“草根”心中的司法使者
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在恩施市新塘乡，有一个女司法所长。她走遍新塘乡的村村寨寨，用爱心浇灌服刑在教人员未成年子女心灵，诚心帮扶社区矫正人员融入社会，不畏艰险法律援助弱势群体维护合法权益，她就是恩施市新塘乡司法所长龙兆开。
1998年，龙兆开进入新塘乡司法所工作，坚守岗位15年，先后获得了 “恩施州优秀司法所长”“恩施市十佳政法干警”“恩施市法律援助先进个人”等荣誉称号。
今年六一，恩施市新塘乡政府组织关爱活动，重点关爱服刑在教人员子女。6月9日，恩施市司法局编印的《司法行政简报》上，一篇题为《一样温情别样浓》的文章，推介了新塘乡“关爱服刑在教人员子女行动”的经验做法。6月28日，恩施市委书记向前进在恩施市司法局《司法行政简报》上批示：“关爱特殊群体，尤其是弱势群体是政府的职责。司法局倡导的'关爱活动'很有意义。”随后，恩施市妇联、团委、宣传、教育、司法等部门积极也参与到“关爱活动”中来。
真情呵护 特殊少儿健康成长
“哲哲，你还记得我吗？你看我给你带来了什么啊？”“玩具！谢谢龙奶奶！”7月4日一大早，龙兆开就驱车来到新塘乡保水溪村，一是看望小朋友毛哲哲；二是协调落实毛哲哲一家三口的农村低保，以缓解他们的生活困难。
在龙兆开制作的司法所“特殊人群档案”中，有这样的记载：哲哲生于2008年，现受教于新塘中心幼儿园大班，他的学费对于其家庭压力较大；哲哲的父亲2009年因罪服刑，这年母亲弃他易嫁；哲哲一直跟随爷爷奶奶生活，心中无父母这个概念；哲哲奶奶患有囊肿，家庭仅靠其年迈的爷爷一人四处打零工勉强度日……档案最后，醒目的粗体字写着：我要经常去看哲哲，多予以其关爱，并力所能及帮他家解决一些实际难题。
今年初，龙兆开到哲哲家走访时，哲哲奶奶向龙兆开请求帮忙联系哲哲母亲，同时，也向龙兆开倾诉了他们家庭的困难。龙兆开当时就建议哲哲奶奶向村里申请农村低保，但哲哲奶奶因担心其子犯事了还申请低保会招致他人闲言闲语，一直不敢提这个事情。
5月下旬，龙兆开再次来到他家中走访，获悉他们一家的低保今年还未落实时，龙兆开便与哲哲奶奶谈了一次心，化解了哲哲奶奶心中的疑虑；同时，她决定要亲自帮他们办理、落实低保，并到村委会落实相关事宜。
翻开龙兆开的“服刑在教人员的未成年子女档案”， 帮扶周薇薇、王苗苗、田芸芸、杨毛毛、磊磊等完成“微梦想”的计划罗列有序，正一步步成为现实。
六一儿童节前夕，新塘乡团委、乡妇联、乡残联、综治办、司法所、民政办联合举办“六一微心愿”征集活动，龙兆开建议把服刑在教人员未成年子女纳入帮扶慰问对象。
不几天，孩子们的“梦” 堆满了联合行动小组办公室的案头：“我想拥有一支钢笔”、 “我希望拥有一个漂亮的书包”“我想要一个卡通文具盒”……芸芸、磊磊、毛毛、苗苗、哲哲、薇薇的“心愿”也包含在其中。六一当天，他们在学校或家中收到了各自想要的礼物，实现了自己的“微心愿”。
在家门前接过龙兆开等人送来的书包和文具盒时，芸芸奶奶激动地说道：“我那不争气的儿子成了社会的罪人，像往常，哪个把我们当人看哟；没想到我孙娃儿一句‘梦话’，政府就当了当真；我要跟我那个那个孽子说――如果再不学好，就对不住政府和娃儿了！”
据了解，新塘乡目前共有服刑在教人员未成年子女有14名，通过龙兆开长期开展心理辅导和一对一帮扶，有效解决了这些孩子的上学、生活等难题，减轻了辖区服刑在教人员的后顾之忧，促进服刑在教人员的教育改造。
睿睿的爸爸就是其中一个。“睿睿爸爸每次给我打电话时，我就把最近龙所长如何帮扶我们的事给他讲一遍，鼓励他好好改造。他现在已经从死缓改判为无期了，今年有可能还要被改判为有期。他回家的日子一天天近了，我们也有盼头了，这一切都要感谢龙所长！”睿睿奶奶感激地说。
真情感召 助“迷途人”重返社会
“我今年40岁，因一时冲动犯事，通过乡领导及司法所干部的关心帮助，我意识到自己的错误很严重。现在我准备做点小生意谋生，以感谢党和政府的关怀……”7月5日，新塘乡社区矫正人员集中教育会上，社区矫正人员谭某某动情地汇报着近来的工作及生活情况。
谭某某曾是州城某房地产公司的老板，因与公司员工发生争执，故意放火烧毁自己的办公室栽赃员工而被判缓刑。进入看守所候审时，他思想负担一直很重。在被判缓刑后到司法所报到的当天，了解情况的龙兆开耐心地开导他：“你还年轻，况且现在国家政策也这么好，你何愁没有东山再起的机会。在社区矫正期间，先做点小生意谋生，边走边谋划，再次干创一番大事业！”龙兆开姐姐般贴心的话语让谭某某的心灵得到抚慰。此后，谭某某每月都按时前来司法所签到，如期向龙兆开汇报工作生活情况，俩人建立了深厚的友谊。如今，谭某做着着苗木绿化生意，繁育有自己的苗木基地，同时还准备在网上经营恩施土特产。“我私下都是叫龙所长姐姐！要不是他，我也不能重燃生活的信心，更不可能做起现在的小生意！”谭某某说。
假释人员黄某顺因盗窃服刑，妻子与其离婚，假释回家后不久他母亲也患上癌症，龙兆开帮其落实了低保、大病救助和临时救助等；缓刑人员贾某斌夫妻不和闹离婚，龙兆开主动上门苦劝二人，最终挽救这个即将破裂的家庭……
截至目前，新塘乡在册社区矫正人员81人，其中缓刑71人，暂于监外执行2人，假释2人，剥夺政治权利6人。为让社区矫正人员感受到自己并未被亲人和社会抛弃，以积极态度接受社区帮教和矫正，龙兆开积极组织社区矫正人员参加系统规范的心理矫治活动，向他们普及法律知识，并力所能及地帮助他们解决生产生活难题，帮助他们走上正途。
法律援助 一腔赤诚为百姓
打开龙兆开的法律援助事项登记薄，各类为群众解忧的事项映入眼帘：2月21日，家庭贫苦的庄金浩因遭遇交通事故无钱医治，请求诉状及免交诉讼费申请，当即为其诉状及免交诉讼费申请各一份；3月13日，罗永新请求代查其孙子在河北煤矿遇难补助给其重孙子的抚养款，经查其款项已在其俩重孙子的监护人罗金梅手中，小孩的抚养问题得到解决；6月18日，吴泽华称其母亲虽育有两子四女，但有两人不尽赡养义务，请求解决其82岁老母的赡养问题，当天便建议其按照程序先找村委会调解，次日个别谈话了解到其五妹、六妹并非不尽赡养义务，而是因其母亲处置不当俩人心生矛盾，正在气头上，决定组成调解专班前往调解……
在办理过的众多法律援助案件中，龙兆开认为去福建省政和县办理唐登伟隧洞被炸死一案最为惊心动魄。
当时，唐登伟在隧洞工程做工，突遇工程炸药放炮不响，去处理哑炮时不幸被炸死。因唐登伟从小父母离异，在新塘乡鸭木村入赘，他的后事无人敢做主，于是其家人来到司法所寻求龙兆开给予他们法律援助。
龙兆开手里这个案件后，立即同唐登伟的亲戚前往福建。到当地后，龙兆开发现，由于一些特殊原因，想迅速处理好此事毫无可能。于是，便决定前往政和县政府寻求处理。第一次去政和县政府时，对方派一号称工程主管方的领导前来接洽，对方虽十分客气地接待了龙兆开，但只愿意赔付11万元。龙兆开一行向对方要求按工伤管理条例赔付时，对方立马翻脸，双方不欢而散。而后几天，协商未果，对方还放出话来威胁：“11万完事，多拿一分钱也别想走出政和！”同时，对方还利用唐登伟的四川工友和有某些背景的包工头，假装为唐登伟一案出谋划策，实为帮助对方打探龙兆开一行虚实，威吓龙兆开等人知难而退。 双方苦熬10天后，对方终于答应支付唐登伟遗体化妆、火化、购买骨灰盒、包车船费等，并赔付现金16万元，唐登伟一案得到了圆满解决。
由于新塘司法所是一人所，龙兆开每年要办理法律援助案件、受理法律援助事项百余件。仅在2012年，她就办理法律援助案件、受理法律援助事项近100件，为弱势群众挽回经济损失近60万元。今年至今，她又办理了法律援助案件、受理法律援助事项30多件。