林地保护利用存在问题及对策

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摘 要：林地资源是我国重要的森林资源，对调节生态平衡有着重要作用。现阶段我国的林地保护利用中存在一定的弊端，对我国的林业发展有一定的制约影响，同时对环境保护和生态平衡造成恶劣影响。本文针对贵州地区林地保护利用中存在的问题进行总结，旨在探求出有效对策更好的保护林地资源，维护生态平衡。

关键词：林地资源；保护；破坏；生态平衡

1 林地保护利用中存在的问题

1.1 林地占地面积逐年减少

随着我国经济的飞速发展，工程建设的逐渐增加，无论是铁路施工、隧道开发、高速公路的修建、水利电力工程的建设以及石油化工等诸多国家重点工程的建设，大量的征占使用了我国的林地，使征占用林地的面积逐年增加。同时，贵州省陆续开展与林业相关的经济发展项目，如房地产项目的开发，为更好地提高建筑的生态环境，项目的开展往往会选择林地附近。占用一定的林地资源提升经济项目的整体升值空间，在这种原理的应用下，林地的征用面积越来越多，使林地的整体占用面积逐年减少。

另外，林地占地面积减少还由于一些违法人员的非法占用。由于目前我国的耕地资源保护力度的提高，违法人员的不法企图放在了林地方面。例如非法采矿活动，将矿山附近的林地资源大量砍伐，建筑大量厂房，占用林地[1]。

1.2 各地区没有结合自身实际情况制定具有可操作性的分区管理办法

贵州地区林业资源具有一定的独特性，但是很多地区都没有对所在区域的林地资源进行区分，还是采用统一管理方式，这种管理方式在适用性上不能够满足当地的实际情况。例如在征收森林植被恢复时采用的是统一标准，这针对一些经济发达地区能够承受，但是经济欠发达地区，标准相对较高，并且在实际操作的过程中没有将经营性项目与公益性项目进行区分，这就会使林业建设项目转为占用，限制公益性项目发展，对林地保护产生负面的影响。

1.3 对林地保护重视程度不够

在我国部分地区对林地保护利用的重视程度不够，对林地资源的保护意识较为薄弱。在部分山区，随意占用林地现象较为常见，对林地保护意识较差，传统的林地观念较深，使得相关林地利用保护部门的工作开展过程较为困难。同时，在对林地保护利用的过程中还存在林地的管理措施不科学，以及监测手段不合理，都使得林地没有得到良好的保护。缺乏一定的林地保护措施与执法力度，对林地任意开采及土建没有严格控制，使林地资源逐渐流失。

1.4 林地经营方式不科学

粗放型的林地经营方式，一方面对林地工程的造林质量产生了一定的影响，使造林质量降低，另一方面对林地资源整体的结构配置有一定的影响，粗放经营使林木存在质量差异，影响林地整体效益[2]。另外，还存在部分闲置林地或荒地缺乏合理开发现象，使得林地没有得到充分利用。

2 针对林地保护利用的有效对策

2.1 强化宣传相关林地保护法规，降低林地征占用率

我国对林地保护利用方面法规宣传还存在一定的不足，因此，要加强对相关法律法规的宣传。在宣传的过程中要以林地保护利用为主要对象，对不合理征占用林地现象进行充分宣传。在林地使用方面要加大控制管理力度，建立完善的林地使用程序，使林地保护得到全过程的监管控制，增加保护力度。另外，对林地资源的保护要适当进行刑事惩罚，对恶意占用或破坏林地资源的违法人员，严格进行法律制裁，通过法律这一有效手段从根本上控制林地的非法征占用。

2.2 明确部门之间的工作责任，提升林地监管的有效性

贵州地区基层林业站与生产单位强化合作关系，扩大林地保护工作范围，对非法侵占林地的现象进行坚决的查处工作。并且林业主管部门在管理、技术等方面对基层林业站进行指导与监督，提升林地的控制能力。并且对未利用的土地进行改造工作。政府及相关林业、土地管理部门，对当地的土地情况进行有效的监控和掌握，对林地的分布和使用建立相应的数据管理分析，根据有效信息进行土地的规划利用。合理的规划利用包括对具体区域采用具体的改造方案，根据土地使用的现状进行“因地种树”，科学进行林地改造。相关部门应对未利用的土地进行合理的开发资金的设立，保证土地改造中资金运行到位，提高未利用土地改造成功率，增加林地占地面积[4]。

2.3 加强林地保护宣传，提高保护意识

各级政府以及相关部门加大林地保护利用的宣传力度，通过各种渠道提高人们对林地保护意识，同时认识到林地资源的重要性。领导干部的林地保护观念要不断加强，从思想上改变以往的观念态度，从根本上做到保护林地资源。加强林地保护工作，建立相关林地管理考核制度，促进林地保护意识的增强。宣传保护林地，人人有责，合理使用林地，维护生态平衡，保护人类共有资源，实现“中国梦”。

3 结束语

林地资源对经济发展、环境保护、生态平衡有着重要作用。为有效避免林地保护利用中出现的问题，各级政府及相关部门要加大林地保护力度，从各方面进行有效措施的落实实施，切实保证林地资源的合理利用，保护整体森林资源。

参考文献

1 唐才义.林地保护利用存在的问题及对策分析[J].绿色科技，2013（2）

2 陈碧良.德化县林地保护利用现状、存在问题及对策措施[J].福建林业

科技，2010（9）