对职工教育培训有效模式特征与途径的思考

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摘 要：本文指出了当前职工教育培训普遍存在的问题，阐述了职工教育培训具有形式灵活多样、内容丰富实用、体制多元化以及结构网络化四个方面的特点，提出了有效的职工教育培训模式所具有的开放性、新颖性、实用性和可持续性的特征以及办好职工教育培训工作在理念、体系、方向、方法、内容和机制上的六种有效途径。

关键词：职工教育 职工培训 模式 途径

一、当前职工教育培训存在的问题

职工教育培训工作虽然越来越得到各行各业、社会上下的普遍重视，并取得了可喜的成绩，但在某些方面，仍存在着与社会发展需要不相适应、不太和谐的问题。

1.认识有错位

在当前以经济效益和社会效益为中心的考核管理体制下，一些单位领导或部门管理人员产生了种种偏颇的观念，认为职工教育培训工作只是一种软任务，既不能带来什么政绩，也不会产生什么直接的效益，从而不同程度地忽视或轻视了职工教育培训工作，甚至对政府或行业安排要求完成的硬性培训任务，往往以工作忙或生产忙为借口，不认真安排或敷衍了事，不能按时、保质、保量地完成。

2.规划欠周全

职工教育培训是一项系统性的工作，包括内容选择、人员沟通、部门协调、时间安排等诸多方面，是单位人事或人力资源管理部门的重要工作。然而目前教育培训工作往往都与人事或人力部门分离，而常常由各业务部门分别围绕业务需要举办，呈孤军奋战、条块分割、各自为政状态，形成典型的“头疼医头、脚痛医脚”的痼疾，缺乏一种整体上的协调、战略上的规划机制。也就是说，当前教育培训大都局限于岗位培训、应急培训与临时教育，追求短期的、可视的直接效益，而从行业长远发展方面，或职工潜能开发方面，或从职工自身素质适应企业、社会发展需求方面的教育培训则没有开展。

3.手段方法不合适

目前职工教育培训或交由学校单独承办，或单凭自身独立主办，而且教师只能备课，无法备人，无法保证教育培训目标的实现，无法做到理论教学与实践教学相融合、知识传授与技能训练相融合，从而难以实现各种教育培训的目标，如经营管理人员职业素养的提升、专业技术人员创新能力的提高、生产一线员工岗位技能的加强等等。

4.特色内容匮乏

当前职工教育培训的内容严重缺乏特色，要么是上级要求的社会公共知识，要么是为了某种证书而量身定做的“快餐”知识，要么是大众化的基础知识。其后果，一方面严重挫伤学员的学习积极性和主动性，另一方面也把教育培训工作推向无人问津的境地。换言之，教育培训内容或缺乏科学论证，或疏于汲取民智，或太讲究形式而轻视实质，使其缺乏应有的特色，从而缺失应有的魅力，教育培训活动不可避免地“失宠”。

5.评价激励机制不足

从当前各行业的教育培训看，其结果大都是体现并停留在一张试卷或一本证书上，而与职工个人利益关联不大，参加教育培训的职工根本无法明确地感受到学与不学对自身职位、待遇乃至前途的影响，这无疑严重挫伤了职工参加教育培训学习的积极性、主动性和迫切性，也倒逼使职工教育培训工作处于一个难以开展、更难以发展的尴尬位置上。

二、职工教育培训的模式及特征

教育与培训作为知识与经验、技术与技能传播载体，在知识经济时代的今天正发挥前所未有的关键性作用，而终身教育将占据核心位置。作为实现终身教育的重要途径――职工教育培训无疑成为知识经济时代的宠儿。职工教育培训作为整个国民教育的有机组成部分，不同于全日制学校教育的独特运作模式，有其自身的特点。

1.集多重教育形式于一身

职工教育培训的形式可谓灵活多样，它摒弃了单一的学校教育形式，把教育扩展到整个社会和每个家庭，使人人都能接受不同层次、不同内容、不同目的的教育。特别是它能有效地把泾渭分明的种种教育有机地结合起来，如学历教育与非学历教育、职业教育和普通教育、正规教育与非正规教育、校内教育与校外教育的结合，不仅使教育充满整个社会和整个人生，而且使教育充满生机与活力。

2.融新颖实用的教育内容为一体

学校教育注重基础知识、系统知识的学习，而职工教育培训则注重应用知识和前沿知识的教育学习，注重素质和技能的培训与提高。换言之，职工教育要求紧密联系实际、联系社会、瞄准未来，既要考虑实用性，又要注重先进性，如新理论、新技术、新工艺、新设备、新材料和新设计方法等。以企业为例，职工教育培训就必须直接为企业新技术、新设备的引进、消化、吸收和创新服务，为产品的升级换代服务，为新市场的开拓服务。

3.集网络性的教育结构为一系

学校教育是一个纵向系统，要求教育由学前教育、小学教育、初等教育、中等教育、高等教育等构成一个纵向链条，一环扣一环；而职工教育培训则由职前教育、在职教育、职后教育等构成一个横向系统，交叉互补。它可以通过现代远程教育的手段，集声、光、图等多媒体充分采用面授、函授和自学等形式，为职工提供广泛的教育培训服务。

4.创多元化的教育体制为一统

当前，职工教育早已脱离由国家单独承办的一统局面，而变成由国家、行业、社会团体、单位和私人共同举办的局面，办教育成为全体国民和整个社会的共同事业，法定年龄的受教育者变为终身受教育者，把办教育和受教育的权利统一起来。此外，职工教育培训实行多种证书制度，学历证书作为具有知识内容和层次的证明，技能证书作为职业准入凭证，岗位证书作为上岗的重要依据。

由此可见，有效的职工教育培训模式，必然具备以下四个方面的特征：一是开放性。主要指教育培训的组织形式，不再囿于学校、课堂，而是延伸于社会、网络。二是新颖性。主要指教育培训的内容，在注重知识结构完善的同时，要突出新的理论、技术、方法等。三是实用性。主要指教育培训的目标，准确地说不是终极目标，而是阶段目标，让职工学有所获、学以致用、学了马上就能用。四是可持续性。主要指教育培训的认可度，既要体现短期的效益，也要从长计议，实现良性循环，要成为职工终身的需要，变“我被教育培训”为“我要教育培训”。

三、办好职工教育培训工作的有效途径

毫无疑问，要办好职工教育培训工作，就必须站在战略的高度，放眼全局，立足长远，谋求可持续发展，树立适应当前形势需要以及时展要求的教育培训理念，构建科学系统的教育培训体系，确保职工在工作中能不断更新观念、增长知识、增强技巧和能力，达到岗位需求、个人发展、单位前景和社会进步四者的完美结合。

1.树立全新的职工教育培训理念

加强教育培训，大力实施人力资源开发战略，对现有职工进行素质提升和潜能的有效深度开发，无疑是挖掘人才资源最为有效的途径。因此，当务之急，是要及时完成从使用人到开发人的潜能、从利用人到激发人的创造力的转变，对职工进行持续、全面的全员培训和教育，向教育培训要素质、要能力、要效益。以企业为例，根据发达国家有关统计表明，其经济增长，有三分之一是教育培训水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有15%是设备投资带来的。而教育培训程度高的职工，其创新积极性也高。比如受过高等教育的职工，其技术创新积极性比只受过初小教育的职工高30～80倍。可见，教育培训也是一种投资，是一种能获得更大产出的投资，是企业最有价值的投资。

2.构建完善的教育培训体系

一个完善的教育培训体系，首先是要充分发挥人事或人力资源部门在职工教育培训中牵头总领的作用。各单位要根据工作需要以及发展远景认真制订年度职工教育培训计划，人事或人力资源管理部门要结合计划，通过深入调查研究各类人员的现状，结合员工自身发展的规划要求，按照按需施教、服务大局、全面发展的原则，分专业类别、数量、层次、时间等科学地制订出一整套动态有序的人才教育培训方案和系统的职工教育培训计划，做到统筹规划，循序渐进，有的放矢，避免随意培训，低效培训，确保教育培训任务分级分层分类抓好、抓实、抓出成效。要严格岗前培训制度，推行持证上岗；要坚持年度进修制度，实行带薪学习；要落实定期轮训制度，强化质量意识。要建立教育培训惩罚制度，对不参加培训学习的员工或不支持培训教育的部门领导采取一定措施进行惩罚；要注重建设教育培训文化，营造浓厚的学习氛围等等。

3.把握明确的教育培训方向

在抓好职工全员教育培训，提高整体素质的同时，要采取加快培养核心人才的方式来带动单位智力开发，突出抓好重点培训、层次培训、个性培训和需求培训，不搞一刀切，不开大锅饭，切实提高教育培训的效果与效益。如：以培养高素质、复合型领导干部为目标，着力抓好思想政治教育和领导科学、领导艺术及综合知识的培训，提高其领导才能和驾驭市场经济能力；以培养适应行业市场化改革发展的经营管理者为目标，着力抓好公关协调、人际处理、市场开拓、现代企业管理等方面的培训，提高其经营管理水平等等。

4.探索有效的教育培训方法

在坚持传统的面授等教育培训方法外，要积极探索有效的教育培训方法，提高教育培训的质量。可以开发建立远程教育培训网络，以满足员工个性化、自主化、经常化学习的需求；可以密切校企合作，加强联合培训，使理论与实践有机结合、使知识与经验完美碰撞；可以采取脱产学习、定期轮训、自我进修等多种形式相结合的办法，为职工提供既可全程参与的长期教育培训，也可根据自身发展需求选择单元或阶段性教育培训；可以大胆尝试“参培人员讲课制”，一方面可以突出学员主体地位，激发其他员工学习热情，又可以降低培训成本。此外还要充分运用案例研究、讨论交流、小组竞争、模拟练习、现场实践等模式，有效激发职工学习兴趣，提高其团队合作意识，增强其沟通协调、应对现实、处理矛盾和解决问题的能力。

5.开发有趣的教育培训内容

有特色的教育培训内容必须是有趣的，而有趣的内容，必然是新颖性与实用性的有机结合。如何才能开发出既能体现单位或企业要求，实现教育培训目标，又能让职工感兴趣的教育培训内容呢？首先，要由人力资源部门制定出明确的教育培养目标，划定出内容和范围；其次，选定任课教师并向他们提出新颖性的内容要求，由他们根据要求去寻找能体现前沿技术、现代工艺、最新产品等的内容；第三，由人力部门与任课教师共同深入到职工当中调研，了解他们的爱好、需要、兴趣；第四，由单位教育培训机构领导及任课教师、职工代表共同审定教育培训内容。当然，有趣的教育培训内容是相对而言的，它在很大程度还取决于任课教师的授课方法与手段，取决于课堂环境或者呈现环境。

6.建立有效的教育培训评价机制

一要建立教育培训考核制度。对参加教育培训的职工实行严格的考核机制，对考试成绩不合格的职工，不但要求其重新学习培训，而且相应的费用也要全部自己支付。事实证明，没有压力的教育培训，易流于形式，难有实效；反之，可以使职工真正能学有所获、学有所用。二要建立教育培训与报酬、晋升相结合的制度。目前这种制度还鲜为人知，至少还缺乏共识。事实上，分配和用人导向正确与否，在很大程度上决定了一个单位的成败，这是一种脆弱的生态，需要领导谨慎呵护。无疑，正确的导向可以推动教育培训工作的开展，利于职工成才。因此，每个单位首先要为职工建档立卡，详细记录职工的每一次教育培训，并根据其整体表现，如：个人素养、工作业绩、服务质量等来增加报酬，或给予职位的提升，引导职工崇尚知识，主动成才，提高教育培训质量和效益。三要建立职称评聘和技术等级内部晋升制度。要结合单位特点，放宽技术等级申报、评聘、认定条件。当然对参加国家统一组织的职称、技术等级考试并取得资格证书的，也要给予认定并给予相应待遇，以激发职工不断学习提高的兴趣；对工作中转岗的职工，要在一定时间内继续保留原来技术证书对增加工资报酬的作用，同时适当放宽其参加新的更高一级技术等级的申报条件，以激发职工不断实现、自我完善、自我提高的正能量。

参考文献：

[1]李龙.现代企业职工培训创新的思考[J].中国成人教育，2009（10）.

[2]杨文兵.企业如何做好员工培训[J].人才资源开发，2010（2）.

（作者单位：广西电子技工学校）