批发市场功能应有新外延

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“目前我国大多数农产品的产销基本采取从农户到中间运销商，再通过批发市场进入零售环节的流通模式。农产品批发市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，是商流、物流、信息流的集散中心，承担着农产品集中、分散和价格形成功能。”农业部农研中心市场与贸易研究室主任韩一军介绍说，目前我国大型农产品批发市场超过4000家，已成为我国联结亿万农产品生产者和城市消费者的重要平台。

因此，韩一军指出，批发市场应该成为确保农产品质量安全的重要检测关卡。“农产品批发市场是城市居民大部分农产品消费的必经渠道，亿万个农民生产的农产品在这里汇集，然后再流向亿万个城市家庭。因此，在农产品批发市场设立严格的农产品质量检测系统，会取得更直接、更明显的效果。各批发市场应在政府支持和监管下，制定和完善采样登记、检测流程、结果与归档等工作制度，确保进入市场的农产品质量安全。”

韩一军认为，批发市场使众多小规模农户顺畅地销售自己生产的农产品，是保证农业产业健康发展的关键环节。农产品批发市场，特别是大型市场的建设和连锁网络化经营为农民销售农产品提供了可靠的渠道。通过一些区域性乃至全国性的农产品交易中心，实现产地与销地间产品的大流通，进而形成稳定的优势产业带，促进和引导农业结构优化升级，是当前农产品批发市场最重要的贡献。但是，当前我国农户小规模分散经营的生产方式与农业大市场、大流通发展趋势之间的矛盾越来越突出。韩一军认为，应加快建立真正能够代表农民利益的农民专业合作社，提高农民的组织化程度，实现专业化、规模化的生产经营，降低生产和交易成本。

针对农产品流通中因信息服务薄弱导致产销衔接不畅的问题，韩一军指出，有关政府部门应该联合批发市场，发挥自身优势，建立严格规范的信息采集体系，有效引导生产者和消费者的决策和选择，减少农民生产盲目性，避免农产品价格大起大落，保障生产者和消费者的利益。

韩一军判断，在未来较长一个时期，我国农产品批发市场，特别是品种多元化的大型批发市场，将继续发挥农产品流通格局中的中心作用，但在功能上应不断创新和完善。

首先，批发市场应从过去单纯关注交易量和交易额转向为运销主体和消费者提供更多的服务。其次，批发市场应该大力发展产供销一体化经营。批发市场可以通过为一些运销大户牵线搭桥，让他们直接去经营一些产品基地，或与农民联合兴办商品基地等形式，形成稳定的优质的货源。还可以为种植大户提供信息引导等服务。同时，批发市场也应为消费者考虑，提供更便利的购买渠道和物美价廉的农产品。批发市场应与连锁超市、仓储式商场等现代商业实行联合，为其配送统一标准的农产品；或者批发市场自己发展连锁超市，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率。

最后，“由于批发市场的作用具有很强的公益性，政府应尽快对辐射范围广、地域影响大的大型农产品业给予大力扶持，通过税费减免等手段重点扶持数据信息采集系统、仓储冷库等建设内容。”韩一军说。从更深层次来看，要通过立法的方式引导和规范农产品批发市场的投资、建设和经营管理，确保批发市场在发展现代农业过程发挥应有的作用。

（来源:人民日报2007年12月9日版 编辑／刘丽琴）