鸡西:温柔华美三部曲

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女理事长的三部曲

李传华理事长的桌子上放着她和张海迪主席的合影，也是因为这张照片的机缘，让我和李理曾有过一面之缘，而今见面，也算是故友重逢。一年后的李理，还是那干练劲头，她领导下的鸡西残疾人事业，也是那么干劲十足。李传华来到鸡西市残联就任理事长后，残联完成了3件大事。采访中，有同志称这为“三大战役”，我倒更想称这为“三部曲”，让我们暂且把“战役”这个太男性化的词汇放到一旁，看看李传华理事长是怎么为鸡西市残联工作奏响一首首华美乐章的。

李理来到鸡西市残联后，首先感到的就是基层人员力量不足。虽然中残联早已下达加强基层组织建设的相关文件，但是这项工作在鸡西市推进并不十分顺利。残联工作人员只有市级的规格独立，但区级残联工作人员还在民政系统中没有独立出来。当李理把情况向市里反应后，鸡西市最初的决定是一个区一个区地推进残联系统的人员独立编制问题。若是如此照章办事，让鸡西市残联单独和区里协调工作，独立编制推进工作很明显存在很大难度，也许几年也无法完成工作。这可不行，李理事长又几次找到市里协调，最终2010年7月份鸡西市机构编制委员会下发了《关于调整六区残联机构编制事宜的通知》，将六区残疾人联合会由区民政局管理的副科级事业单位，调整为单独设置的正科级规格，区内调剂全额事业编制3名。在劳动保障部门大力支持下，配备了残疾人社区专职委员221名。2010年末鸡西市各个区残联人员编制完全独立，为夯实残疾人基层组织建设工作奠定了基础。

李理解决鸡西市残联专职委员的问题则是趁势而动，在黑龙江实施“助残爱心”工程活动中，鸡西市通过积极努力争取，为鸡西市残疾人又解决了987个公益岗位，全省13个地市中名列第一。经过笔试、面试阶段的考核及对个人的综合素质进行评定之后，对专制委员进行上岗，分别配备到社区、乡镇和街道，充实残疾人工作者队伍，使残疾人基层组织建设网络形成了横向到边，纵向到底的工作格局。

组织建设工作完成，人员配备到位后，李理又瞄上鸡西的残疾人综合服务中心。说起来，这真是大手笔，该项目是2008年的项目，但当时的资金拨款仅仅为50万元，有人笑话说，50万够你们买几块砖?李理说，要建设综合服务中心，咱们就要目光长远，要建就建个够用、好用的服务中心，经过反复论证，最后综合服务中心确定为5000平米。用李理的话说，凡是和综合服务中心能挂上线项目就往上报，拨款多不嫌多，少不嫌少，照单全收，最后竟然筹得740余万的建设资金。鸡西市残疾人综合服务中心是鸡西市残疾人工作者多年来的夙愿，而今，建设项目审批、资金筹措、建筑设计工作已经完成，开工建成后必将成为鸡西市残联的服务阵地，成为鸡西残联发展的一座历史地标。

采访中，李理的一句话给我印象很深刻，她说如果在前进中遇到一面墙，让你看不到前面的风景，那就往脚下垫一块砖，如果还看不到，就接着垫。可以说鸡西市残疾人工作的豁然开朗就是这样一块块“砖”垫起来的，鸡西市残联发展的坦途大道就是这一块块“砖”垫起来的。这一块块“砖”印证着鸡西市残联一步一个脚印地前行。李理很谦虚地反复说，鸡西市残联的工作起步低，底子薄，和很多兄弟省市的残联工作比较，依旧很落后。但我想，鸡西市的残疾人工作如果这样快速有序地发展下去，这一首首乐章定会演奏成一曲华美的交响乐。

这也许并不需要很久。

麻山有个“李云龙”

麻山区残联邰理事长一看就是纯正的东北爷们，性格豪爽直率。他的做事风格和《亮剑》中的李云龙颇为相像――行事目的明确、做事干净利落、干事不拘泥常理。当邰理事长当年走马上任残联理事长之时，曾放下话来：“要是我这个残联理事长就管发发残疾人证，那我不干!”

那你邰理事长想干什么事?

残疾人缺什么就干什么。

缺什么?

缺钱。

缺钱怎么办?

挣钱。

没什么废话，让残疾人富起来再说。这就是邰理事长办事的风格，用北京话说颇有些“鸡贼”，为残疾人选份好的扶贫项目，要得就是这份“鸡贼”――身体状况要求高不行、太辛苦不行、挣得少不行。一开始邰理事长考察了当地苦瓜酒的苦瓜种植项目，考察后发现挣得太少，那就不干了。经过多方比较考察，邰理事长看上了养殖项目。这些项目投入不多，干得不累，赚得不少。邰理事长为残疾人干事很“霸道”，为了最大限度地保护残疾人养殖户的利益，各企业都制定了扶贫养殖合同，在建舍、育雏、防疫、收购、二次分红等方面对残疾人养殖户给予优惠。同时，麻山区残联还组建了残疾人养鹅协会、养猪协会、养牛协会，推选出了有养殖经验、威信高的残疾人任会长，协会既负责残疾人养殖户之间养殖经验的交流，又代表养殖户与龙头企业沟通订单、技术、销售等事宜。为了长效有序地推进种养殖扶贫项目，采取“统供统收”办法，即：统一供应，羽翔牧业公司6至9月份在朗德鹅歇蛋期提供雪雁雏，其余时间提供朗德鹅雏，顺新龙养殖公司提供双肌臀改良种猪，英杰养牛合作社提供母牛或幼牛。针对残疾人家庭困难的实际，经与企业沟通，残疾人养殖的种雏、种猪和种牛，龙头企业全部免费提供，确保残疾人选择的养殖项目能及时启动。以朗德鹅为例：仅种雏款一项，残疾人养殖户在销售朗德鹅时，每只商品鹅比普通农户就增收15元。两年来，羽翔牧业公司累计向残疾人养殖户免费发放鹅雏48600只，价值人民币729000元。同时，对于特困残疾人家庭，龙头企业还以实物借贷扶持的形式，将所需的精饲料按优惠价格先期提供给残疾人养殖户，待成品回收后，再扣除，进一步缓解了残疾人养殖户的资金压力。统一收购，残疾人养殖户的鹅、牛等产品进入成熟期后，龙头企业按照合同规定保价回收，如市场价高于合同价格按市场价执行，如市场价低于合同价格按合同价格执行，并要求企业一次性结清收购款，最大限度的保障残疾人养殖户的利益。三是从利益分配上规范。既要有效益，又要让利于残疾人养殖户。我们沟通羽翔牧业公司对一次性养殖300只以上、成活率在90％以上的养殖户，以二次分红的形式每只鹅在正常收购的同时，再奖励10元。

太和村肢体残疾人王富发，2D09年养朗德鹅300只，成活291只，二次分红2910元，加上免收的4500元鹅雏款，纯收益达到9000元，当年实现脱贫。通过发展庭院养殖，生活状况明显改善的残疾人还有很多，脱贫致富的也大有人在，他们尝到了甜头，也看到了希望。2010年，全区残疾人申领鹅雏3.5万只，比去年翻了一番多，企业的生产规模也进一步扩大，企业与残疾人养殖户实现了真正意义的双赢。

邰理事长独具慧眼，敢打敢拼，亮剑锋芒毕露。麻山区成了鸡西市扶贫示范区，黑龙江省农村残疾人扶贫工作总结表

彰会暨鸡西现场会在麻山区成功举办，鸡西市残联理事长在会上介绍了农村残疾人扶贫工作先进经验。麻山区，成了鸡西市扶贫工作的一个品牌。

麻山区的扶贫工作仅仅是鸡西市就业扶贫工作的一个缩影，鸡西市结合新农村建设，把农村残疾人扶贫工作融入到全市农村扶贫开发工作整体规划，号召党员干部及社会各界采取“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持带动了近万名农村残疾人脱贫。鼓励和支持农村残疾人到二、三产业就业，推动了残疾人就业城乡一体化建设。结合国家优惠政策，推荐残疾人就业脱贫。根据国家财政部、税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》文件精神，各级残联积极参与社会福利企业的监管和服务工作，在积极维护残疾人合法权益的同时，两年来向各类社会福利企业推荐安置的1300余名贫困残疾人全部通过就业脱离贫困，年平均工资达6000元以上。为了落实“农村贫困残疾人危房改造项目”任务，鸡西市残联积极争取彩票公益金扶贫项目资金，“十一五”期间共争取资金594万元，为776户农村贫困残疾人无房户和危房户实施了危房改造。累计落实康复扶贫贷款2034.5万元。五是开展“阳光家园”活动，以托养机构和家庭为依托，为297名智力、精神残疾和重度残疾人提供年平均600元补助金，解决托养问题。

采访结束时，邰理事长又为麻山区放下豪言：“3年后，麻山区残疾人没有低保户。”

鸡西一支笔

李振阳副理事长是鸡西残联的一支笔，身为鸡西市作家协会的理事，他分管下的鸡西市残联的宣传工作可以说是“有声有色”。这“声”与“色”怎么讲?那就是全覆盖、大版面、有分量。凡是遇到重大活动，鸡西电视台、鸡西电台、鸡西日报就成了咱残联自己的电视台、自家的报纸，大量而深度地报道了残疾人自强先进典型和扶残助残先进事迹。仅2010年，鸡西日报、鸡西晚报等综合性报刊就刊载了关于残疾人和残疾人事业的文章188篇，从2009年助残日开始，还实现了每月两期的鸡西新闻手语播报，营造了良好扶残助残的舆论氛围。

在频繁的工作接触中，李振阳理事长跟各个新闻媒体结成了伙伴合作关系，残联积极倡导新闻工作者参与各级新闻作品评选活动，充分调动新闻工作者的积极性。几年来共选送了19件作品参加评选活动，其中：15件获得省级好新闻奖。2007年，鸡西市有3件残疾人新闻作品在全国残疾人事业好新闻的评选中获奖。为了残疾人事业更加深入地宣传，鸡西市残联抓住“助残日”和各类残疾人节日等良好契机进行宣传活动，营造扶残、助残的社会氛围。如在2008年“助残日”期间，鸡西市残联制作了30块题为“情系残疾人、和谐奔小康”的宣传图版，回顾展出了鸡西市十年来各项残疾人事业的发展成果。2009年“助残日”期间，组织举办“结对帮扶”助残活动，开展了“帮扶助残”、“爱心助残”、“巾帼助残”和“旅游助残”活动，以互换“爱心联系卡”的方式，组织了20名青年爱心助残志愿者与20名贫困残疾学生结成的帮扶对子，同时现场为受助残疾人捐赠了救助物资卡计5000余元。与兴凯湖国际旅行社联合举办了一台别开生面的“弘扬人道主义精神、发展残疾人事业”为主题的文艺演出。鸡西市三所特教学校的学生和部分残疾人演员与俄罗斯海参崴、滨海边区等艺术团同台演出，节目内容新颖，艺术形式多样。

说到特教，一定得提一提鸡西市特教中心，这所建于1958年的特教学校有一个口号，那就是“一切为了残疾学生”，这口号很实在，也很难做到，鸡西市特教中心先后荣获省首批标准特殊教育学校、省特殊教育先进集体、省双全先进学校、省教育科研工作先进单位等称号。这样优异的成绩关键来源于教职员工的高水平、高素质。众所周知，特殊教育工作缺少成就感，特别是教师们到普通学校听课时耳闻目睹健全孩子那清脆悦耳的读书声和师生间的配合默契、对答如流，更是羡慕。特教中心在培训师资时特别注意以教师的人格魅力和专业化素质为主渠道，老师对待学生胜似自己的孩子，爱生、敬业成为鸡西特教中心高素质教师队伍的品牌。

李振阳副理事长的这一支笔，带动了鸡西市的千百支笔，这千百支笔书写的，是鸡西市蓬勃发展的残疾人事业。

指尖上的爱

17岁的林晓菊还不认为自己是盲人，她依旧满怀希望地四处求医问药，尽管那时她已经双目失明了三年。40年后，身为鸡西市残疾人按摩医院副院长、鸡西市盲人协会主席的林晓菊说起自己走上盲人按摩的道路时，从17岁说起的。

198l到1983年，林晓菊在哈尔滨盲人按摩学校学会了按摩技术。上世纪50年代中国曾有过一批盲人按摩师的培训班，后因“”而中断，林晓菊所参加的就是中国第二批盲人按摩师培训班。当时的盲人按摩属于空白状态，没有就业渠道，林晓菊就和4个同学一起自己创业了。当时他们在市精神病院走廊的一头用木板间壁出一间14平方米的小屋。没有按摩床，她就买来木料，请木匠钉起了四张床。没有床品，她就求服装厂的阿姨们帮助做了床单、枕头……就这样，鸡西市第一个盲人按摩诊所成立了。

开业的头些日子来看的人多，但按摩的人少，大多数人都想信将疑，私下议论里说什么的都有。“咬着牙，坚持着，用事实证明按摩是能治病的”，林晓菊要用自己的技艺换得患者的信任。

一天，一个小伙子腰扭了，被两个人架着走进了诊室。林晓菊认真给他做了体征检查，诊断为腰椎小关节错位，她先给小伙子做了经穴按摩后，让他俯卧在床上，林晓菊左手压住他的腰部，右手搬起患者的双腿用力向上一抬，只听“咔”的一声脆响，患者的腰椎就复位了。“好了，你下地走走吧。”那小伙子小心地站了起来，脸上露出了惊喜的笑容，然后，挺直了腰，稳步走出了诊室。1994年，林晓菊应鸡西市广播电台邀请，开办了《林大夫话健康》座谈节目，3年时间共做节目144次。同时，在《鸡西市交通报》上连续发表健康科普文章，宣传养生知识，弘扬中医文化。1996年被市科协评为“科普之冬先进个人”。

2000年左右，林晓菊的盲人按摩店遇到了最大的波折，那段时间几乎难以为继，半个月只有一个顾客。林晓菊硬是坚持了下来，两个店面只有三个按摩师，林晓菊说，只要有我林晓菊在，按摩店就在。在这种“我在阵地在”的精神下，按摩店渡过了难关，发展壮大起来了。现在，林晓菊的按摩医院在鸡西及周边地区享有盛名，甚至连辽宁、山东也有患者慕名而来。更加令人欣喜的是，从2006年至今，按摩医院还接待了俄罗斯、韩国、日本等国际友人达万余人次，受到外国友人的好评。

关注残疾人就业、关切残疾人职业技能、关心残疾人生活、关怀残疾人脱贫解困等涉及残疾人民生问题，又成了林晓菊按摩医院的“兼营”项目。1994年，经市劳动部门批准，办起了林晓菊按摩职业技能培训学校。2004年，鸡西市残联指定林晓菊按摩职业培训学校为市残联按摩培训中心。

十几年来，林晓菊共培训学员3000余名，学生的结业合格率达100％。就业率达92％。为残疾人和有困难的学生减免学费达万余元。她们的按摩医院先后为107名残疾人和166名下岗职工进行了培训并安排了工作。

人们常说创业难，而对于一个盲人而言更是难上加难。林晓菊虽是盲人，但不是弱者。她靠自己顽强的毅力，聪明的智慧，灵巧的双手，为患者消病除疾，实现人生自我价值，用真情大爱回报社会，赢得人们对她的尊重，她用她的全部热情谱写了一曲催人奋进的强者之歌!