县级电子政务安全管理研究

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摘要：随着互联网的高速发展和我国县级电子政务建设的不断完善，县级电子政务建设进入了空前的发展阶段，然而，我们在看到电子政务带来便利的同时，也不禁为互联网、使用环境、人员素质等多方面安全管理问题担忧。因此，该文结合当前县级电子政务发展现象，深入探索如何提高政务安全管理途径和策略，为提高县级电子政务安全体系建设作出积极的努力。

关键词：电子政务；安全管理；策略研究

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）05-1150-02

时代的发展促进了科技的发达，而科技的发达加速了社会的进步，2010年我国出台了基于互联网的电子政务建设指导意见，这一标准的出台给县级电子政务建设带来极大的推动力量，使得我国县级电子政务建设出现了崭新的局面，然而，值得关注的是良好的电子政务建设必须有全面、科学的统一规划，高素质的操作人员和安全保障体系，因此，面临当前县级电子政务发展阶段对安全管理的需求，深入探索有效的解决策略和创新方法具有十分重要的现实意义。

1 电子政务安全风险特征分析

当前电子政务安全风险主要表现在两方面：一是关于资产价值，二是互联网的运行环境。根据这两个主要因素可以分析当前县级电子政务安全风险特征主要有以下几点：

1）资产价值信息少

建立县级电子政务体系，目的是保证政府职能部门政务公开，拓展政务公开渠道，然而在实际操作中公开信息多，而信息少，政务公开的目的是为广大企业和公众提供广阔的信息渠道，然而实际上保密信息的内容不多，起不到实际的价值和作用。

2）安全等级比较低

由于互联网的大量使用，在电子政务安全管理中有害程序事件、互联网攻击事件、信息破坏事件、设备故障事件等多有可能随时发生，但是由于县级电子政务建设中安全管理措施还不完备，遇到这些问题缺乏相应的处理经验和处理措施，往往会危害国家社会秩序和公众利益，给电子政务建设带来巨大影响。

3）安全需求性提高

对于县级电子政务建设中，服务于民众，为企业和公众带来便捷性的服务是重点，同时应用是关键，只有合理而科学的应用电子政务系统，才能真正实现电子政务建设的出发点和最终目标，不能良好的应用成为电子政务风险的主要特征。

4）管理策略不完善

县级电子政务管理中人员因素最为关键，电子政务的使用人员、计算机管理人员等，他们的专业水平和整体素质极其相应的安全管理意识等，都直接影响着安全管理结果，因此，人员的素质是影响着管理策略的主要因素。

5）安全威胁在增加

由于互联网本身安全机制比较薄弱，为了获得某种利益有些人假冒身份，窃取口令，或者利用木马或者病毒窃取信息，或者篡改主页，造成网站信息混乱，有的窃取数据，导致信息大量流失，或者服务窗口被劫持，在网站上出现的大量非法信息，给社会的安全稳定带来严重的影响，因此，县级电子政务安全管理中，互联网安全信息管理也是十分重要的因素。

2 县级电子政务安全管理管理优化策略

面对各种的安全风险因素，电子政务安全保证是一个十分复杂而又重要的任务，因此，不仅需要各个部门内部进行统一规划，实施有效的配合管理，而且需要整个领域中形成良好的管理策略，探索先进的技术方法。

1）提高认证力度，实现安全监督

对于电子政务系统来说，身份的识别十分关键，需要加强身份认证服务，建立健全电子政务业务实体定义的唯一电子身份标识，只有通过这一标识之后才能实现身份的认证，这样可以避免各种假冒身份者的侵入；其次，必须保证数据的完整，利用信息技术保证信息在收发双方的一致性，保证信息的一致性目的是为了避免中途信息被修改的现象发生；另外，为第三方验证信息的真实性和信息的完整性提供必要的证据，这样的规范是为了面对电子政务纠纷中法律证据提供必要的保证，利用第三方平台来实现信息管理的完整性和严密性，当然，第三方平台由谁来管理，怎样管理等都需要进行更深入的探讨，认证中心建立必要的立项和审批需要公安信息网络的审核，保证合法性。

2）提高人员素质，实现安全管理

对于电子政务维护中心来说，应用程序的开发和利用，系统的运行和日常维护等都涉及到大量信息的安全性问题，其中主要涉及两方面：一是信息技术的加强，一是信息人员的管理。尤其是人员的管理中，当前电子政务建设虽然逐步走上正轨，但是操作人员信息技术水平不高，大专院校的信息技术专业毕业生较少，整体来看应用系统利用不完善，人员技术水平较低，尤其是遇到一些关于安全领域较深层次的问题，操作人员常常束手无策，严重的影响了电子政务安全管理水平的提高和发展，因此，加强信息技术人才的引进和培养，是提高县级电子政务安全管理的主要途径。

3）完善安全制度，加强行政管理

为了提高县级电子政务安全行政管理，需要从多方面加强机构的组建和制度的完善，首先建立安全小组机构，通过组织机构来实现统一的规划管理，体制网络系统不安全因素，完善各种安全策略和措施，进行多方面安全事件的协调等，如人事的审查和任用，岗位职责的制定，工作情况的评价，各种培训事务等；同时，要建立健全安全责任制度，如系统运行管理责任制度、计算机控制管理制度、信息资料管理制度、监督制度、病毒防护制度等，通过建立这些制度不断加强工作人员的责任心和使命感，提高行政管理力度，不断促进电子政务建设的健康发展。

4）加强基础建设，提升技术管理

信息安全技术管理在县级电子政务安全管理中具有十分重要的作用，可以从三方面进行完善和加强。首先是加强硬件建设，加强对计算机、网络等设备的常规管理和保护，避免因为火灾、水灾等自然灾害造成设备的损坏，保证设备的安全是加强电子政务安全管理的必要前提；其次，加强软件管理，对于软件应用系统要注意升级与管理，避免被伪造、破坏和篡改等，保证储存和操作的安全性；另外，对于系统的使用较强密钥管理，对系统的备份、初装、恢复等均采用科学而严密的操作，避免出现信息泄露现象发生。

3 结束语

总之，县级电子政务安全管理工作十分重要，不仅关系到政府职能部门能否扮演好可以为社会当好家、服好务的形象，同时也关系到企业和广大民众的切身利益，因此，必须加强县级电子政务的安全管理，从人员、设备、应用等多角度出发，优化管理措施，加强管理力度，促进电子政务建设的良性发展。

参考文献：

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[2] 孟祥宏.电子政务信息安全风险管理研究综述[J].电子政务，2009（8）.

[3] 柯亚贤.浅析我国电子政务的安全管理[J].科技风，2009（2）.