构建多层次金融市场体系有效支持海西“两区”建设

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2012年，海西州着力构建多层次金融市场体系和多样化金融服务体系，确定七项重点工作，有效助推金融业支撑海西“两区”建设。

力推柴达木农村商业银行组建工作。坚持以市场化和股份制为依托，对现有农村金融机构进行改制，组建柴达木农村商业银行，将德令哈市农村信用联社改制为产权明晰、法人治理结构健全、符合现代企业制度，适合海西经济发展要求的股份制地方金融机构，进一步转换经营机制，提升服务“三农”水平。

积极协调引导商业银行加大对重点项目的信贷支持。与商业银行签订战略合作框架协议，积极争取商业银行总行对海西经济社会发展的金融支持，引导商业银行信贷资金流向重点领域，重点安排德令哈政权建设项目融资和州内重点项目融资。充分利用各商业银行总行给予青海的优惠政策，争取加大对海西重点项目的信贷支持力度，有效保障全州重点项目建设。

推进州内金融机构体系建设。加强与国家和省有关部门的沟通衔接，制定出台相关优惠政策，吸引商业银行、证券公司、保险公司、小额贷款公司、担保公司、典当公司等各类金融机构来海西设立分支机构，全年力争在德令哈市、格尔木市新增融资担保机构各2家、小额贷款公司各2家、典当公司各1家，力争引进l家证券公司在德令哈市设立营业部。积极与省保监局沟通协调，争取在海西州设立保险业监管分支机构。进一步加快农村信用社改革工作，全力推进格尔木农商银行、柴达木农商银行的组建工作。充分发挥农村信用社的农村金融主力军作用，努力为全州县域经济和“三农”发展提供良好的金融服务。

加快推进优质企业进入资本市场。推动海西地区资产雄厚、盈利水平较高、市场前景广阔的优质企业上市融资，力争年内培育推进上市企业1家，储备15至20家上市后备企业。推荐符合条件的企业利用公司债券、企业债券、短期融资券、超短融、信托等多种金融工具融资，重点推进企业发行债券工作。

制定《海西州财政性资金引导金融机构信贷资金投放考核办法》。为充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性，进一步改善融资环境，切实提高财政资金使用效益，加强全州财政性资金和州内金融机构信贷资金的相互支持，搭建“银政一体，共融发展”的良好平台，结合海西实际，制定实施《海西州财政性资金引导金融机构信贷资金投放考核办法》，采取政府财政性资金存放与金融机构信贷资金投放相挂钩的考核方法，进一步加大全州财政性资金和州内金融机构信贷资金的相互支持力度，充分调动银行业金融机构支持地方经济发展的积极性。

协调成立海西州金融业协会。为进一步加大海西地区政银企沟通、交流与合作力度，不断规范海西地区金融业经营活动，协调成立海西金融业协会，努力为全州金融运行搭建业务联络、信息沟通、经验交流、机构建设和人才发展的平台，全力实现海西经济社会和金融业共同发展、携手双赢。

加强金融知识业务培训。认真落实省委书记强卫关于领导干部要“学金融、懂金融、用金融”的重要讲话和省长骆惠宁关于加强对金融培训工作的指示精神，进一步加大对各级领导干部和企业高管人员的金融知识培训力度，重点针对金融服务业、上市企业、证券期货行业、金融干部队伍，分类别、分层次举办金融知识培训班，全面提高金融干部、企业高管人员的职业道德和金融理论水平，努力提升全州金融队伍整体素质，不断增强运用金融工具服务、促进企业发展的能力，着力提升全州金融服务质量。