欧洲比任何时候都需要中国

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笼罩全世界的金融危机带给我们的启示是全球一体化需要一套新的、更好的法规监管模式，我们十分有必要重审金融一体化的价值。全球投资增加了经济发展所需的资金。当前我们需要强调开放的全球市场和长期对外投资的重要性。

我要传达的信息是欧盟和中国应当抵制此次贸易保护主义的抬头。双方不仅要在彼此的投资关系上合作，而且应在多边领域共同行动，重塑当前危机过后的全球投资环境。保护主义的苗头在全球对外投资的大环境中已然存在。

之所以说欧洲是中国不可或缺的投资伙伴，是因为我们接受了中国对外资投资基金的1/3还多。副总理在国际投资论坛上的演讲引人注目。他提出中国的长期目标是将世界顶级投资吸引到中国来，同时中国企业也要作为投资者“走出去”。他指出“中国政府将努力为外资企业在华发展开辟更加广阔的空间”。

在副总理提出的投资远景中，欧洲被认定是中国重要的不可或缺的投资伙伴。不仅因为欧洲拥有世界最开放的投资市场，还因为对中国本身的对外投资而言，欧洲都是一个巨大的市场。无论这些投资来自某一企业或来自财富基金。

另一点原因是，欧洲在高新及绿色环保技术和服务上均为世界领先。而这两个行业正是中国政府及其第十一个五年计划所重点强调的。欧洲也许不是中国最大的投资伙伴，但欧洲是中国最具生产力投资的来源。欧洲的投资带来了化工业和汽车业先进的管理和技术，以及享誉全球的优质消费产品。

此类外商直接投资在中国三十年的改革发展进程中发挥了至关重要的作用，促进了中国的出口增长，外资企业出口量占中国出口总量的一半以上。伴随着这些投资而来的，是新技术和商业经营经验，它们使中国在全球高技术产品市场份额中所占比重由1995年的3%左右增长到今天的15%。中国政府自身也认为，伴随着欧洲的出口或者投资，大约40%中国的技术转让来源于欧洲。我们的公司带来了中国迫切需要的管理技能。

中国看起来已经为外国投资铺就了红地毯，但是大门依旧半掩。欧洲和中国应该达成这样一个目标：在2010年前，扭转欧洲对中国投资的下滑。

在今后的一年里，我想利用中欧高层机制来处理这些问题，并希望着手解决它们。我也承诺，保证在有关对欧投资问题上公正地听取中国的意见。我一直在强调，中国对欧洲化工业、银行业以及物流业的投资对双方都有利，这同时也是欧洲开放投资的最好证明。但是由于中国的投资很可能继续增长，我们应当继续努力使双方投资在市场准入方面取得平衡，并在保证目前开放水平的基础上不断深化。

我相信，我们需要将中国与欧盟的投资伙伴关系看作是灵感的源泉。

例如，在气候变化领域，中国和欧盟都致力于利用绿色环保技术来减少经济增长给环境带来的影响，减少我们对于进口能源的依赖。

欧盟与中国最终的目标应当是在环保领域形成统一开放的市场，开展双向投资。我们需要找到新的办法，为促进欧洲投资于中国的低碳行业提供便利。其中一个想法是建议在中国设立低碳经济区，欧洲的环保企业将在此投资，带动并发展低碳行业。我建议将这类对中欧双方都明显有益的项目作为优先考虑的重点进行可行性研究。我们也应该承诺找出被不必要的行政壁垒所阻碍贸易的环保产品和技术，并在全球范围内密切合作，通过世界贸易组织取消对环保产品和服务的关税。

在开放的全球投资环境上，我们的利益是一致的。欧盟是世界上最大的对外投资者，而中国是世界上对外投资增长最快的。欧洲和中国，应当用我们自己的例证，为全球开放投资做出表率，既能实现公共利益和国家安全的平衡，又能实现了对宝贵而富有生产力的外国投资给予透明而公平待遇。我们用同一个声音说话，将极大地促进形成一个开放的全球投资环境。

中国的企业和投资刚刚开始在国际市场上崭露头角，但是，中国将有力地影响金融国际化的进程，而且我们不应该因为在这条路上遇到的市场波动而动摇。

（作者系欧盟贸易委员）