设计阶段降低建筑工程造价途径和措施的探讨
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摘要：要高度重视设计阶段的造价控制，适当增加设计阶段的投入，特别是组织对设计方案的选择、论证、优化、评审工作，保证了方案最优，才能保证后续工作的有效进行，才能够使有限的建设资金得到最合理的利用，取得良好的经济效益和社会效益。本文探讨了设计阶段降低建筑工程造价的途径和措施。
关键词：设计阶段；降低；建筑；工程造价；措施
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
工程设计是工程项目建设计划的具体化，是工程建设前期工作的重要内容。造价控制贯穿于工程建设全过程，设计阶段是造价控制的关键阶段，在设计阶段控制工程造价效果最显著。据统计，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。
一、设计阶段控制工程造价的意义
1、工程造价构成更合理, 控制过程更主动
设计是工程项目建设的先导和依据，设计图纸一旦完成，工程的结构形式、装饰标准、材料和设备的选用等亦就确定了， 工程的投资额则基本确定。在施工图付诸施工时，施工单位无权变更图纸。 由于设计环节确定了工程造价，预算和结算只能计量而并不能改变工程造价， 因此， 在设计阶段进行工程造价控制体现了事前控制的思想，是有效控制建设项目投资的根本所在和投资控制的关键环节，这样可使造价控制工作更为主动.
2、 工程造价控制效果更显著
设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的第一关，只有严把工程造价管理的首要环节，才能为工程造价总体控制打好基础。在设计阶段将控制投资的理念根植于设计人员的头脑之中，可有效保证工程技术人员合理选择恰当的设计标准. 同时，重视并加强设计阶段的工程造价管理，可使设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下， 采用合理的工艺技术、选用合适的结构形式以及材料与设备， 充分体现工程造价管理的技术价值和经济效益。
二、设计阶段降低建筑工程造价的途径和措施
1、 加强工程地质勘察工作管理
地质勘察资料是结构设计人员进行基础设计的重要资料, 也是图纸校对、审核的重要依据, 地质资料提供数据的正确性, 将直接影响着地基基础设计。如地质资料提供过小的地基承载力特征值, 将使基础设计过于保守, 从而增加基础的投资, 造成不必要的浪费。又如地质资料勘探深度不够或不够细化、详细, 致使基础设计无法用多种方案比较、实现优化, 甚至无法保证建筑物的安全。另外如地质资料与实际地形相差较大, 又会导致大量的工程设计变更发生, 影响工程造价的控制。为此, 应加强对工程勘察单位的监督管理, 保证工程地质资料做到科学、正确、细致; 也可以对业主采取一些措施, 如没有地质勘察资料,不能办建设工程许可证, 工程不能开工, 不能办房产证等等, 以提高业主对勘察重要性的认识。
2、 引入招投标机制、进行设计方案优选工作
目前我国的设计招投标仅为初步设计阶段的招投标，一旦方案中标，则整个设计全包。设计单位的优劣直接影响设计产品的优劣，而设计产品的优劣又直接影响工程的造价，因此选择设计单位就是控制造价的第一步。通过招标来选择设计单位是很好的方法，在招标文件中要特别详细说明内容要求、造价控制指标等, 否则在以后的设计过程中设计单位会提出增加设计费的要求。因此，建议从制度规定上增加技术设计和施工图设计的招标, 优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完成设计，并且通过竞争， 提供质优价低，安全适用的施工蓝图。例如：砖混结构的建筑和框架结构的建筑就有很大的区别，一般砖混结构的含钢量为25kg /m2，而框架结构的含钢量为 50kg /m2。对于深基础建筑可考虑采用箱式(地下室)基础，以提高建筑物的使用率，达到节约的目的，选择一个合理的设计方案可以使投资成本大幅降低。
3、推广实行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实现限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的，限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。同时，严格控制设计中的不合理变更。加强设计变更的管理，尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算账后变更的办法使工程造价得到有效控制。在整个工程设计过程中，设计人员要有强烈的工程造价控制意识，精心设计，大胆采用新工艺、新材料，把技术同经济有机地结合起来.
4、加强设计变更的管理和设计监理的推广
在工程项目实施过程中，设计变更经常发生， 但应尽可能地把设计变更控制在设计、采购或施工初期， 以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。设计变更要尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如果在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生， 损失就有限； 如果在采购阶段变更, 不仅需要修改图纸， 而且设备、材料还须重新采购； 如果在施工阶段变更, 除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。因此，应加强设计变更管理，尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐后变更的办法来解决，并由多方人员共同参加技术经济论证，获得有关管理部门的批准后方可进行，从而使工程造价得到有效控制. 开展设计监理工作可打破设计单位自我控制的单一局面，设计阶段监理控制的重点应是质量控制和投资控制，同时要推行设计索赔制度，以保障工程设计的质量和经济性。另外，可实行设计与建造总承包方式，设计、施工均由一个单位负责, 使合同承包商在设计早期阶段介入项目，把施工工艺、降低成本、缩短工期等因素均体现在设计文件中。这样， 不但能减少施工中出现问题的可能性，而且还可大大降低设计变更频数，使设计阶段工程造价的有效控制得到保障，使固定价格合约的实现成为可能。
5、 采用合同措施有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄, 设计变更随心所欲的现象, 应在设计合同经济条款上, 增加设计变更及修改的费用额度限制条款, 如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5% )时, 则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
总之，设计阶段的造价控制过程是一个系统工程。只要我们围绕造价的合理确定与控制这个基本思想，进行全过程全方位的管理，控制设计阶段上存在的问题，不断完善管理体制，创造适宜的条件，在思想上提高统一认识，克服重技术、轻经济、设计保守的习惯，并加强概算与设计配合，做好事前控制，正确处理技术与经济的对立统一关系，我们一定能搞好设计阶段的造价控制。
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