“幸福开远”的幸福生活

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• 通过城乡一体化建设，建立起了完善、平等的公共服务平台，城乡由分割走向了互动、融合。

近年来，开远市在探索经济社会协调发展的道路上，以项目带动、措施引路，发挥了城市的带动作用，激活了乡镇的发展活力，有效解决了长期困扰城乡经济社会发展的难题，让“幸福开远”逐步走近千家万户，走出了一条以城带乡，以乡促城，城乡和谐发展的路子。

开远群众有说不完的欣喜

在统筹城乡一体化发展过程中，能否进行体制机制的创新，逐步淡化、转变乃至最终消除城乡二元体制以及附着在其上的各种利益障碍，成为开远市统筹城乡发展改革成败的关键。

“2009年，开远市城镇就业人口的年均工资约3万元，农民人均纯收入约4700元。30多万人口中，有22万生活在城里，城镇化比率达到了百分之七十。”

“2009年，开远居民的医疗费实现城乡同比例报销，农民大病报销最高额度达到了15万元。”

“2010年，头顶着百年一遇的旱灾，开远市没有出现过断水断电的情况。即便是在海拔2000多米的山区，受灾农民的生活质量也没有下降。”

盘点城乡一体化建设带来的好处，开远市的各族群众有说不完的欣喜。

对于每年仅有8.5亿元财政收入的开远市，扣除6.5亿元财政支出，余下的1亿多元是怎样舞活一体化建设这一龙头的呢？

开远市除调整财政支出结构，将投放农村与城市的资金“平分秋色”外，将城市建设投资机制引入农村，创新农村投融资机制，通过市场运作和社会筹集资金等途径多渠道合力融资，这四项措施，如“蛟龙出海”搅起了城乡建设的高潮。

资源同享 城乡一体和谐发展

“以前，城里城外的农村基础设施普遍较差，城里的人到不了乡村，乡村的人走不出来，城乡之间存在着一道厚厚的屏障，人与人之间存在较大的差别，现在，通过城乡统筹发展，去年尽管遇到国际金融危机，今年又遇到百年大旱，但我家今年的收入仍然不减，生活越过越幸福。”提起城乡的变化，老燕子村的村民小组长向自荣感慨颇多。

2009年，开远市81个自然村中，先后有5000多个农民自发组团，到美国、英国、德国、新加坡、泰国等国家和香港、台湾等地区旅游。

这一年，开远市的17个行政村中，相继出现了22个“超市”，精明的商家甚至把摩托车、小汽车等高价值机械摆到农民的家门口销售，这里的城乡流通体系空前顺畅。

这一年，拥有30多万人口的开远，全年的汽车销量超过了2万辆，平均每天售出量达到54辆，社会商品零售额接近16亿元，人均日用品消费量达5000元。

在经济一体化的基础上，开远致力于城乡社会事业发展一体化，大力推进城乡文化教育、科技推广、党建工作一体化，构建了平等完善的公共服务平台，让城乡居民共享公共服务。把城市和农村紧密联系起来，让城市资源与农村互联共享。

如今，每个村寨都安装了路灯，接通了自来水，每村都建设有幼儿园；开发培育了5万亩优质水稻、5万亩良种甘蔗、5万亩烤烟、5万亩温带特色水果、10万亩蔬菜和10万亩以核桃为主的林果产业等，基本形成了一村一品一业的特色产业结构；随着龙头企业和农民专业合作经济组织的兴起，开远的无公害农产品、绿色食品等以高出往年五分之一的价钱远销国内外市场，为广大农民群众带来了良好的收益。

城乡一体化建设的探索，使开远由城乡分割，走向城乡互动和城乡融合，让群众乐享“幸福开远”。