当前农村市场不同层次资金需求情况调查

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇当前农村市场不同层次资金需求情况调查范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

为了解当前农村市场不同层次的资金需求状况,我们选择江西省永新县经济发展层次不同的三个典型乡镇进行了实地调查,走访了当地农村信用社、基层村委，并与不同经营层次的30余户农民进行了座谈。

问题

从调查的情况看，当前经济欠发达地区农村市场不同层次的信贷需求主要表现为：简单和扩大农业生产对于信贷资金的需求较少，规模农业因公共农业的限制而一时难以形成，高附加值农业生产经营和公共农业建设的资金需要最为迫切。从基层的实际情况看，以上不同层次资金需求的供给都存在一定的问题。

低层次资金需求的服务可能缺失。按照目前农村金融服务体系的分工，农村信用社主要为农村“三农”提供金融服务，但当前农村信用社改革的取向必然使农村信用社把规模农业、高附加值农业和城镇中小企业作为主要的服务对象。这样，简单再生产和扩大再生产以及农村消费性资金需求，可能因农村金融服务体系的商业化而形成金融服务的“真空”。

农户小额信用贷款的市场空间日益缩小。现时，农村简单农业再生产和一般的扩大农业再生产所需资金基本可以靠农民自筹解决，农户小额信用贷款的市场空间已经越来越小了。“三农”贷款（含农户小额信用贷款）中的绝大多数投向了高附加农业。由于这一层次的农业涉市程度较深，市场风险较大，农村信用社此类贷款的实际不良率很高，有的地方达50%以上。

高附加农业贷款抵押标的难寻找。由于经营风险和市场风险较大，此类贷款都要按照商业贷款规则，实行严格的担保和抵押。而以农户的资产（主要是房产，而交通工具、存货等按照现行规定未被纳入可抵押之列）进行抵押，一般又受到农村区位劣势和资产质量、资产交易变现等条件的制约，难以作为抵押标的物。这就使得这一层次的市场主体的贷款需求一般难以得到满足。

公共农业的资金供给尚难落实。

建议

一、科学细分市场，创新金融产品，建立特色“金融超市”。农村金融机构尤其是农村信用社，应该本着发展业务和控制风险同步规则，根据农村市场不同层次的资金需求、资金用途、需求量大小以及客户的资信情况等，有针对性地调整信贷结构，开发新的适应农村市场的信贷产品，实行更灵活的利率政策，形成品种齐全的“金融超市”，以满足农村不同层次市场主体对于金融服务的需要。

二、完善信贷安全保障体系，创新信贷安全保障方式。一是突破传统担保方式的限制，接受农民用自身的有价资产提供担保，如试行交易合同（农产品采购合同等）质押，存货（农产品加工的初级原料等）、机器、交通工具等折价抵押或金融租赁等风险防范措施，解决业务发展和风险防范之间的矛盾。二是鼓励民间资本组建担保基金，解决高风险经营主体对于信贷资金的临时性周转需要。

三、设计专为农村较低层次（简单和扩大农业再生产）市场主体服务的准金融机构。这种服务机构应该是地方政府监控并承担风险责任的一个纯属合作性质的资金服务机构，是一个不以盈利为目的的社区性资金服务机构，即介于合法金融机构和非法金融机构之间的一个准金融机构。

四、扩充农业发展银行的服务功能。一是从单纯的粮棉油收购贷款延伸到为公共农业提供可偿性基础设施建设的信贷支持。二是充分发挥政策性银行功能，加大政策性扶农力度，为农村的公共事业发展提供金融服务，以促进农村经济逐步向规模农业的方向发展。

五、建立政府对于公共农业设施建设的资金专项预算。确保中央和地方财政对于公共农业基础设施建设、农业科技推广和农业市场信息化服务体系建设投入的资金需要，为规模农业的发展进而实现农业产业结构升级创造条件。