多措施提升外资对乌经济增长贡献率

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2008年，新兴经济体――拉丁美洲的经济形势发生了显著的变化，地区经济总量比上年增长4.6%，实现了自2003年以来连续6年平均5%左右的增长，各国财政状况普遍好转。其中，乌拉圭东岸共和国以高达11.5%的经济增长率位于该地区33个国家之榜首。

虽然11.5%的经济增长率令人欣喜，但乌拉圭依旧难以逃脱金融危机对实体经济的冲击：由于传统欧美大国经济低迷，乌拉圭的出口贸易额持续萎缩。为减缓全球危机对出口的不利影响，扩大对华贸易，2009年春，乌拉圭总统塔瓦雷・巴斯克斯率领由财经部长阿尔瓦罗・加西亚和70多名企业家组成的政府代表团前往中国访问。

“外资在乌拉圭的投资主要集中在港口、燃料、道路基础设施建设、公共事业等领域。乌拉圭希望进一步增加与发展中国企业在以上领域的投资。”加西亚在接受《中国联合商报》记者专访时表示。

降低债务水平

《中国联合商报》：金融危机让世界经济深陷泥沼。相比传统欧美大国，中国、拉美国家等新兴经济体金融业虽然受冲击较小，但由于世界市场需求量下降，这些国家的对外贸易也遭受不利影响。乌拉圭最新统计数据显示，2009年2月，乌拉圭出口比2008年同期下降20.2%，是连续出现下降的第4个月。目前，乌拉圭实体经济受影响的具体情况如何？

加西亚：当前的金融危机的影响已经从金融领域延伸到实体经济。就乌拉圭经济来讲，直接受到冲击的是由于国际市场需求的萎缩所导致的出口产品价格的下降。一年前，乌拉圭出口产品的价格还位于历史最高值。但是现在，乌拉圭商品的价格已经急剧萎缩。除此之外，乌拉圭还面临着具体的市场和产业方面的问题。

为应对不利局面，乌拉圭政府谨慎地采取了相应的措施。同时，政府更加重视和保障投资者的利益。经过一段时间的调整，乌拉圭大幅降低了债务水平。就当前来看，乌拉圭国家负债并没有出现显著增加。目前，乌拉圭国家信用风险指数水平同其他新兴国家的信用风险指数水平相当。

《中国联合商报》：投资乌拉圭的企业数量自上世纪90年代开始呈迅速增长的趋势。投资对GDP增长的贡献率一度达到10%。最近几年，这一数字最高增至17%。在经济形势并不向好的今天，乌拉圭吸引外资的发展趋势如何？

加西亚：2008年爆发的国际金融危机造成了目前复杂的国际形势。金融危机并不意味着乌拉圭就要放弃自己的权利和目标。通过全世界的共同努力，世界经济同样可以因祸得福。在国际投资贸易中，乌拉圭既有给予也有索取。乌拉圭向世界市场提供高质量的牛羊肉、皮革、乳制品、大米、大豆、酸性水果、木材等产品。与此同时，乌拉圭也希望得到高质量的投资――投资项目既对投资者有利，也造福乌拉圭社会。预计将来外商投资对乌拉圭经济增长的贡献率将超过20%。

南共市优势

《中国联合商报》：在传统发达国家经济日益萧条之时，新兴经济体以其富有潜力的市场、稳健的金融、经济体系等优势在世界市场中崭露头角，吸引着越来越多的投资者的目光。在庞大的新兴市场中，乌拉圭有何独特的优势？

加西亚：乌拉圭是南美洲的一个小国，人口只有330万，面积也只有17.7万平方公里。2008年，乌拉圭的国内生产总值是304.53亿美元，折算成人均GDP是9200美元，达到了11.5%的经济增长率。在当前危机的形势下，预计2009年乌拉圭的GDP增长率为3%。

乌拉圭位于阿根廷和巴西之间，同阿根廷、巴西、巴拉圭组成了南方共同市场。这一市场共有2.65亿的消费者。玻利维亚、智利、墨西哥和委内瑞拉是南方共同市场的联系国。投资者如果将乌拉圭同整个南共市联系起来，可通过进驻乌拉圭打开通往该市场的大门。

乌拉圭在投资方面有独特优势，如政府对资金回流方面没有限制、对投资类型项目免征税等等。

值得一提的是，乌拉圭还可以提供价值不菲的无形资产：人民和睦相处的生活价值、教育、工作能力和热情，以及市场对所有参与者一视同仁的游戏规则。乌拉圭人做生意一向光明磊落。

《中国联合商报》：自上世纪90年代以来，乌拉圭实行了新自由主义的经济政策，在推进传统产业的同时更加注重非传统产业的发展，并且积极参与地区经济一体化。从此次来华的代表团中也可以看到，参加此次洽谈会的企业涉及羊毛、食品、木材、汽车、电信、矿业、皮革、工程咨询和服务等多个行业。当前乌拉圭急需哪些领域的合作伙伴？

加西亚：不论本国企业还是外国企业，乌拉圭政府一直对它们采取一视同仁的态度。经济低迷的当下，乌拉圭为吸引投资者，在税收方面对投资者进行了减免。乌拉圭企业同外国投资者的合作项目涉及基础建设、物流和能源、汽车工业、化学、医药、旅游等领域。乌拉圭正在努力促进与世界各国具有高质量、创新能力的企业建立合作关系，以实现高效、透明的管理制度基础上的专业化。这一过程将涉及农产品加工、生物技术、软件工业等领域。

《中国联合商报》：一方面，提起乌拉圭，中国企业家想到的或许是遥远的距离和难以理解的语言；另一方面，中国与乌拉圭同为发展中国家，在外交、经济的可持续发展政策方面有许多共同点。中乌两国企业应如何克服投资贸易的不利因素，在相互尊重的基础上实现双方的合作双赢？

加西亚：毫无疑问，中乌两国地理位置相距遥远，语言、文化和历史遭遇不尽相同，人口数量悬殊，并且两国选择的道路各异。但中国同拉美地区早在1870年就建立了外交关系，中乌之间的贸易关系也早已建立。1988年，中乌建交时，双边贸易额仅为1.24亿美元，2008年前10个月，这一数额就已达到14.36亿美元。目前乌拉圭经济开放程度达到历史最高水平。当中国企业真正走进乌拉圭，他们会发现，中乌之间的差异并非想象中的巨大。

近几年来，中国已成为乌拉圭羊毛的最大进口国。目前，中国是乌拉圭的第三大贸易伙伴，第五大进口国和第出口国。据中国有关统计，中国已有很多企业在乌拉圭落户，主要有奇瑞汽车、中远集团、华为技术和上海水产等公司。