打造中国有机农业

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宝应是闻名遐迩的“鱼米之乡”。2006年，被国家环保总局命名为全国唯一的有机食品基地县，并荣获国家食品安全政府特别贡献奖。跨入新的发展时期，我们将认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以市场为导向，以生态资源为依托，以富民为核心。大力发展有机农业，培植壮大绿色经济，着力构建有机农业生产、加工、检测、集散和观光五大基地，努力打造中国有机农业第一县。

突出平台建设。打造有机农业生产基地。早在2003年，我县就在全国率先制定了有机产业发展规划，专门编制了有机食品基地建设计划，在先期建设的4个有机食品示范基地的基础上，全县陆续建成并通过认证的有机食品基地36个，面积近10万亩，并形成了运西有机稻米、有机蟹、有机猪，中部有机鹅、有机猪、有机蔬菜和东荡有机三大有机产业规模化基地，共12个有机产业园区。

在有机食品基地建设过程中，我们着眼于进一步提高有机产业的集聚度，将境内京杭运河以西至宝应湖约120平方公里区域规划建设成为宝应湖有机农业开发区，其中，核心区80平方公里。2007年1月，该区域又被批准为海峡两岸(扬州)农业合作试验区宝应有机农业核心区，实行两区合一规划建设。重点建设“六区一中心”。即“中国十大名蟹(高效特水)养殖区、生猪良种引繁区、有机稻米种植区、绿色蔬菜种植区、花卉林果种植区、生态农业度假区和有机食品研发中心”，逐步实现了有机稻米、有机水产、有机蔬菜、有机畜禽、有机林果产品系列化。

突出龙头带动。打造有机农业加工基地。近年来，我们按照“政府规划引导、企业自主经营、市场配置资源”的方针，加大政策扶持力度，对全县食品加工企业进行分类指导，重点加大对发展潜力大、市场前景好的农产品加工龙头企业的扶持力度，帮助申报有机食品加工资质，并从征地、融资、信息、技术、人才等方面给予重点倾斜。使其成为全县有机产业的“火车头”。目前，粮油、藕制品、蔬菜、畜禽四大有机食品加工企业群体年产销规模超25亿元，拥有市级以上农业产业化龙头企业12家。同时，加大对外招商力度，以中国宝应荷藕节和国内相关经贸洽谈活动为平台，先后有泰国、新加坡以及台湾、香港和国内多批客商来宝应考察洽谈，宝泰米业、兴泰农牧等一批企业相继落户。下一步，我们将依托现有农业特色资源优势。梳理产业链条，围绕上伸下延，引进龙头带动型、旗舰型和产业链项目，做长做大产业链，力争每年新增1个大型外向型龙头企业。此外，还不断加大品牌建设力度，紧紧围绕品种、品质、品牌“三品”战略，立足宝应农业有机、“四水”(水稻、水产、水生植物、水禽)特色，不断整合资源优势，着力打造具有区域特色的有机产品品牌。目前，全县已拥有有机食品品牌12个，涵盖稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水产5大类12个品种，其中，宝应荷藕成为国家地理标志产品(原产地域保护产品)，宝应湖有机大闸蟹被评为中国十大名蟹之一，安宜大米、宝应湖大闸蟹、有机藕制品成为江苏省优质名牌农产品。为进一步形成宝应有机食品的品牌声势。我们将整合全县有机食品品牌资源，集中主推“宝应湖”品牌，争创中国驰名商标和中国名牌产品。

突出安全监管。打造有机农业检测基地。随着有机产业规模的不断扩大和品牌知名度的不断提高，加强质量控制，保障食品安全，显得尤为重要。为此，我们坚持用发展循环经济的理念指导有机产业的发展，建立切实可行的有机食品安全综合控制机制。在肥料应用上，推广应用减量增效控污技术，积极应用有机肥、生物肥等生态肥：在畜禽养殖上，推行生态化、规模化和集约化的现代畜禽养殖模式，大力推进沼气工程等能源环保设施建设，积极推广“猪－沼－作物”等农牧结合的生产模式。同时，在有机农业项目区建立有机农业监控分支机构和检测点，着力构建以县级检测中心为龙头、镇级检测点为骨干，基地、市场、超市等快速检测点为基础的全县有机食品质量安全例行检测网络，逐步形成县、镇、村三级有机农业监控体系。目前江苏省8个地方标准中有5个在我县制定，省级有机食品质量监督检测中心已落户我县。

突出市场培育，打造有机农业集散基地。开发有机农业必须高度重视区域市场体系建设，提高有机食品的品牌效应，努力实现产业与市场的良性互动。目前，我县已在10多个农产品批发交易市场和大型超市设立了有机产品销售专区(专柜)，在扬州、上海、南京等地设立了宝应有机稻米、有机大闸蟹等产品营销专店(点)，畅通了有机产品的销售渠道。本着“高起点、国际化、实用性、盈利与服务一体化”的原则。我们将重点建设中国有机产品交易中心，该中心主要由交易、信息、价格采集、仓储、物流、招投标采购、竞价拍卖及示范基地等部分组成，交易方式涵盖现场交易、期货买卖、订单调拨、电子商务、信息服务、展销展示、团购竞价、出口贸易等，为全国各地有机产品提供一个交易平台，进一步奠定宝应在全国的有机产业集散中心的地位。

突出功能拓展。打造有机农业观光基地。当前，以“走近自然、感受生态”为主旨的生态旅游正受到越来越多人士的推崇和青睐。宝应生态资源禀赋优越，有机产业发展较快。具备发展休闲观光农业的基础和条件。完全可以在拓展现代农业功能空间上取得新的突破。目前。全县已建成白鹿岛生态园、荷园2个综合型有机农业旅游观光园区，其中。白鹿岛生态园总面积1万亩，总投资3.7亿元，集有机农业开发、生态旅游、休闲度假、生态住宅为一体，是全国农业旅游示范点。荷园则依托原有的荷荡风貌建设，被誉为苏北的“沙家浜”。2007年“十一”黄金周期间，我们依托上述主要景点，开通了三条“宝应一日游”精品线路，取得了良好的经济和社会效益。下一步，我们将在完善发展上述景区的同时，重点推进国家级宝应湖湿地公园建设，突出“新、绿、野、趣”四大主题，进一步提升宝应观光农业的品位和影响。

(作者系宝应县人民政府县长)