对当前城市园林绿化管理的几点思考

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【摘要】本文针对当前城市园林绿化中缺乏管理的现象，以惠州市为例，全面论述了城市园林绿化管理在城市建设中的作用和意义，并且针对问题提出了解决对策。

【关键词】城市园林绿化；管理；作用；解决对策

中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：

前言

城市园林绿化建设直接关系到城市形象的工程，随着经济的发展，我国各个城市相继开展了建设现代文明城市、花园城市、园林城市的活动。因此，城市园林绿化建设得到广泛开展，在进行绿化的同时，加强当前城市园林绿化的管理也是十分重要的。

城市园林绿化的主要功效

近几年城市建设正日新月异地向前发展，作为城市生态主要因素的城市园林绿化，却时而落后于城市建设的发展。为此，在城市建设过程中要实现城市建设与环境建设协调发展，必须加快城市园林绿化步伐，走一条城市生态系统良性循环的道路城市园林绿化的重要功能随着城市化进程的不断加快，许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。综合分析主要有以下几方面:

第一，吸收有害气体。

几乎所有的植物都能吸收一定量的有毒气体而不受害。似物通过吸收有毒气体能降低大气中有毒气体的浓度，避免毒气积累到有害程度，从而达到净化大气的目的。

第二，减少粉尘污染。

园林绿化植物对灰尘具有滞留，吸附、过滤等作用，因此，绿地，林带对减少大气降尘和飘尘量的效果非常显著。树木能减少粉尘污染，由于树木具有降低风速的作用，随着风速减慢，空气中携带的大粒灰尘也随之下降。

第三，净化水体。

树木花草还可以净化水体。如凤眼莲能吸收污水中的锡、汞、酚等有毒物质。芦苇能吸收酚及其他2U多种化合物，还可以消除水中的大肠杆菌，使水体得到净化。

第四，降低噪音和震动。

随着城市交通运输量的增加以及工业生产，建筑工程中的撞击，噪音和震动在不断地影响着城市居民的心理和生理。根据研究证明，乔木冠能吸收26%和反射5}}落在它们身上的声能。树木密集，叶片的多方位和粗糙多毛，均有利于吸收声音，反射的声能也在往复中趋于消失。

三、以惠州为例，讲述城市园林绿化管理中存在的问题

城市绿化建设的好坏，除了按照自然规律、艺术规律和经济规律，科学地做好城市园林绿地系统规划和绿化种植设计外，更改要的一环就是通过科学合理的绿化，发挥园林植物的综合功能和生态效益。

1.存在的问题

目前惠州市园林绿化养护管理T作中存在的问题主要表现在以下几个方面：

重建轻管，认识不足，重视不够

园林养护管理工作需要役人人、财、物，养护管理本身并不创造经济，而其生态效益和社会效益又不直接体现为货币价值，有些领导没有认识到管理是实现园林价值向使用价值的转换.因此，园林绿化养护管理的认识有待进一步提高。虽然‘三分种.七分管”的理念已被普遇认可，但是真正实践起来，仍然有差距，重建设、轻管理的现象仍然十分普遍。现在大、中、小城、镇都普遍重视绿化工作。但往往也是重建轻管.花木成活率低.或是对绿地维护力度不够，植物死亡后没有及时补植，绿地中树木病虫害严重.缺乏必要的修剪，而难以收到预期效果:惠州市在2003年开始实行市场化养护管理. 2009年惠城中心城区招标养护管理约334.2hm,共分为18个管养标段。普遍存在管养企业积极性较低，主观能动性较差的现象。

占绿毁绿现象偶有发生，市民素质有待进一步提高目前。

目前，惠州的保护园林绿化法律法规还不够完善.城市执法部门的执法受到限制，占绿毁绿现象偶有发生。尤其是城市的一共村民小组居住区，对于城市绿化树木乱砍滥伐。城市档口门前绿化树木被破坏，一些大树古树亦缺乏必要的保护措施绿地中的公共设施，如垃圾桶或是健身器材偶有诃到破坏;为穿越马路而践踏缘地的行为在公园、道路可以见到，等等，这些占绿毁绿的现象偶有发生。

（三）养护工作还欠创新。

养护管理人员的业务素质有待提高，惠州市园林绿化养护管理企业虽有多名，但很少有园林工程师真正在一线操作。从事管养工作的园林工程师较少。目前.采取养护措施方法比较简单.技术含量较低，起的效果往往是治标不治本。在园林病虫害的防治方面，有时不能够有针对性的及时防治，养护管理人员文化水平较低爱绿、护绿的意识不张缺乏必要的技术培训。业务家质普遍较低养护工作欠创新.养护效率相对较低.对于监管单位提出的养护要求理解不很到位。不能够及时的处理问题。

运用长效管理机制解决当前城市园林管理问题

1.要建立强有力的领导机制。要在县委、县政府的统一领导下，建立一个坚强有力、高效运作的组织指挥系统，形成有效的工作机制。进一步加强创建工作的领导力量，完善相应的领导机制和工作制度，真正形成上下协调、整体联动的争创工作机制和网络。各级争创指挥部要不辱使命，努力工作，切实担负起规划部署、协调指导、检查督促城市园林建设和管理等重要职责，在争创国家园林城市工作中充分发挥组织指挥作用。

2.要建立科学合理的规划机制。

对现有城市园林绿地系统规划按照“城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”的建设目标进行修编与修订。规划要挖掘大槐树的的内涵与地域特色，注重城市历史文化与城市园林建设的结合。推动城市园林保持原生态绿地、城市自然水系和谐共生，相得益彰，充分利用原生态植物、植被，以生态节约原则做好园林绿化的规划。

3.加大监管力度，强化管理、指导和监甘职能

绿化建设所投入的材料，在合理的养护下将不断增加物质量，为社会积累财富。绿化的环境功能是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为一项甩要的环境资本。是可持续发展的保障条件之一。惠州市2008年统计资料显示，城区绿地总面积3703.9h时甲城市绿地率35.9%,绿化万盖率40.3 %，园林植物不断生长的同时.发挥者越来越大的环境效益二人作为主体，只有从思想上认识和重视园林管理工作，才能保证城市园林绿化养护和管理工作的有效开展和颜利完成。其次，要加强园林部门监管力度，健全竟争机制加强沟通。和谐共处，逐步形成良性管理体系、采取相应措施.将齐种破坏行为消灭在萌芽状态。逐步完善园林绿化养护管理考核标准，扣分和激励措施相结合，提高管养企业的工作积极性。

开展生态教育，宜传绿色文化，增强市民爱绿、护绿的环境意识

生态建设只靠政府、专家和从事绿化工作的人是不够的，只有公众共同参与和支持才能完成。因此，提高全民爱绿护绿的生态环保意识尤为重要。通过设立环保说明牌、标牌、苦示牌.播放保护绿色科教节目宜传爱绿、护绿，增强人与自然和谐相处、协凋发展的生态意识。举办生态旅游观光.种植实践等活动，培养市民关心热爱绿色环境的热情，激发人们参与生态建设的积极性。同时，要加强法制教育，努力提高市民的法律意识。

5.按照“义务植树，全民共建，碳化造林，自愿建养”的方式，完善政府绿地认养办法，在其中增加城市园林树木、绿化的相关内容，对于在城市建设、小区开发、工业园区建设中毁损城市园林绿地，应该毁一补二，强制恢复、补绿。

6.开展省、市级园林单位(小区)评选，推动单位(小区)园林绿化档升级，将政府机关、事业单位所承担的绿化指标完成情况纳入年度绩效考核。

7.积极探索园林绿化投入新机制，努力多渠道筹集城市园林绿化建设资金，建立政府财政为主导、社会资金参与的城市园林绿化基金。l、加大政府投入;2、本着“谁建设、谁管理、谁受益”原则，政府提供相应优惠政策，鼓励企业自建公园、游园;3、大型绿化项目实施招商引资。

8.要建立齐抓共创的工作机制。

创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，需要全市上上下下、方方面面的广泛参与，全面联动，形成齐抓共创的工作机制。各级党委、政府、各有关部门要按照职责分工，密切配合，互相支持，积极主动地做好各项工作口城建、国土资源、规划、计划、财政、农业、林业、水利、交通、公安等部门都要各尽其责，互相配合，共同作战。各部门间要切实搞好协调，齐心协力抓好落实，避免出现创建死角。各新闻单位要加大宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，成为每一个市民的自觉行动。

结束语

城市园林绿化代表着一个城市的政治、经济、文化的形象，在加强对城市的园林绿化工程开展的同时，加大人力、物力、财力的投入，进一步提升城市园林绿化管理的长效机制的实施是当前必须履行的重要职责，只有这样，才能让城市园林绿化实现可持续发展。

参考文献：

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