后危机时代新疆发展服务外包的优劣势分析
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇后危机时代新疆发展服务外包的优劣势分析范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：后危机时代，大力发展服务外包产业对转变经济发展方式、优化产业结构，对推动新疆服务外包和现代服务业发展也有着重要的意义。通过对新疆发展服务外包业优劣势的分析，针对商业环境有待优化、人力资源的缺乏、政策扶持的相对力度有待加大、企业经营者对服务外包业认识不足等问题，提出了发展新疆服务外包业的相应对策。
关键词:新疆；服务外包；优劣势
中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）16-0150-03
目前，受后金融危机时代结构调整的影响，跨国公司开始了新一轮产业结构调整。服务外包已成为跨国公司增强国际竞争力的重要手段之一，全球一千强企业中，已有95%制定了离岸服务外包战略。在当前全球面临百年一遇的金融危机之时，对中国而言服务外包是新机遇，中国政府已确定商务部为中国服务外包产业的主管部门，这是政府支持该产业的重要制度安排。
一、新疆发展服务外包的意义
在全球以及中国东部地区快速发展服务外包的形势下，新疆发展服务外包工作相对滞后，服务外包作为当前促进经济发展的重要推动力量，对发包方、承包方等都是一个双赢的战略选择。
1.提升对外开放水平。服务外包产业的发展，将会优化我区对外贸易结构，加快我区企业“走出去”步伐，提高产业国际化程度。新疆作为中国西部区域经济的增长和向西开放的桥头堡，通过承接国内外企业服务外包业务，将资源配置和市场等扩大到国内外，必将有助于新疆扩大对外开放，快速融入经济全球化进程。
2.助推经济结构调整。服务外包业务的发展必将逐渐成为我区发展低碳经济、实现节能减排的重要抓手，成为乌鲁木齐市和喀什、霍尔果斯经济特区突破发展瓶颈、实现产业转型和升级的重要手段，成为推动首府乌鲁木齐市产业结构的优化的重要助力。
3.促进就业增长。承接服务外包有助于缓解我区就业压力，解决人才就业问题，同时提高居民收入，扩大内部消费需求。居民消费需求将带动一些消费品产业和服务业的发展，从而创造更多较高收入的职位，培育较高收入人群，这又是高附加值产品和服务发展的基础。2010年底，新疆总人口2 181.33万，就业人数仅为894.65万，服务业就业人数323.77万，而通过大力发展服务外包，推进现代服务业的发展，将扩大现代服务业吸纳就业的能力，拓宽大学生就业渠道，促进解决新疆就业难的问题。
4.促进服务贸易快速增长。新疆现代服务业蓬勃发展，以计算机及信息、金融、保险、咨询、会展、专有权利使用和特许经营等为主的新兴服务贸易从无到有。服务外包规模的不断扩大和领域的逐步拓宽，将会促进我区服务贸易的增长，尤其是信息技术外包（ITO）已经逐步成为服务贸易快速发展的新增长点。
5.提高利用外资的规模和质量。承接外包将使跨国公司更为依赖国外市场，有助于承包国/ 地区进一步吸收外商投资。新疆2010 年实际利用外资2.37 亿美元，但仅占全国利用外资规模的0.23%。离岸服务外包产业将进一步促进吸收外资规模和水平的提升，成为我区“引智”的重要渠道。
6.带动关联服务需求产业发展水平的提高。服务外包产业快速发展，将加快我区信息化建设进程。同时，产业内技术进步产生的外溢效应显现，带动传统产业、先进制造业和现代服务业等关联服务需求产业发展水平的持续提升。
二、新疆发展服务外包的优势
1.区位优势显著，潜力巨大。新疆与周边8个国家陆路接壤，拥有17个沿边一类口岸和12个二类口岸，使其形成了陆地、航空交叉，公路、铁路、管道并举，沿边、内陆互补的全方位、多层次的口岸对外开放格局。新疆与世界148个国家和地区建立了经贸往来关系，对周边国家经贸合作具有明显的地缘、人文、市场优势。随着新疆外经贸事业的快速发展，对外开放的硬、软环境日益改善，新疆已成为中国向西开放的桥头堡和加强与中亚及俄罗斯等国经贸合作的前沿，发展服务外包潜力巨大。
2.软件和信息产业发展方兴未艾。新疆具有多民族语言的优势，这些民族语言与中西南亚各国语言基本相同，在发展多语种软件服务外包优势明显，已经形成了独有的特色和显著的优势，2009年新疆乌鲁木齐荣获“中国软件与信息服务外包产业年会”软件服务外包产业最具潜力城市奖。2007年新疆规模以上软件企业84家，完成主营业务收入20.7亿元，从业人员年末数5 847人。系统集成企业300多家。新疆软件园已于2010年8月奠基启动，目前主体工程正在建设中，软件企业产业化基地也将陆续建设，未来发展前景广阔，新疆信息服务外包产业必然迎来跨越式发展的良好时期。
3.石油工程和信息技术服务前景广阔。新疆油气资源丰富，石油预测资源量200多亿吨，占全国陆地石油资源量的30％；天然气预测资源量10余万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34％。石油石化产业是新疆经济发展的龙头。自治区先后批准鄯善、库车、克拉玛依等13个石化、化工园区，这些园区总体规划、产业发展规划、规划环评等都已基本完成，园区基础设施建设已全面展开。一批从事油田助剂生产和技术服务的项目陆续建成投产，借助中央企业对地方外贸企业开放境外中高端技术服务市场的契机，相关企业不断拓展在中亚工程技术服务领域的市场份额，中亚工程技术服务基地建设初具规模。
4.研发设计的产业基础初步形成。高新技术和加工制造业基地建设日臻成熟，立足于新疆本地特色优势的风电、家具、食品加工等产业的研发设计服务外包产业发展优势逐步建立。新疆美克家具股份公司、新疆中亚食品研发中心等一批立足新疆本地优势的家具制造、食品加工等企业都建立起了公共研发服务平台，针对美国市场、中亚市场的产品设计研发，知识服务外包（KPO）能力不断提升。
5.具有良好的政策支持体系。自西部大开发战略实施以来，国家、自治区先后出台一系列倾斜性政策，形成了较为完善的促进贸易和服务外包的政策支持体系。各省、地区对新疆的对口支援等为新疆服务外包的发展提供了动力和保障。目前商务厅正在研究制定《新疆服务贸易发展“十二五”规划》，规划特别强调了新疆服务外包产业发展的目标、任务和工程建设项目。随着中亚国家经济持续发展，区域间合作不断加强，必将推动和促进新疆服务外包产业的快速发展。