淇县农村气象服务探讨

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摘 要：淇县气象局在强力推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的工作中[1]，借助农业气象业务服务试点建设的平台，积极服务鹤壁粮食生产高产攻关，以气象示范市建设为核心，积极探索气象科技服务新方法、新思路[2]，寻找科技服务新的增长点，力促科技服务新发展。

关键词：农村气象 服务 探讨

一、前期背景

淇县粮食高产攻关田产量始终保持全国纪录，2009年万亩示范区小麦、玉米平均亩产分别达到690.6公斤、858公斤，均创我国万亩产量最高纪录，在全国率先实现万亩连片一年两熟超吨半粮目标；2010年3万亩以上连片粮食高产创建示范片小麦、玉米平均亩产分别大大611.6公斤、782.8公斤再创全国最高纪录。高产创建为气象服务农业发挥较大作用，提供了契机。今年以来，淇县局承担了省局现代农业气象业务服务试点任务、中国局县级现代农业气象服务试点任务、具体落实省局与市政府达成的共建现代农业气象示范市合作协议任务，时间紧，任务重，人员少，尤其是试点“是全局的事，是河南气象事业受命中国气象局的重托”，“是中国气象局要求河南发挥优势、为全国现代农业气象业务服务体系做贡献”。为此，我们动员、集中了全局之力，投入到现代农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设之中。这给气象科技服务的发展造成了很大影响。面对翻一番目标任务，面对两个体系建设、气象业务服务现代化建设、职工工作生活条件改善等对科技服务的较高需求和依赖，我们经过深入分析研究，对全体科技服务干部职工明确提出了：科技服务和两个体系建设要两手抓，两不误，两促进的要求。要求科技服务人员要不怕困难，勇于吃苦，多出一把力，多流一滴汗，确保科技服务和两个体系建设双丰收。在推进两个体系建设过程中，了解到各级政府、广大群众、各种园区对农用天气、喷药时间、浇灌时间、晾晒时间、复杂天气、风、温度预报等专业专项气象服务产品的热切需求，我们把公共气象服务与专业专项气象服务融合在一起，借助电子显示屏、手机大喇叭、手机短信和电话传真等手段，把气象服务产品传向村镇和社区，传到各级各类服务用户。

二、主要做法和进展情况

1.政府主导两个体系建设， 项目带动科技服务发展

县委政府高度重视两个体系建设，专题召开政府常务会议研究现代农业气象服务试点工作，制定实施方案，督促落实；市政府下发文件要求各个县区开展气象服务体系和气象灾害防御体系建设。各县区、乡镇均成立有气象防灾减灾工作领导小组，建立了基层气象防灾减灾队伍。同时各级组织部门将大学生村官兼任气象信息员工作纳入日常管理和考核。各县区专门投入经费支持两个体系建设。如淇县县政府在财政紧张的情况下，先期投入143万元进行乡村县级现代农业气象试点建设，还每年投入维持经费20万元，同时要求各乡镇进行资金配套。政府专门划拨43万元，建设乡镇气象信息服务站，同时将此项工作纳入乡镇目标考核体系。明确责任人，并定期督查督办。

2.部门联动深化合作，多措并举共同发展

我们按照 “因地制宜、多措并举”方针，采取“借鸡生蛋、借船出海，不求所有，但求所用”的办法，积极开展跨部门合作共建。

2.1与移动公司合作，由对方出资在社区和重点乡镇的主要街道安装电子显示屏，播发气象服务和预警信息。协议意向投资160万元，建设50块电子屏，目前已完成26块；移动公司宣传自身业务也增加了一个平台。

2.2与银行和信用社等金融系统合作，利用对方营业部已经建成的沿街电子屏幕预报预警信息，目前已完成36个。储户对在银行能了解气象信息很满意。

2.3与邮政部门合作，准备在遍布全市各个乡村的邮政网点建设邮政气象信息服务站；同时在其LED电子屏上加装气象信息控制卡，建成气象电子显示屏 。目前已试建5个。乡村邮站也以此增加了人气和业务。

2.4与中科院、中国农科院、北京大学等单位联合，引进全国首家、国际领先的国家863课题项目――星陆双基遥感农田信息协同反演技术，在鹤壁开展研究试验服务。在粮食高产示范区建立试验基地，在100平方公里范围内安装60个地面卫星节点和多要素自动探测传感设备。领导、专家、管理人员足不出户即可详细监测到农田生态环境和作物苗情、长势、病虫害以及墒情、灾情等，实现了农情观测自动化，数字化，信息化，可视化。利用此项技术的成果，可生产制作出多种质量达国家级水平、技术国际先进的涉农专业专项服务产品，提供给有关用户，指导群众生产。

3.社会参与全方位辐射渗透，普遍撒网寻找经济增长点

气象已经渗透到各个行业各个部门，气象服务的作用正被广泛认识，要求提供气象服务的组织和个人越来越多。我们与财政、保险部门达成初步合作协议，开展农村农作物保险气象服务，已经开展了夏玉米的气象灾害风险保险。根据气象灾害风险区划划分自然灾害发生概率和轻重程度，为制定保险额度和赔付率提供参考和依据，加强农业灾害性天气的监测预报，指导保险公司组织科学防灾减灾，挽回损失，同时积极参与作物灾后受灾程度评估，为灾后保险理赔提供客观科学依据。近年来房地产业蓬勃兴起，建设了几十个大大小小的住宅小区，许多楼盘在物业服务和管理上展开竞争，一些小区为了打造自己小区优质的服务，就在物业和小区配套服务上做文章，其中有些小区就考虑安装气象信息LED显示屏系统通过播发气象信息来提升小区物业质量和增加为小区居民服务项目。一部分先期安装了气象电子显示屏的小区，感到提高了小区和开发商的形象，方便了小区物业的内部管理，深受小区居民和开发商的欢迎。我们正在与粮食系统合作，在粮库、粮食收购储存点安装显示屏系统，接收各种气象预测预报预警信息，自己还可通知事项、告示；挑选实力厚的公司联合建设高档的显示屏宣传栏，建成街头一景、美化城市的亮点。

县电子显示屏、手机大喇叭建成一定规模后，将形成一种达到一定密度的媒体网络，成为我们拥有自的“电视台”或“广播电台”，那时将出现权威播报、广告云集的局面，经济效益和社会效益将进一步呈现。

通过组织两个体系试点建设，提高了部门知名度和社会影响，间接改善了气象科技服务的发展环境；拓宽了气象科技服务收入的支出途径。在把气象信息传播到最基层的同时，带动气象科技服务的新发展，取得了初步成效。截止9月底全市科技服务收入554万元，其中淇县县局气象专业专项服务收入达102万元，保持目前发展势头，能够圆满完成全年目标任务。

三、思考体会

社会对气象需求很大，而且越来越大，已辐射渗透社会生产生活各个方面，气象到了无所不在、无所不用的地步。社会离不开气象，人人需要气象，人们工作生活各个方面都离不开气象。只是因为气象信息铺天盖地不用费力随时都能轻易无偿得到，各种气象产品的价值才被人们忽视，而气象产品价值与价格一挂钩，人们就既感吃惊又不情愿。这就要求我们敏锐发现需求，开发创造出社会上、市面上没有而部门、群体、个人需要的气象产品。实际上气象科技服务是无处不在的，只是买单的对象不同罢了。有的是政府买单，有的是部门、单位买单，有的是个人买单，有的先收费后服务，有的先服务后收费而已。公共气象服务概念的提出，在部门内部公益服务与有偿服务的边界趋于模糊，但都集合于公共气象服务。社会需要各式各样的专业专项气象服务，只是有些具体需求没有被发掘，缺少针对性的适销对路产品，只要深入做下去，将不断呈现出科技服务新的经济增长点。

参考文献：

[1]徐长望。农业气象的内容及其研究途径[J]农报，1945,10（1-9）：19-31.

[2]王春已，张雪芬，孙忠福，等。进入21世纪的中国农业气象研究[J]。气象学报，2007：263-277.