游设施。强化以人为本的理念,继续完善各景区点旅游配套设施,优化旅游环境。高标准建设导游服务中心。加快熙春国际大酒店、财富花园酒店、聚源大酒店等高星级酒店建设,完成龙都国际大酒店星级评定工作,进一步提升旅游接待水平。三是大力招商引资。鼓励和引导工商资本、民间资本、金融资本和外商资本投资旅游业,重点投资高端旅游产品和项目,推进旅游企业主体产权多元化,激发各类旅游市场主体的生机和活力。四是实行政策扶持。修订《关于进一步加快邵武市旅游产业发展的若干意见》,为旅游业发展创造良好的政策环境。

二、整合旅游资源,增强邵武旅游的整体优势

1、文旅结合,推进“福地邵武”建设。大力挖掘“福”文化,丰富“福”文化系列旅游产品和旅游商品,让广大游客感受“有福之城”,体验“享福之旅”。要继续办好每年一届的文化旅游节,精心策划,及早准备,重点在形式新、特色明、群众参与面广、对外影响力大上下功夫,充分展示邵武旅游资源和人文特色,展现邵武旅游的精彩一面。要积极配合有关部门做好红色旅游资源开发,保护和修缮苏区建筑,建设中央苏区纪念馆,打造特色红色旅游产品。要做足张三丰文章,发挥黄峭、李纲、严羽等历史名人效应,挖掘傩舞、三角戏等文化资源,发展历史文化旅游。要创新理念,拓宽思路,加强与文化、体育、教育等部门和园区、企业、社区等单位的联系与合作,最大程度地把各种社会资源转化为旅游资源,为旅游业发展开辟更大的空间。

2、农旅结合,推进乡村旅游业发展。突出乡村旅游业态特色,推进嘉德农业观光园创建国家级农业旅游示范园区,拿口千岭湖度假村创建省级水岸渔家、高峰村创建省级生态村和乡村旅游绿色家园,同时要加强规划和引导,鼓励各类资本投资乡村旅游,努力打造邵武乡村旅游品牌。

3、商旅结合,推进购物旅游的发展。发挥邵武作为闽西北唯一的二级城市经济区中心优势,大力开发旅游购物市场,加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导,打造土特产品一条街、名牌服装一条街、古玩一条街、美食一条街等旅游商品街区,使“到邵武购物”成为大武夷游客的旅游新选择。

三、加大促销力度,全力塑造邵武旅游品牌

加强宣传营销。充分利用各种会展、节事活动和网络、媒体等形式,宣传和推介“福地邵武”的旅游形象。开展邵武旅游主题口号和形象标识征集活动,完成后在全国各大媒体进行强势宣传。重视做好与武夷山“山水茶”旅游节的对接,全力做好参展的各项准备工作,以较高的水准、新颖的创意充分展示邵武旅游的整体形象和旅游产品。按照“立足海西、面向华东、走向全国”的市场定位,大力推行“区域联动,行业联合,媒体联姻,电子联网”的旅游促销战略,加快构建全方位的促销体系。积极走出去、请进来,牵头组织2—3次有一定规模和影响的宣传促销活动,参加2-3次有一定规模和影响旅游节会,实施重点区域重点突破,逐步使邵武成为这些城市居民的旅游目的地。增进开放合作。加强与大武夷旅游区其他城市的合作,争取把邵武的景区景点纳入武夷山、泰宁的旅游线路。认真制订“世博――旅游”计划,研究邵武接轨世博会的具体措施,重点加强与上海旅游界的联系合作,接受上海辐射。

四、加强行业管理,努力提高全行业服务水平

着力推进“三个工程、三个体系”建设。三个工程:一是信息化工程。实施邵武旅游网改版升级,扩大信息咨询内容,实施政企联网,启动电子商务,充分发挥旅游信息在对外宣传和对内管理中的双重作用。二是人才素质提升工程。抓好旅游人才队伍建设,大力加强在职培

训,有计划地聘请旅游专家为我市旅游发展提供决策咨询、规划设计、市场促销和业务培训。三是标准化管理工程。大力推行行业管理和服务标准化,以国家和省已经颁布的各类管理规章和服务标准为依据,通过旅游服务达标、等级评定和授牌等形式,引导企业参与标准化工作。三个体系。一是安全责任体系。认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据景区点、饭店、旅行社不同行业的特点,确定安全重点,强化安全监管,落实安全责任。继续坚持联合检查制度,重点抓好交通安全、消防安全、水上安全、食品安全,确保全年无重大安全事故发生。二是诚信旅游体系。以诚信服务、规范经营为重点,继续在全行业开展诚信体系建设和诚信教育。结合行业协会的建设,建立、完善行业自律制度和约束机制。继续严厉打击“黑社”、“黑车”、“黑导”,严肃查处旅游经营中的违规行为。三是考核奖惩体系。以经营业绩、安全生产、诚信服务、规范管理为重点,分别制定景区点、旅游饭店、旅行社考核指标体系,采取企业自查、抽查、年终综合考评相结合的方法,逐步建立起全市旅游行业内部绩效考核机制。

五、加强效率效能建设,进一步提高机关服务水平

一是抓学习。加强政治理论和业务知识的学习,推进学习型机关建设,提高全体机关干部的政治思想素质和行业指导、管理水平。二是抓制度。按照机关效率效能建设的要求,进一步制定、完善各项纪律和工作制度,规范决策程序、工作流转程序,落实目标责任制和责任追究制,促进机关工作进一步走向规范化。三是抓服务。发挥旅游协会的桥梁作用,建立与旅游企业间经常性、紧密型联系的方式和渠道,3月份确定为调查研究月,局领导班子按照分工,深入企业,调查研究,广泛听取基层对加快旅游业发展的对策和建议,及时了解和研究解决当前发展中面临的新情况、新问题,为旅游企业提供优质服务。