全力保障北京能源与经济运行安全稳定
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2008年首都能源与经济运行调节工作会议在首都大酒店召开，国家发展改革委副主任欧新黔，北京市委常委、常务副市长吉林参加了会议并发表了重要讲话。
2月22日，2008年首都能源与经济运行调节工作会议在首都大酒店召开，国家发展改革委副主任欧新黔，北京市委常委、常务副市长吉林参加了会议并发表了重要讲话，北京市能源与经济运行调节工作领导小组副组长、市发展改革委主任张工作了能源工作报告。
张工在工作报告中介绍，2007年北京的能源与经济运行总体平稳，各项工作取得新成就，继续以较低的能源消耗支撑了较快的经济增长。
首先，奥运能源工程建设基本完成。太阳宫、郑常庄燃气热电厂场内工程已基本建成；官厅风电场一期、奥运村再生水热泵冷热源、奥运光伏发电工程等可再生能源工程也已竣工；奥运公园及周边地区热力管线建设完成75%；黄寺、红军营、奥运村3座220千伏，慧祥、安慧、五棵松、奥林匹克水上公园4座110千伏奥运输变电工程已全部投入使用。在奥运工程带动下，2007年能源基础设施投资增长加快，全年完成能源投资200.2亿元，同比增长76.5%。
其次，面对2007年大事多、需求增、资源紧、运输难的能源运行形势，在国际石油价格高涨，国内结构性矛盾没有根本缓解的紧平衡态势下，能源运行坚持当前与长远相结合，综合采取经济、法律与行政措施，推进预控预警制度化、规范化机制建设，保障了首都重大政治活动和重要节日的能源安全，保障了迎峰度夏、冬季供暖的运行平稳，保障了成品油市场的稳定供应，保障了全年运行总体平稳。
第三，市委、市政府全面贯彻国务院关于加强节能减排工作的决定，强化组织、制度保障，大力推进产业优化升级，突出重点领域节能，全面推进节能减排工作。坚决调整退出不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放产业，进一步推进重点领域节能，加快推进清洁能源替代，减少污染排放等措施，单位能耗和污染排放进一步降低，节能减排继续在全国处于领先水平。2007年全市万元GDP能耗同比下降5%。全市主要污染物二氧化硫和COD（化学耗氧量）排放量削减率先完成调控目标。
第四，新能源与能源新技术应用取得系列突破。风电、热泵等新能源利用取得跨越式发展，官厅风电场一期5万千瓦工程竣工，实现了本市风能利用零突破；全市热泵采暖面积已超过1000万平方米。太阳能、生物质等新能源利用实现新突破。国家体育馆100千瓦太阳能光伏发电工程基本建成；延庆1兆瓦太阳能热发电工程顺利推进；华北地区首座垃圾填埋场沼气并网发电项目―阿苏卫垃圾填埋场沼气发电项目竣工；德青源沼气发电工程、高安屯垃圾焚烧发电场区工程基本建成；能源新技术利用取得新进展；生物质型煤产业化加快推进，目前全市生物质型煤集中供热面积突破300万平方米；华能热电厂在全国率先采用烟塔合一技术，加快推进全国首个二氧化碳捕集技术示范项目。
第五，新城与农村能源发展全面提速。截止到2007年底，共拆除分散燃煤锅炉房155座，基本建成新城以清洁煤技术为主的区域集中供热中心10座，实现集中供热面积约3000万平方米，完成规划目标的30%；密云220千伏变电站基本建成，实现每个远郊区县有1座220千伏变电站；共有约50座大中型沼气、60余座秸秆集中气化站运行；已建成4个新农村电气化区县，51个电气化乡镇，780个电气化村，供电可靠性进一步提高。
第六，能源管理长效机制逐步形成。制定出台《关于发展热泵系统的补充通知》、《关于加强本市小煤矿安全基础管理的实施意见》等政策规定，推动行业发展；制定《北京市节能监察办法》，成立全国节能系统第一个具备行政执法编制的队伍――节能监察大队并上岗执法；出台《北京市支持清洁生产资金使用办法》等四个地方性文件，清洁生产配套政策逐步完善；在国内率先颁布实施《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，从源头严控能耗增长；《北京市供热突发公共事件应急预案》和《北京地区电力突发公共事件应急预案》，《北京燃气突发公共事件应急预案》即将，预案体系进一步完善。
张工在报告中指出，2008年能源与经济运行工作要全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，坚持安全发展、清洁发展、节约发展、创新发展、协调发展的原则，从资源、结构、能力和储备上确保能源安全；从结构调整、技术和管理上推进节能减排；从预警、预案、预控和综合调节上确保运行稳定，在更高起点上为首都经济社会又好又快发展提供坚实保障，全力保障奥运能源运行安全。
张工指出， 2008年北京能源工作的具体目标是，能源消费总量控制在6500万吨标准煤左右，万元GDP能耗下降5%，新能源和可再生能源在能源消费结构中的比重力争达到2.5%，优质能源比重达到65%以上。
国家发展改革委副主任欧新黔在讲话中指出，北京市是全国能源对外依存度最高的城市，解决能源的供应问题对北京市来说是至关重要的。欧新黔对北京的能源与经济运行调节工作提出了几点建议。
一是要更加注重实现经济增长的三个转变。要促进经济增长由主要依靠投资出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高、管理创新转变。
二是要注意认真落实中央提出的“双防”要求。要围绕中央经济工作会议上提出的防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀的任务，严格控制高耗能、高排放行业的盲目扩张，严格限制新上耗能项目，继续控制“两高”产品的出口过快增长。
三是要继续全力做好煤电油运保障。各方面都要高度重视，做好煤电油运的供需衔接。特别要加强对全局性、紧迫性重大问题的组织协调，把协调解决人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。要合理安排好发电供电，加强电力需求的管理，确保电网安全稳定运行，要强化生产调度，确保成品油和天然气供应。健全完善经济运行的协调机制，及时协调解决运行中的重大问题，努力保障经济社会的平稳运行。
四是继续推进应急管理工作。进一步开展“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划的实施工作，加强应急物资保障能力建设，加快建设应急物资管理和生产调运保障网络。根据应对突发公共事件的需要，及时做好应急物资的调运与协调，加强国务院关于安全生产工作的要求，坚决防范重特大安全生产事故的发生。
北京市委常委、常务副市长吉林在讲话中明确提出，今年的能源运行工作要做好五个统筹。
第一要统筹全年与重要时段的能源运行调节工作，确保奥运能源运行万无一失，必须要做好责任落实、资源落实、机制落实、应急预案落实。
第二要统筹能源发展与节约，采取更有力的措施推进节能减排工作。继续优化产业结构，该退的退，该停的停；重点加强政府机关、建筑领域、工业生产等领域的节能工作；加强市节能节水减排技术推广计划，推进十八项工作的进行；健全考核监督机制；广泛动员全社会的力量，完善节能环保、节能减排的工作机制。
第三要统筹城市与新农村能源发展，着力解决好新城和重点村、重点镇的能源设施建设。农村的能源发展，要以亦庄、通州、顺义三个新城为重点，以新城的建设带动新农村的建设，除了加大能源基础设施建设以外，要在新农村大力推广新技术和新能源。
第四要统筹硬件与软件的建设，更加重视能源体制、机制的创新。一是要建立和完善促进能源节约的体制和机制。二是要加快建设节能减排、技术服务的市场体系，支持专业化节能环保公司提供节能减排技术服务。
第五要统筹长远与当前，推进重大能源项目规划建设。从长远着眼，要做好北京市能源发展的规划，政府规划、企业计划、市政府规划和各个区县政府的具体实施计划要紧密结合。从当前来看，还是要抓紧能源项目的建设和保障工作，加强能源的基础设施建设。
吉林副市长最后指出，今年的能源运行、经济运行工作任务非常繁重，标准要求非常高。所有部门、所有企业、所有同志应紧紧地团结在一起，在市委、市政府的领导下，在国家发展改革委的指导下，在中央有关部门、中央企业的大力支持下，全力以赴地做好能源工作，保障全年能源经济运行平稳，能够促进首都经济社会又好又快地发展；保障奥运会期间能源和经济运行万无一失，为举办一届有特色、高水平的奥运会做出应有的贡献。