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主流经济学在经济与环境关系上的认识误区

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这几年中国的经济发展受到“电荒”、“水荒”、“地荒”、“环境荒”严重影响的事实,再次证明了中国经济的发展本质上是自然资本强约束下的发展。在这种情况下,特别需要防止主流经济学经济环境关系问题上的三个认识误区,以使我们的经济思想和经济政策真正与全面、协调和可持续的科学发展观相吻合。

主流经济学的思想误区之一,是忽视了自然资本的稀缺性以及它们对于经济发展的限制作用。在主流经济学的潜意识中,并不认为自然资本是经济发展的限制性因素。主流经济学家认为自然资本或者是可以无限供给的,或者是稀缺的但可以被技术所替代的。

然而这两个基本假设并不能得到20世纪下半叶以来的经济发展状况的支持。一方面,在世界范围内自然资本已经成为影响经济增长的主要稀缺对象;另一方面,自然资本的稀缺并不能被科学技术的进步所替代。例如,今天的石油开采不是被人们的开采技术所制约,而是被地下石油储量的不足所限制;今天的捕鱼产量不是被捕鱼的技术所制约,而是被渔业资源的不足所限制。

从主流经济学思想出发,就会导致如下常见的经济思想和经济政策:把自然资本看作是免费的,因此经济发展战略不需要对它们有特别的考虑;在国民经济核算中,非但不需要扣除自然资本消耗引起的损失,反而可以把自然资本的消费看作是经济收入;在国际贸易中,把低价出口自然资源或初级产品看作是国家的竞争力;等等。

主流经济学的思想误区之二,是认为经济发展的物质规模是可以无限增长的。例如,城市发展的空间占用被认为是可以无限扩张的,国家发展的资源占用被认为是没有规模限制的。这里,国家或地区经济增长的宏观物质规模可以粗略地用人口数量乘上人均资源使用量或乘上人均污染排放量来表示。

然而,从可持续发展的经济理念来看,由于经济只是外部生态系统的子系统,而生态系统的容量是有限的,因此宏观经济的物质性增长也是有限制的,而不是无限制的。

是否承认经济增长的物质规模是有限制的,也导致了发展政策的严重差异。例如,在应对我国电力短缺的政策思路上,从物质规模可以持续增长的思想出发,就是多建电厂。这种基于在供应端做加法的解决方法,导致了大上电力项目的恶性现象。

主流经济学的思想误区之三,是对经济发展中需要提高自然资本生产率的忽视。这是与主流经济学的前两个思想认识相一致的。由于其认为自然资本并不是稀缺的,经济发展并不是有物质规模限制的,因此主流经济学的政策思想和政策建议较多关注的是劳动生产率和资本生产率的提高,而不是资源生产率的提高。

可以说,中国当前的经济不发达,某种程度上就是资源生产率的不发达。从中国的发展本质是自然资本强约束下的发展出发,我们更需要大幅度地提高经济发展的资源生产率,特别是提高中国最为稀缺的土地资源、水资源、能源资源的生产率。