村主任成了法制宣讲员

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“大家下午好！今天站在这里，我既激动又忐忑。激动是因为这次我能有幸受聘成为一名法制宣讲员，为我区涉农职务犯罪预防工作贡献自己微薄的力量，我感到无比光荣和自豪；而忐忑是因为手里的这份聘书代表的不仅仅是一份荣誉，更是一种责任和压力……”

这是奉贤区奉城镇高桥村村委会主任王晓峰，作为第一批预防职务犯罪“宅基课堂”法制宣讲员的代表，在10月9日，上海检察机关依托社区检察室推进职务犯罪预防宣传和警示教育“进农村”现场会上的发言。从接过聘书的那一刻起，他不光是村主任，也成为一名法制宣讲员。

“我们打算根据辖区多是农村的实际情况，干点实事，做些能真正开展起来，做得长久的工作，而不是花很大的财力、人力，摆花架子。”奉贤区人民检察院分管预防工作的副检察长禇明君说。这也是他们“进农村”工作的指导思想。他们利用奉贤区原有的基础，踏踏实实地把预防做到了村民心里。

早在2010年，奉贤区南桥镇金港村就在上海郊区里，头一个把“村民课堂”建到了宅基上。自然宅基是农村最基本的单位，是由几户到几十户不等的农家自然形成的最小的居住群落。“宅基课堂”其实是个“微型村民学校”。这一颇具“奉贤特色”的教育形式，也被用来做预防职务犯罪宣传。他们建立村民课堂预防专场，组织村民中的村干部、老党员和社区检察室干警，到场宣讲职务犯罪典型案例、反腐倡廉法律政策，开展主题教育释法活动和座谈交流，还以农村基层组织人员发生的典型案例为素材，组织模拟法庭、廉政小品参加村民宅基会演，进一步扩大预防宣传的群众基础。

该院还借助村务公开平台，在社区检察室辖区内设置了28个村级宣传点，选取“镇保”、“新农合”、“征地拆迁”等涉农领域的职务犯罪案件以案说法，定期向宣传点赠送宣传画册、廉政标语，在各宣传点巡回播放廉政警示教育片。

据了解，今后该院将利用农村“广播到户”的资源优势，在社区检察室辖区内的各村级广播站开设预防职务犯罪专题节目，用通俗易懂的语言，以三句半、讲故事等群众喜闻乐见的形式，传播反腐倡廉文化、勤政廉政事迹等，推动廉政教育向村组延伸。

有了各种宣传的载体，没有好的内容，也只能是“金玉其外败絮其中”。奉贤区院的同志们又在改进宣传内容上进行了探索。他们立足本土特色，并借鉴了其他地区的宣传经验后，将宣传内容分层，涵盖职务犯罪法律基础知识、正反典型教育、廉政文化熏陶等，注重兼顾“身边人、身边事”和全国有重大影响的职务犯罪案例，通过情景小品、行为艺术等贴近生活的表现形式，感染群众，增强震撼力。

针对不同的对象，他们宣教的内容各有侧重。针对基层组织，侧重廉政风险的防控宣传，加强违纪违法和职务犯罪案件易发多发的土地征用补偿、动迁安置、资金管理等重点岗位、关键环节的职务犯罪风险点预防宣讲，帮助他们树立廉政风险意识，掌握查找风险、防控风险的方法；针对基层党员干部，侧重依法履职、秉公用权、勤政廉政教育，采取观摩庭审、参观监狱、上党课、专题廉政教育等形式，注重从内在触动他们的心灵，筑牢思想防线；针对基层群众，则侧重法制观念的提升，通过组织开展廉政文艺演出、廉政知识竞赛、廉政格言征集等文化活动，普及预防工作知识，将廉政文化融入到群众生活之中，弘扬“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，提高群众参与预防监督的自觉性和主动性。

针对宣传对象不仅有本地常住居民，还有相当数量的外来人口；不仅有普通的村民群众，还有一批有一定文化修养的党员干部的情况，预防干警们在宣传语言上，尽量照顾到不同对象的语言习惯，做到普通话与方言相结合，用通俗易懂的百姓语言表达，让宣传对象听得懂、听得惯、听得进，增强预防宣传的针对性和实效性。

“聘请基层讲解员进行宣讲会更贴近农村实际。奉贤区院开拓创新，归纳出了一套自己的方法，形成了自己的特色。”上海市人民检察院副检察长许佩琴评价说。她还提出了对下一步工作的建议，如对“宅基课堂”宣讲员、社区志愿者，也要从人员数量、知识结构、专业能力等方面进行必要教育培训和调整补充，以提升廉政宣教能力。还要通过预防咨询、检察建议、预防宣讲、公益广告等工作平台和手段，将涉农领域的预防职务犯罪的研究成果和工作经验进行转化，把相关的社会管理创新工作落到实处。

在现场会上，上海市人民检察院副检察长许佩琴最后总结道：“我们要把预防职务犯罪工作放在经济社会发展的全局和反腐倡廉建设的大局中统筹思考，加强和改进预防工作，以预防职务犯罪工作的新成效迎接党的十的胜利召开！”