抓五个突出 保全面提升

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2004年，镇江工业在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，努力克服煤电油运严重短缺的不利影响，进一步突出重点，狠抓关键，创新务实，奋力拼搏。在经济保持强劲增长的同时，效益大幅上升，呈现出量质齐升、快速健康的良性发展态势。全市规模以上工业完成工业增加值同比增长22％，增幅创近4年新高，特别是四季度以来，月增幅保持在全省前三名；运行质量明显提高。预计实现销售同比增长27％，实现利税、利润分别增长33％、40％，企业亏损同比下降7％；工业投资再创新高。全年完成工业投入180亿元，同比增长50％，增幅列全省前茅；民营经济迅猛发展。全市新增私营企业和个体工商户1.88万家，其中新增私营企业2800家，新增注册资本29亿元，吸纳民资110亿元。

2005年，是我市贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键之年，也是我市全面实现“十五”目标任务、衔接“十一五”新征程的重要之年，更是我市加快“两率先、两步走”进程的提升之年。全市工业将以党的十六届四中全会精神为指针，认真贯彻中央、省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以调整优化经济结构为主线，以技术创新和制度创新为动力，以“全面提升，全力争先”为总要求，加快经济增长方式转变，大力实施规模培育、全民创业、产业集聚“三大工程”，进一步提升发展速度、发展质量和产业层次，努力实现速度、结构、质量、效益的统一。主要措施是：

坚定不移突出规模培育，提升规模支撑力。我们将集中各种政策性优惠和扶持性资金向50强规模企业倾斜。通过建立健全培育工作网络，完善跟踪服务机制，实行市领导和委领导挂钩联系制度，搭建信息交流公共平台等手段，进一步营造良好外部环境，推动规模企业加快发展。到年底，纳入培育的“50强”企业实现销售同比增长25％以上，实现利税增长33％以上，分别占全市总量的52.7％和47.9％。

坚定不移突出民营经济，提升发展新动力。我们将大力实施全民创业工程，进一步强化政策落实，确保各项扶持措施落实到位；进一步强化组织领导，建立“投诉、统计、督查和服务”四大工作机制，形成民营经济发展目标责任考核体系；进一步强化服务扶持，为民营企业提供融资服务，培训服务，信息服务，积极引导和推动民营经济再上新台阶。2005年，全市民营企业新增数、注册资本新增数、吸纳民资增幅均要达15％以上，民营经济实现的工业增加值占全市GDP的比重比上年提高6个百分点。

坚定不移突出产业集聚，提升发展扩张力。抓紧编制全市产业集聚规划，积极推动各类企业向“沿江”集聚，向高速公路和国道“沿路”集聚，向“园区”集聚。对造纸、化工、电子信息等具备集群趋势的主导产业，制定产业链发展规划，狠抓产业链招

商，大力吸纳集聚生产要素，积极引导中小企业融入主导产品配套体系，形成上下配套，协同发展，众星拱月的企业集群体系；对五金工具、眼镜、工程电器、路面机械等具有集群发展特征的优势产业和优势产品，研究扶持政策，完善功能配套，细化分工协作，积极引导资源整合，提升协同效应。

坚定不移突出转变增长方式，提升发展可持续力。进一步扩大投资总量，优化投资结构，提高项目质量。在投量上，充分发挥外资和民间资本的“两资驱动”作用，积极引导社会资金投向，吸引更多的民间资金投入工业技改领域，全年工业投入同比增幅要达30％以上；在投向上，大力推进高新技术产业化，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力提高工业投入占全部固定资产投资的比重，提高先进技术设备投入占全部投改投入的比重。抓好一批产学研联合示范企业和示范项目，实施一批重点信息化和电子商务示范工程，力争形成一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。大力推广环保新技术、新工艺、新设备，加强清洁生产技术的推广和使用，逐步形成循环经济发展的激励机制。

坚定不移突出现代商贸流通，提升商贸流通管理水平。以提升水平，优化结构，规范秩序为重点，进一步强化功能建设，优化商业布局，加快推进重点商贸区、现代饮食链和特色商业街区建设，推动流通业态创新和档次提升，加快传统商业向现代商业转变。同时，以诚信市场建设为抓手，加快推行企业授信制度，逐步建立大、中型商贸企业信用评价体系，加大对假冒伪劣商品的打击力度，净化市场环境。